二,、應(yīng)該以 “三個(gè)有利于”作為評(píng)判國(guó)有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)
改革開放30多年來,，國(guó)有企業(yè)改革的重心是重新找回企業(yè)本身的市場(chǎng)角色,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國(guó)有企業(yè)從政府部門的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,。在一系列國(guó)家政策措施的推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)改革向全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)總體上得到了快速發(fā)展,。在國(guó)有企業(yè)戶數(shù)不斷減少和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的情況下,，國(guó)有資產(chǎn)總量大幅度增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),，形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。但是,，這種局面也引來諸多議論,，有人說這是“國(guó)進(jìn)民退”，是改革的倒退,，是舊體制的復(fù)辟,。如何看待這樣的觀點(diǎn)？評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,，應(yīng)該以鄧小平提出的“三個(gè)有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn),。
1. 發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義公有制的首要任務(wù)就是“盡可能大地增加社會(huì)生產(chǎn)的總量”,，發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè),，在社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力還比較落后的狀況下，有利于集中力量盡快發(fā)展生產(chǎn)力,。在落后國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義,，就必須進(jìn)行發(fā)展生產(chǎn)力的補(bǔ)課任務(wù)，使社會(huì)主義真正達(dá)到其應(yīng)有的生產(chǎn)力水平,，直至消滅私有制,。因此，必須依據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況及社會(huì)結(jié)構(gòu)把握社會(huì)主義國(guó)家的所有制形式,。國(guó)有企業(yè)改革的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力,，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)真正掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，成為擁有現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的載體,。
2. 發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,。社會(huì)主義國(guó)家建立后，面臨的首要任務(wù)是如何在資本主義占主導(dǎo)的世界環(huán)境中生存的問題,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是社會(huì)主義國(guó)家的必然選擇,。后發(fā)國(guó)家的實(shí)際情況也驅(qū)使社會(huì)主義國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較為廣泛地干預(yù)，這從根本上講是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展基本趨勢(shì)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是我們的中心工作,，只有不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力,，才能保證社會(huì)主義中國(guó)在世界上立于不敗之地。而我國(guó)要增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)和科技為主的綜合國(guó)力,，必須以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主要依托,，實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略。迷信完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，夸大外資企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中的作用,，是有害的，也不符合各國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),，外國(guó)企業(yè)不可能把真正的核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó),。事實(shí)上，各發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都竭盡所能地支持本國(guó)的科技進(jìn)步,，以保持其國(guó)際領(lǐng)先水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要引進(jìn)外資和支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且要支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，尤其在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè),，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,，使國(guó)有企業(yè)成為科技創(chuàng)新的排頭兵。
3. 發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)有利于提高人民的生活水平,。馬克思主義始終堅(jiān)持一點(diǎn),，那就是個(gè)人的全面解放不能僅僅是道德上的說教和政治上的規(guī)范，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),。公有制企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的物質(zhì)力量,，肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的任務(wù),。從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上,，如果社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)不考慮社會(huì)成員當(dāng)前的和個(gè)人的利益，則其社會(huì)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值就難以體現(xiàn),。國(guó)有企業(yè)改革是在堅(jiān)持社會(huì)主義這個(gè)大前提下進(jìn)行的,，無(wú)論什么改革方式和改革措施都是實(shí)現(xiàn)效率與公平的結(jié)合，是以實(shí)現(xiàn)人民的物質(zhì)利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)的,。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”都是為了實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,，提升全民福利水平，為最終達(dá)到共同富裕提供條件,，實(shí)現(xiàn)資本主義國(guó)家所無(wú)法達(dá)到的發(fā)展目標(biāo),。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”都是出于服務(wù)全民利益的需要。國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)改革發(fā)展措施，都必須有利于提高人民的生活水平,，否則有什么理由可以相信,，國(guó)有企業(yè)更有希望實(shí)現(xiàn)更公平的分配呢？
三,、國(guó)有企業(yè)需要更好地發(fā)揮自身職能
“國(guó)進(jìn)民退”之爭(zhēng)讓越來越多的中國(guó)人關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革的方向,。在國(guó)企改革中，我們應(yīng)著重解決國(guó)有企業(yè)目前存在的問題,，逐漸凸顯馬克思提出的社會(huì)所有制的特色,，更多體現(xiàn)“勞動(dòng)與所有統(tǒng)一”的要求。
1. 國(guó)有企業(yè)作為政府借以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的有效手段,，要更好地發(fā)揮推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用,。國(guó)有企業(yè)作為全民所有制企業(yè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，是政府用以調(diào)控經(jīng)濟(jì),、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源,。廣大國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,，作為政府有效干預(yù)市場(chǎng)的手段，發(fā)揮著重要的宏觀調(diào)控職能,，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,、資源合理配置。因此,，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在健全市場(chǎng)體系,、維護(hù)市場(chǎng)秩序、貫徹宏觀調(diào)控政策中發(fā)揮積極作用,。
2. 國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的責(zé)任,，要主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿社會(huì)主義方向前進(jìn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,，國(guó)有企業(yè)就自然承擔(dān)著更高要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職責(zé),。不僅要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng),，而且要在遵守社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)則中發(fā)揮示范作用,，引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，將一切非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件,，而且為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展,，為社會(huì)主義公有制的進(jìn)一步壯大創(chuàng)造了條件。
3. 國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)公平的職能，應(yīng)在發(fā)展中推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。黨的十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，是國(guó)家引導(dǎo),、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量,，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證,。”按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資收益權(quán)的原則,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化應(yīng)與全民利益的最大化相一致,。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在全球化市場(chǎng)中表現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)力，足以證明社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)有活力,、有效率,。（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院）
