美國的“錢龍頭”眼下還在呼呼噴涌,,在極度通脹中將債務逐步稀釋,。但是,,美國14萬億美元國債,,仍極有可能會拖垮美國的“錢袋子”。6月5日,聯(lián)合國首次警告美元有崩盤的危險,。6月9日美國聯(lián)儲主席的布拉德說:8月15日的臨近,美國將面臨的債務違約風險是全球最嚴峻的問題,。美國是否會由此而陷入債務危機呢,?作為世界頭號經(jīng)濟大國,,一旦美國爆發(fā)債務危機,對全球以及擁有巨額美元債券的中國又會造成怎樣的影響,?
一旦美國無法依靠自己的力量來解決債務危機問題,,在“美元霸權”的格局下,美國完全可以利用這一特權,,通過掠奪其他國家的財富來解決國內(nèi)債務危機問題。真正的美國債務危機不可能出現(xiàn),,能出現(xiàn)的只是美元貶值的信用危機
2011年5月16日,,美國政府債務已達國會的上限14.29萬億,。美國財政部表示,,到8月2日,,如果國會還是不能提高債務法定上限,,那么財政部就不能發(fā)新債還舊債,,美國可能出現(xiàn)債務違約,;美國主權債信評等將遭遇下調(diào),所謂的“美國債務危機”只好發(fā)生了,。
其實,從1960年到現(xiàn)在,,美國國會先后以不同方法提高政府債務法定上限78次,,而這次再次提高也不是不可能,,國會只是希望奧巴馬能減少聯(lián)邦預算,。不管這些政客最后如何談判妥協(xié),,或者美聯(lián)儲會不會啟動第三次“量化寬松”,,美國人總不會舍本逐末,讓聯(lián)邦政府破產(chǎn),,退回18世紀,。
美元霸權建立之初的步步為營
1945年,借二戰(zhàn)結(jié)束的契機以及戰(zhàn)勝國的威勢,,美國主導建立了以“美元與黃金價格掛鉤,、其他貨幣匯率與美元掛鉤”為核心的“布雷頓森林體系”,確立了美元獨一無二的領導和核心地位,。美國通過向其他國家輸出美元獲得了巨額的鑄幣稅收益,,成為事實上的世界中央銀行。同時,,美國設計并主導著國際貨幣基金組織(IMF),,在重大問題決策上擁有一票否決權,由此最大程度地保障了既得利益,。
但是,,美元作為主權貨幣、世界貨幣的雙重身份不可能避免特立芬難題,。于是布雷頓森林體系崩潰,,并于1976年確立了牙買加體系。在新體系下,,各成員國自行選擇匯率制度,,同時廢止黃金作為國際儲備,代以發(fā)行特別提款權(SDR),。但在美國的操控下,,SDR規(guī)模比較固定,而且大部分國家分配的比例很小,,難以扮演國際儲備貨幣的角色,。于是,擁有著絕對否決權的美國再一次讓美元成為世界儲備貨幣的首選——迄今為止,,美元在世界國際儲備中的比例仍在60%以上,。可見,,牙買加體系及其SDR機制仍然是“換湯不換藥”,,仍是維護美元霸權地位的最優(yōu)方案。
美元霸權的實質(zhì)是全球性掠奪
美元霸權的延續(xù)保障了美國在國際貿(mào)易上的優(yōu)勢地位,。由于美元是國際貨幣,,美國不用擔心外匯儲備問題,,只要美聯(lián)儲提高印鈔速度,就可以源源不斷地輸入世界各國的物質(zhì)資源,,美國日益膨脹的貿(mào)易逆差即是例證,。
當石油輸出國(OPEC)、日本,、韓國,、東南亞諸國及中國相繼發(fā)現(xiàn)自己積攢的美元越來越多,遠遠超過平衡逆差,、干預匯市等需要時,,它們不得不開始成立管理外匯的專門公司,如新加坡的淡馬錫和中國投資公司等,,以求對外匯儲備進行積極管理,。如果這些美元投向國內(nèi),勢必會通過貨幣創(chuàng)造機制導致本幣增發(fā),,引發(fā)通貨膨脹,,所以海外投資一般是首選。而在甄選海外投資對象時,,由于美國擁有發(fā)達的金融市場、豐富的投資品種,,看起來好像不太可能發(fā)生類似“20世紀80,、90年代的諸多債務危機”事件,自然吸引了很大一部分美元回流,。這不僅緩解了美國國際貿(mào)易赤字導致的美元貶值形勢,,也為美國進一步通過貿(mào)易逆差輸出更多美元提供了極佳的掩護。舉例來講,,目前中國3萬多億美元的外匯儲備中,,美元及美元資產(chǎn)仍然占到60%以上,美國國債占比近40%,。
不幸的是,,美國的過度消費以及過度投機導致的金融和資產(chǎn)市場泡沫,注定了這種“逆差→美元流出→金融投資→美元回流”的美元幣值穩(wěn)定機制的脆弱性,。一旦這種機制難以維持,,美國隨時可以簽訂類似“廣場協(xié)議”的文件,利用美元貶值削減外債,,掠奪他國的金融財富,。
