“以科學發(fā)展為主題,，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”,，這是當前和今后很長一段時期內我國改革發(fā)展面臨的重大歷史選擇，也是影響經濟社會各領域的深刻變革。作為經濟新增長點的會展業(yè),，通過信息流、商品流、技術流、資金流,、人才流的集聚、輻射,，成為各地調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,。近日出臺的國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》中明確指出,，要培育發(fā)展會展產業(yè)。貫徹落實《意見》,，促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展,，就要大力發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)，不斷提升內蒙古的軟實力,。
北京奧運會和上海世博會的順利舉辦,，不但為世界認識中國和中國走向世界打開了一扇門，同時還加深了人們對會展節(jié)慶業(yè)影響力和凝聚力的重視程度,。按照中央“調整產業(yè)結構,、轉變發(fā)展方式”的要求，我區(qū)提出“富民與強區(qū)并重,、富民優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略以來,，如何在保持GDP增長、硬實力發(fā)展不落后的前提下,，不斷提升我區(qū)軟實力,，已成為重要的研究課題。會展節(jié)慶業(yè)具有經濟輻射性,、城市建設性和對外宣傳性等特點,。依托資源、產業(yè),、區(qū)位優(yōu)勢,，積極培育具有我區(qū)優(yōu)勢的專業(yè)和品牌會展節(jié)慶業(yè)，并使之成為經濟增長的新亮點或綜合性潛力產業(yè),，是我區(qū)在新的歷史條件下加快轉變經濟發(fā)展方式,、提升文化軟實力、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,。
一,、會展節(jié)慶業(yè)的特點及對我區(qū)提升軟實力的作用
1、產業(yè)帶動效應,。會展節(jié)慶業(yè)是集商務洽談,、技術交流,、旅游觀光、節(jié)慶活動,、商品交易等為一體的綜合性產業(yè),。每一次會展節(jié)慶活動，都相應地推動舉辦地的商業(yè),、旅游,、餐飲、酒店,、交通,、物流、廣告等上下游產業(yè)的發(fā)展,。如深圳高交會期間,，全市出租車行業(yè)的載客率達73%，10個主要旅游景區(qū)接待游客數(shù)增長近50%,，全市酒店入住率也提升了30%,。同時，展館周邊地帶的房地產業(yè)也得到了迅速發(fā)展,。2009年,，我區(qū)第一、第二,、第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為1.3%,、62.2%、36.5%,，第二產業(yè)“一業(yè)獨大”的局面仍然比較突出,。為保證我區(qū)未來在產業(yè)結構升級轉換方面，總的趨勢向“三,、二,、一”的產業(yè)格局發(fā)展，尤其是增強第三產業(yè)對經濟的拉動作用,，重視會展節(jié)慶業(yè)的發(fā)展,，顯得尤為緊迫和重要。
2,、經濟輻射效應,。根據德國IPO經濟研究院的調查結論，如果會展活動本身的直接收益為1,，那么相關產業(yè)的間接效益就為10,，也就是說會展經濟對其他產業(yè)的帶動系數(shù)為1：10。以北京奧運會為例,，根據高盛證券的研究報告,，從2002年至2008年,，奧運會使國內生產總值每年額外增長0.3%，對中國經濟8年的貢獻達到1.38萬億美元,。所以有人說“如果在哪個城市辦一個國際會展,，就好比有一架飛機在這個城市上空撒美元?！北娝苤?，經濟是軟實力的基礎，多元經濟的發(fā)展將會為我區(qū)軟實力的提升提供重要保障和支撐,?！?、城市建設效應,。北京市政府為舉辦2008年奧運會，5年內先后投入1800億元進行城市基礎設施建設和環(huán)境治理,，包括修建地鐵,、輕軌、高速公路,、機場等,，這在很大程度上改善了北京的交通和旅游設施與環(huán)境。擁有國際化的展覽載體,，不僅提升了北京作為國際大都市的知名度,，同時也增加了再次承辦大型展會的籌碼，會展經濟和城市發(fā)展形成的良性循環(huán),，成為城市功能建設的直接推動力,。我區(qū)呼包鄂三市雖被譽為“西部經濟區(qū)”的核心和引擎，但由于地理,、歷史,、自然等多種原因，這三市目前仍是全國城市化水平較低的區(qū)域,，無法承載中心城市的輻射和吸引作用,。因此，依托會展節(jié)慶業(yè)開展城市建設,，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑之一,。
