●如何理解胡錦濤總書記有關(guān)“四種危險”的講話精神,？這四種危險有哪些不同的特點,，相互間是什么關(guān)系，有沒有主次之分,，主要矛盾是哪個,？如何才能真正抓住并有效克服主要矛盾,？在筆者看來，四種危險之間并非半斤八兩,，其中,，消極腐敗的危險是最根本、最關(guān)鍵,、最要害,、最致命的危險。
●過去一些年來,，雖然制度上的改革創(chuàng)新不斷,，但在表層制度上做的文章比較多，而在深層制度上的突破難,、突破少,。對于那些“躲不開、繞不過”的制度,、體制和機制問題,，必須要予以突破,。深層制度的突破的確具有挑戰(zhàn)性、復(fù)雜性和風(fēng)險性,，因此一個重要的策略就是中央能正式授權(quán)一些地方進行大膽的,、整體性的試驗。
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出了黨在長期執(zhí)政過程中所面臨的“四種危險”,，這就是：精神懈怠的危險,、能力不足的危險、脫離群眾的危險,，以及消極腐敗的危險,。而且從這些危險不斷演變的趨勢來看，是“更加尖銳地擺在全黨面前”,，以至于“落實黨要管黨,、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”,。
如何理解胡錦濤總書記有關(guān)“四種危險”的講話精神,？這四種危險有哪些不同的特點，相互間是什么關(guān)系,，有沒有主次之分,，主要矛盾是哪個？如何才能真正抓住并有效克服主要矛盾,？在筆者看來,，四種危險之間并非半斤八兩，其中,，消極腐敗的危險是最根本,、最關(guān)鍵、最要害,、最致命的危險。消極腐敗的危險是四種危險之中的主要矛盾,，只有緊緊抓住這個主要矛盾,，并在認真總結(jié)過去60年執(zhí)政中在治理消極腐敗問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)和成敗得失，以改革創(chuàng)新的精神找到切實可行,、有效的辦法,，克服這個主要矛盾，才能有效防范消極腐敗危險以及其他幾種危險,，才能實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的可持續(xù)發(fā)展,，才能夠使黨肩負起引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重任。本文著重解釋上述觀點，最后再就如何有效克服消極腐敗的危險做一點評論,。
理解四種危險之間的關(guān)系需要從兩個層面上進行,，表層和深層。所謂表層就是四種危險所對應(yīng)的現(xiàn)象和行為,，是可以觀察得到的,；而所謂深層則是四種危險之間內(nèi)在的影響和決定關(guān)系，不可能直接觀察得到,，而需要依靠抽象的分析,。首先，從表層上看,，這四種危險都是存在的,，且各有不同，彼此間有一定的獨立性,，都會對黨的建設(shè)造成極大的負面影響甚至破壞,。因此，胡錦濤總書記指出這四種危險是很有現(xiàn)實意義的,，值得全黨認真面對,。
但從深層來看,，對這四種危險就不能等量齊觀了,。他們之間存在著復(fù)雜的互動關(guān)系。鑒于篇幅所限,，這里僅挑出消極腐敗危險,，著重分析它對其他危險的影響?？傮w來看,，在四種危險之中，消極腐敗的危險處于更深層,、更超前的位置,，對其他三種危險起到重要的、關(guān)鍵的決定或影響作用,。從這個意義上說,，消極腐敗危險是其他三種危險的一個共同原因。當然,，導(dǎo)致其他三種危險的原因可能不止一個,。例如，造成能力不足的原因可能就有對教育和培訓(xùn)工作投入不足,，教育和培訓(xùn)工作不夠?qū)I(yè),，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身天賦不高、后天努力不夠等等,。然而即使有多個原因,，我們也可以肯定地說,，消極腐敗是其中的關(guān)鍵或主導(dǎo)原因。下面將逐一探討消極腐敗危險對其他危險的影響效應(yīng),。