通過貿(mào)易赤字大量輸出美元以攫取世界各國的物質(zhì)財富,通過美元貶值縮減自身的債務以掠奪世界各國的金融財富,,就是當前美元霸權下的財富分配方案,;通過操縱IMF保障這種既得利益,,就是美元霸權的法律保障機制。不僅如此,,美國還扮演著“世界警察”的角色,,運用政治和軍事手段,通過強權維護自身的地位和既得利益,??梢姡懊涝詸唷?,實質(zhì)上是美國對其他國家的物質(zhì)和金融財富進行全方位掠奪的一種國際秩序,。
美國霸權助使美國“依靠”全世界的力量來解決它自身的問題
炙手可熱的美元霸權本身是畸形的——國際貿(mào)易上的掠奪一步步誘發(fā)了美國過度消費的習慣;金融市場上的掠奪一步步綁架了全球的投資者,。由于美國人的過度消費,、過度投機,國際失衡問題日益尖銳,,最后,,終于迎來了次貸危機。它就像一塊多米諾骨牌,,觸發(fā)了大范圍的倒閉和恐慌,,以及之后的石油、黃金,、白銀等大宗商品價格的暴跌暴漲,、歐洲債務危機、中東騷亂等,,演變稱為席卷全球的金融海嘯,。
時至今日,世界經(jīng)濟前景猶籠罩在危機的陰霾下,。作為 “信用”產(chǎn)物的美元,,是接受人基于美國的資信而自愿承擔風險的一種行為,但如果美國一味利用美元霸權,,全然不顧不斷膨脹的“貿(mào)易赤字”,、“財政赤字”,最后人們一定會辨明它的金融“障眼法”,,棄它而投能夠保值的黃金等“硬通貨”,。屆時,美元必將遭受一次深遠的信用危機,,正如曾經(jīng)的世界霸主英國那樣,。
所以,美國真正面臨的是“美元危機”,,而這恰恰是美元霸權給自己掘下的墳墓,。在“網(wǎng)絡高速公路”之后,,美國還沒能發(fā)起“第四次科技革命”,增長源泉枯竭,,“美元危機”的到來會越來越快,。所謂的美國債務危機只是“美元危機”的衍生品。美國曾多次“明修棧道,,暗度陳倉”,,利用“國庫券”、“國債”等金融工具回收超發(fā)的美元,,穩(wěn)定匯率以繼續(xù)掠奪世界各國的物質(zhì)資源,。但如今危機席卷,大批企業(yè)破產(chǎn),,居民收入縮水,,政府稅基大減,而奧巴馬也不會“冒天下之大不韙”增加稅收,,量化寬松政策也不可能無限制執(zhí)行,。因此,美國政府償債壓力不可避免大增,。
最重要的是,,一旦美國無法依靠自己的力量來解決債務危機問題,在“美元霸權”的格局下,,美國完全可以利用這一特權,,通過進一步掠奪其他國家的財富來解決國內(nèi)債務危機問題。例如,,它可以通過美元貶值來緩解惡劣的經(jīng)濟狀況,也可以通過“貨幣互換”等方式直接創(chuàng)造支付力,。1985年美國以“聯(lián)合干預外匯市場”的名義,,讓美元對日元、法郎,、馬克,、英鎊大幅貶值,以及在2008年金融危機中與歐洲和瑞士央行的大規(guī)模貨幣互換,,都是極好的例證,。美國在歷史已經(jīng)多次這樣做過了,在將來也一定會繼續(xù)做,。
可見,,真正的美國債務危機不可能出現(xiàn),能出現(xiàn)的只是美元貶值的信用危機,。說得直觀些,,就是美國最終會“依靠”全世界的力量來解決它自身的問題,。然而這種“依靠”背后仍將代表著美元的過度發(fā)行和貶值。隨著最后買單者越來越清晰地認識到其中的貓膩,,這種“依靠”的可行性也會越來越低,。情況已經(jīng)很明顯:排名靠前的外匯儲備大國已經(jīng)開始減少美元資產(chǎn)比重了。
但是,,美元霸權已經(jīng)對全球進行了廣泛的滲透和利益捆綁,,形成“金融恐怖平衡”的格局:美國不可能在國債上違約,同時在短期內(nèi)不可能大量發(fā)行美元,;而中國等在短期內(nèi)也不會大幅減持國債,、拋售美元,防止資產(chǎn)縮水,。但在長期,,美國一定會繼續(xù)濫發(fā)美元、貶值以稀釋債務成本,。這種做法不僅掠奪了其他國家的財富,,而且會導致國際熱錢泛濫,大宗商品價格不斷攀升,,通貨膨脹在全球傳導,。中國作為全球經(jīng)濟的“一枝獨秀”和制造業(yè)大國首當其沖,需制定方案謹慎對待這些潛在風險,,以免在美元危機到來之前就禍起蕭墻,。兵法曰:先為不可勝,以待敵之可勝,。
(作者分別為中山大學國際商務系主任,,教授、博導,;中山大學嶺南學院博士)