4、對外宣介效應,。2002年以前,，博鰲只是海南的一個漁村，自亞洲論壇在博鰲成功舉辦以來,，這個小漁村一夜成名,，成為世界矚目的中心,，這種“博鰲效應”就是會展節(jié)慶業(yè)對外宣傳效應最有力的證明?？梢?，會展業(yè)不僅可以為參展企業(yè)樹立品牌形象、推廣企業(yè)產品,，更可以樹立城市形象,、展示發(fā)展成果、弘揚文化藝術,，這一特征與我區(qū)文化軟實力“走出去”戰(zhàn)略不謀而合,，是增強區(qū)域凝聚力和吸引力的重要內容。
二,、我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)我區(qū)發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)的主要優(yōu)勢
1,、自然資源豐富，文化特色鮮明,。我區(qū)地處祖國北疆,，幅員遼闊，歷史悠久,，文化燦爛,，這里不僅具有得天獨厚的自然資源，而且有著豐富的人文資源和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),。草原文化是我區(qū)獨特的文化品牌,。近年來，緊緊依托草原文化資源優(yōu)勢,，我區(qū)培育了一批地域特色,、民族特色鮮明的文化、節(jié)慶活動品牌,，如中國·內蒙古草原文化節(jié),、昭君文化節(jié)、鹿城文化藝術節(jié),、成吉思汗文化節(jié),、胡楊節(jié)、河套文化藝術節(jié),，以及薩拉烏蘇文化節(jié),、安代藝術節(jié)、巴林石節(jié),，各盟市旗縣那達慕大會等,。其中昭君文化節(jié)入選“中國十大節(jié)慶活動”之一，而中國·內蒙古草原文化節(jié)已成為遴選文化精品、薈萃文化精品,、展示文化精品,、傳播文化精品的重要平臺，成為草原人民與國內外賓朋互動交流的國際性文化盛會,。同時我區(qū)依托產業(yè)結構優(yōu)勢,，不斷積極培育乳業(yè)、煤炭,、醫(yī)藥,、電力設備等特色展會，促進了會展業(yè)協(xié)調,、穩(wěn)定發(fā)展,。
2、經濟發(fā)展迅猛,，硬件配套設施不斷完善,。從國際及國內先進經驗來看，區(qū)域經濟實力對會展業(yè)的促進作用十分明顯,，在國內的會展業(yè)中,，北京、廣州,、上海列居全國會展業(yè)的前三甲，這與三座城市的GDP總量排序基本相同,。我區(qū)自2007年以來,，先后建成的大型會展中心包括內蒙古國際會展中心、包頭國際會展中心,、鄂爾多斯（康巴什）國際會展中心,，總建筑面積近20萬平方米，這些場館的投入使用,，使我區(qū)跨入了能夠舉辦和接待國家級大型博覽會的行列,。除此以外，我區(qū)經濟的迅速發(fā)展為會展節(jié)慶業(yè)創(chuàng)造了豐厚的物質條件,。以鄂爾多斯市為例,，近年來鄂爾多斯市自己投資建設的高等級公路和地方鐵路里程在全國地級市中位居第一，全市公路,、鐵路,、航空相結合的立體化交通體系已經形成。完善的城市功能,，優(yōu)化的整體服務環(huán)境,，使城市品位顯著提高，具備了優(yōu)先發(fā)展會展業(yè)的先決條件,，也對其他盟市會展節(jié)慶業(yè)的發(fā)展起到引領和示范作用,。
3,、民族文化大區(qū)建設的深入，為我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展迎來新的契機,。近年來,，在我區(qū)經濟迅猛發(fā)展的同時，自治區(qū)黨委,、政府先后出臺了《關于進一步加快文化發(fā)展的決定》,、《關于支持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》、《加快發(fā)展第三產業(yè)若干政策規(guī)定》,、《關于扶持動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見》等,，這一系列重要文件的發(fā)布，為引導和扶持我區(qū)文化產業(yè)的快速發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境,。在我區(qū)民族文化大區(qū)建設穩(wěn)步推進的過程中,，我區(qū)的旅游、娛樂,、工藝美術,、圖書、廣告,、文藝演出,、文物、電影,、電視等行業(yè)都展現(xiàn)出勃勃生機,，這些產業(yè)既是會展內容，又是會展的依托行業(yè),，這些文化事業(yè)企業(yè)的發(fā)展,，為我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