第一,，消極腐敗對脫離群眾的影響。在革命時期,，人們普遍把黨群關(guān)系,、干群關(guān)系比作魚水關(guān)系，群眾是水,，黨和黨的干部是魚,。這個比喻很形象、很到位,。常識告訴我們,，魚兒離不開水，離開水的魚兒是須臾不能生存的,。在革命時期,，由于革命形勢的嚴酷，外部敵人或?qū)κ值膹姶?，為了黨的生存,，全黨同志務(wù)必要時刻注意和維護黨群和干群關(guān)系，反之,，對于任何損害黨群和干群關(guān)系的行為都要做最堅決的斗爭,。然而，在黨取得執(zhí)政地位之后,，魚水關(guān)系的關(guān)系定位就有可能被淡化,，因為至少是在一定的執(zhí)政階段或時期內(nèi)，沒有良好的黨群和干群關(guān)系,，是不會觸及到黨的生存地位的,。在沒有了現(xiàn)實生存危險的情況下,，魚水關(guān)系就有可能向“油水關(guān)系”演變——群眾依然是水，而黨的干部和黨可能變成為油,。大家知道，油是不能溶于水的,，且總漂浮在水之上,。黨在執(zhí)政之后，特別是最近一些年來,，漂浮在群眾之上的黨員干部日益增多。在這方面,，實例俯拾皆是,。各級地方政府官員從空間上（例如居住場所）,、情感上、精神思想上,，脫離群眾的問題日益嚴重,，以至于干部躲著群眾,、怕見群眾在有些地方都成為具有一定普遍性的問題,。2008年發(fā)生的貴州“甕安事件”就是一個十分突出的例子,。開始是群眾有誤解，謠言滿天飛,，群眾迫切要求政府披露真相,，后來這種誤解就演變?yōu)榇笠?guī)模的群體性事件，而甕安縣的在崗主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，自始至終回避群眾,，不敢直接面對群眾。從危機應(yīng)對或管理的視角來看,，這是釀成這起嚴重群體性事件的直接原因,。一定時期內(nèi)沒有了生存威脅是導(dǎo)致群眾關(guān)系演變的一個方面的原因,，而消極腐敗問題則是更為現(xiàn)實的,、廣泛的、深刻的原因,。腐敗行為不僅使黨群,、干群關(guān)系變?yōu)橛退P(guān)系,，更可能演變?yōu)樗痍P(guān)系,。腐敗是什么,？腐敗者為什么能迅速致富,？他們的腐敗利益或好處是從哪里來的？一言以蔽之,，是從群眾那里偷來的,、奪來的、搶來的,。就像善良民眾不可能與小偷,、強盜為友一樣，群眾怎么可能和腐敗分子成為貼心人呢,？任何人,，最大的可能是和偷盜,、搶劫你勞動果實的人水火不容,。反之,，如果能夠有效防止腐敗,，真正做到黨的主體是好的,，絕大多數(shù)黨員干部是廉潔奉公的,，是為人民謀利益的,，是真正發(fā)展,、實現(xiàn)和維護群眾利益的，那黨群,、干群關(guān)系自然就是魚水關(guān)系,，不可能變成油水關(guān)系,，更不可能變?yōu)樗痍P(guān)系,。