（二）我區(qū)發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)的不足之處
1,、現(xiàn)有展會規(guī)模小,，會展資源分散，未形成產業(yè)集聚力,?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)會展業(yè)的展館數(shù)量和展會規(guī)模都在不斷提升,，舉辦會展的數(shù)量也在逐年增多,，展覽會整體的辦展水平、質量和規(guī)模都有了較大提高,。但與國內其他地區(qū)相比,，我區(qū)的會展業(yè)發(fā)展水平仍比較落后。根據北京市旅游局2010年發(fā)布的消息稱，北京一年大約舉辦各種規(guī)模的國際,、國內會議達22萬個以上,，會議、會展所創(chuàng)造的直接經濟收入達131.8億元,。而內蒙古展覽館自建成以來,，先后舉辦各類展覽會、展銷會,、洽談會僅有幾百個,，與參加“第五屆中國展覽場館CEO圓桌會議”的城市，如濟南,、深圳,、蘇州、寧波,、昆明,、西安、武漢等會展二線城市相比,，也仍有很大差距,。從會展業(yè)長遠發(fā)展來看，我區(qū)現(xiàn)有會展場館建設缺乏長期規(guī)劃和總體布局的思考,，重復性建設嚴重,，分散區(qū)域城市會展業(yè)的合力，削弱產業(yè)集聚效應,，這是制約我區(qū)會展業(yè)發(fā)展的障礙之一,。
2、會展周邊服務設施不配套,，產業(yè)鏈條不完整。展館及周邊設施是舉辦展會的基礎,，以上海新國際博覽中心建設為例,，它東距浦東國際機場35公里，西距虹橋國際機場32公里,，中國首條磁懸浮列車和地鐵2號線在中心附近匯聚,，與多條公交線路編織起的交通網絡拉近了會展中心與城市各個角落的距離。而我區(qū)的交通狀況則不容樂觀,，尤其是呼和浩特市,，近年來不斷增加的汽車數(shù)量使原有的基礎設施不堪重負，主干道高峰時段,，車輛擁堵現(xiàn)象十分普遍,，不僅影響到城市建設，而且成為制約會展業(yè)發(fā)展的重要因素。除了交通方面,，大型會展中心周邊應該也是會展服務,、文化創(chuàng)意企業(yè)及相關配套企業(yè)的聚集區(qū)。我區(qū)現(xiàn)有會展中心周邊酒店,、餐飲,、娛樂、文化,、商業(yè),、金融、郵政等服務設施基本齊全,，但物流,、倉儲、加工等方面的功能還需要進一步完備和建設,。產業(yè)鏈條的不完整,，物流成本的增加，也會減少文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展的吸引力,。
3,、會展專業(yè)人才匱乏。會展是一種無形的服務產品,，它的質量好壞是由從業(yè)者的服務水平來決定的,。服務過程中，從業(yè)人員的專業(yè)知識,、個人素質等綜合因素起到了關鍵作用,。所以說，會展業(yè)的競爭其實是人才的競爭,。因我區(qū)會展業(yè)起步較晚,，現(xiàn)有會展從業(yè)人才數(shù)量少、綜合素質不高的情況普遍存在,，如會展中高端管理人員大部分是其他行業(yè)的“轉行”人員,，對會展業(yè)缺乏了解，雖然部分大專院校也設立會展專業(yè),，但高校培養(yǎng)的目標幾乎都是會展策劃,、設計和組織等會展高端人才，而實際上此類人才的需要有限,，真正大量需要的會展接待,、咨詢、展臺搭建,、展品運輸?shù)炔僮餍詫嵱萌瞬庞蛛y以尋覓,，造成市場上會展人才數(shù)量較多,，而實際從業(yè)人員仍然匱乏的現(xiàn)象。
三,、對我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展的建議