第二，消極腐敗對能力的影響,。從一定程度上來看,，能力是一個獨立的要素,。隨著教育的普及,，人口素質(zhì)的提高，專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)濟的發(fā)展,，能力會越來越高,。回顧黨的90年,，客觀地說,，黨組織中的人才越來越多,，黨組織中的干部個體的能力是越來越強。這是必須且應(yīng)當承認的客觀事實,。但為什么黨作為一個組織,，其總體能力表現(xiàn)出了不足的問題了呢？回顧中國的近代史,，人們?yōu)槭裁雌毡榈卣J為晚清政府,、國民黨政府是無能的,，而且常常是把腐敗和無能聯(lián)系在一起，稱他們?yōu)椤案瘮o能”了呢,，這又是為什么？腐敗為什么和能力扯上了關(guān)系,？腐敗到底如何影響能力呢,？事實上,，能力是客觀存在的,，非不能為,，而恰恰是因為有了腐敗,，使人不想為，甚至反其道而為之,。在這里，腐敗或廉潔是屬于德方面的內(nèi)容,，它對能力起到一個導(dǎo)向的作用,。在貪污腐敗的情況下,，能力越大恰恰越起到破壞作用。
晚清我們就不說了,，只說國共在解放戰(zhàn)爭期間的較量,。老實說，國民黨集團中的人才,，不論是軍事人才還是治國理政的政治人才以及專業(yè)技術(shù)人才都遠多于共產(chǎn)黨,，處于絕對優(yōu)勢的地位,。但為什么國民黨集團無可挽回地失敗了呢,。最近一段時間圍繞迎接建黨90年,，重播或新播了不少革命題材的影視作品,。這些影視作品中展示出的大量的鮮活故事、案例都無不回答了國民黨集團失敗的深層原因,。在戰(zhàn)場上（例如《三大戰(zhàn)役》,、《大決戰(zhàn)》）,、在隱蔽戰(zhàn)線上（例如《潛伏》），國民黨的那些軍官,、特工人員到底都在干些什么呢？他們大多受過良好的教育,，實際經(jīng)驗豐富,，能力不凡，可他們的能力完全用錯了方向：大肆貪污受賄,，甚至拿機密情報,、涉及成千上萬將士姓名的情報做交易，時刻想著的是撈足了就跑,。腐敗侵蝕了整個組織,，使整個統(tǒng)治集團顯示出了無能的狀態(tài)。反之,，正是共產(chǎn)黨系統(tǒng)的廉潔確保了稀缺的人才和能力最大限度地發(fā)揮出了正向的作用,，表現(xiàn)出了組織性的有能狀態(tài)，在同國民黨集團的競爭中最終取得勝利,。
第三,，消極腐敗對精神懈怠的影響。消極腐敗對精神狀態(tài)的影響不同于對能力的影響,。消極腐敗現(xiàn)象不僅像觀察到的那樣,，會導(dǎo)致物質(zhì)利益上的損失，它還會侵蝕組織的氛圍或氣候,，耗散凝聚力,，破壞組織風(fēng)氣，直接導(dǎo)致組織中個體的精神渙散和精神懈怠,。解放戰(zhàn)爭期間,，國民黨集團內(nèi)人心渙散，心無斗志，唯恐逃之不及就是生動的例子,。共產(chǎn)黨內(nèi)則完全是另一種狀態(tài),，精誠團結(jié)，上下一心,，組織是完全可以信賴的,，也不會發(fā)生個體間相互背叛的情況,。
上述分析表明,，消極腐敗的危險是四種危險中最根本和最關(guān)鍵的，也是最要害和最致命的危險,。只有把這個危險當做主要矛盾來抓,，集中力量解決這個問題，才能起到事半功倍,、綱舉目張的效果,。在各項任務(wù)都很繁重的情況下，我們不應(yīng)該平均使用力量,，眉毛胡子一把抓,，而必須要抓重點。
究竟如何才能有效克服“消極腐敗的危險”呢,？胡錦濤總書記的講話精神可以歸納為兩大方面：認識和對策,。“危險”說集中反映了黨對于腐敗后果的最新認識,，這說明未來必須要顯示出更大,、更徹底的政治決心。有沒有足夠的政治決心,，是反腐敗能否成功的關(guān)鍵條件,，也已經(jīng)多次得到成功者的驗證。在反腐敗對策上,，新的精神是強調(diào)在制度上進行改革和創(chuàng)新,。過去一些年來，雖然制度上的改革創(chuàng)新不斷,，但在表層制度上做的文章比較多,，而在深層制度上的突破難、突破少,。對于那些“躲不開,、繞不過”的制度、體制和機制問題,，必須要予以突破,。深層制度的突破的確具有挑戰(zhàn)性、復(fù)雜性和風(fēng)險性，因此一個重要的策略就是中央能正式授權(quán)一些地方進行大膽的,、整體性的試驗,。