1,、加強政府對會展業(yè)的扶持和培育力度。雖然世界上的會展強國,，如德國,、法國，會展行業(yè)的發(fā)展主要依靠會展企業(yè)的市場運作力量,，但在我區(qū)企業(yè)主體尚未形成真正的競爭力之前,，強調政府對重點產業(yè)的扶持和培育顯得尤為重要。特別是前面提到的關于我區(qū)會展業(yè)存在的不足,，離不開政府和相關組織的宏觀調控和大力支持,。如基礎設施建設方面，政府可以將城市發(fā)展規(guī)劃與會展建設相結合,，整合我區(qū)會展資源,，防止內部不良競爭；在行業(yè)管理方面,，政府引導市場和相關企業(yè)建立會展產業(yè)聯(lián)盟,，從而統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展；在營銷方面,，需要由政府牽頭,，以區(qū)域或城市為營銷目的地，聯(lián)合企業(yè)進行整體策劃和宣傳,，降低運營成本,，塑造我區(qū)會展業(yè)整體對外形象。
2,、健全會展法規(guī)體系,，建立行業(yè)約束機制。2010年呼和浩特市政府出臺了《呼和浩特市大型活動及會展業(yè)管理辦法》,，但相關規(guī)定僅限于在呼和浩特市舉辦節(jié)慶,、會展活動等方面，自治區(qū)范圍內的會展業(yè)通行的法律法規(guī)體系仍然是一空白,。要促進會展行業(yè)的健康有序發(fā)展,，就需要舉辦地至少具備相關行業(yè)的約束機制和規(guī)范的管理及制度體制,，使得辦展單位在展會籌備,、組織及執(zhí)行過程中有法可依、有章可循,。其次,，除了政府制定的法規(guī)體系外,，民間會展企業(yè)成立的行業(yè)協(xié)會和會展學會也是維護行業(yè)內公平競爭的有利補充。2008年呼和浩特成立了會展協(xié)會,，目前有會員151名,，這一協(xié)會的成立對呼和浩特市會展活動的專業(yè)化管理有一定的促進作用，但其現(xiàn)有的影響力仍然有限,。全區(qū)范圍內的會展民間組織的建設和發(fā)展,，尤其在制定相應的行業(yè)規(guī)范以加強行業(yè)自律和行業(yè)間的協(xié)調作用方面，仍有很大的發(fā)展空間,。
3,、突出區(qū)域和少數(shù)民族文化特色，開創(chuàng)自有會展品牌,。從世界會展業(yè)的發(fā)展史來看,，區(qū)域品牌會展業(yè)的發(fā)展與本身的產業(yè)發(fā)展密切相關，如以時尚,、浪漫著稱的巴黎,，是品牌時裝展和化妝品展的集中地；德國著名的漢諾威博覽會也是從漢諾威的工業(yè)重鎮(zhèn)背景發(fā)展而來,。我區(qū)沒有北京的政治文化中心地位,，缺少西安的歷史和人文積淀，但獨特的少數(shù)民族風情和草原文化卻獨一無二,。所以我區(qū)發(fā)展會展業(yè)要揚長避短,，突出優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)別與周邊城市的差異化發(fā)展戰(zhàn)略,。如我區(qū)是國家重要的能源基地,，風電裝機、外送電量均居全國第一位,；地下資源富集,，東林西鐵、南糧北牧,、遍地烏金,；我區(qū)是乳產品銷售大省，擁有全國產量第一的羊絨生產企業(yè),，這些都是可造就我區(qū)品牌展覽會的無限資源,。我區(qū)應下大力氣培育自己的品牌展覽會，如畜牧奶業(yè)產品及技術設備博覽會,、國際羊絨博覽會,，尤其是現(xiàn)有會展品牌更應重點扶持，如中國·內蒙古草原文化節(jié),、昭君文化節(jié),、鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會等,。發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，打造草原文化品牌是我區(qū)會展業(yè)發(fā)展的必由之路,。
4,、拓寬人才培養(yǎng)的口徑，完善會展人才梯隊培養(yǎng)體系,。發(fā)展會展業(yè)的關鍵因素之一,，是要有一批高素質的會展人才和高質量的服務人員。會展活動的現(xiàn)場性強,，要求接待和會展組織人員具有組織協(xié)調,、現(xiàn)場管理及處理突發(fā)事件等方面的能力。對我區(qū)現(xiàn)有人才狀況來說,，要充分利用現(xiàn)有的各級教育機構,，通過對現(xiàn)有工作人員進行在職培訓，或與高校建立聯(lián)合培養(yǎng)機制,，來滿足梯隊中底層人員大量不足的問題,；同時，要注重與國外會展業(yè)發(fā)達國家進行交流,，借鑒他國發(fā)展會展業(yè)和成功舉辦大型國際活動的經驗,，采用直接聘請和定向挖掘的形式補充有經驗的高級專門性人才，為梯隊的金字塔頂注入生機和活力,，培植專業(yè)化的會展人才隊伍,，推動我區(qū)會展行業(yè)的又好又快發(fā)展。
（作者分別為內蒙古社科院副院長,、研究員,；內蒙古社科院副研究員；內蒙古社科院助理研究員）
