●如何理解胡錦濤總書記有關(guān)“四種危險(xiǎn)”的講話精神,？這四種危險(xiǎn)有哪些不同的特點(diǎn),，相互間是什么關(guān)系,，有沒(méi)有主次之分,，主要矛盾是哪個(gè)？如何才能真正抓住并有效克服主要矛盾,？在筆者看來(lái),，四種危險(xiǎn)之間并非半斤八兩,，其中,，消極腐敗的危險(xiǎn)是最根本,、最關(guān)鍵、最要害,、最致命的危險(xiǎn),。
●過(guò)去一些年來(lái),，雖然制度上的改革創(chuàng)新不斷,，但在表層制度上做的文章比較多,，而在深層制度上的突破難、突破少,。對(duì)于那些“躲不開,、繞不過(guò)”的制度、體制和機(jī)制問(wèn)題,，必須要予以突破,。深層制度的突破的確具有挑戰(zhàn)性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性,，因此一個(gè)重要的策略就是中央能正式授權(quán)一些地方進(jìn)行大膽的,、整體性的試驗(yàn)。
胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出了黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中所面臨的“四種危險(xiǎn)”,，這就是：精神懈怠的危險(xiǎn),、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn),，以及消極腐敗的危險(xiǎn),。而且從這些危險(xiǎn)不斷演變的趨勢(shì)來(lái)看，是“更加尖銳地?cái)[在全黨面前”,，以至于“落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”,。
如何理解胡錦濤總書記有關(guān)“四種危險(xiǎn)”的講話精神,？這四種危險(xiǎn)有哪些不同的特點(diǎn)，相互間是什么關(guān)系,，有沒(méi)有主次之分,，主要矛盾是哪個(gè)？如何才能真正抓住并有效克服主要矛盾,？在筆者看來(lái),，四種危險(xiǎn)之間并非半斤八兩，其中,，消極腐敗的危險(xiǎn)是最根本,、最關(guān)鍵、最要害,、最致命的危險(xiǎn),。消極腐敗的危險(xiǎn)是四種危險(xiǎn)之中的主要矛盾，只有緊緊抓住這個(gè)主要矛盾,，并在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去60年執(zhí)政中在治理消極腐敗問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和成敗得失,，以改革創(chuàng)新的精神找到切實(shí)可行、有效的辦法,，克服這個(gè)主要矛盾,，才能有效防范消極腐敗危險(xiǎn)以及其他幾種危險(xiǎn),，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的可持續(xù)發(fā)展，才能夠使黨肩負(fù)起引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重任,。本文著重解釋上述觀點(diǎn),，最后再就如何有效克服消極腐敗的危險(xiǎn)做一點(diǎn)評(píng)論。
理解四種危險(xiǎn)之間的關(guān)系需要從兩個(gè)層面上進(jìn)行,，表層和深層,。所謂表層就是四種危險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象和行為，是可以觀察得到的,；而所謂深層則是四種危險(xiǎn)之間內(nèi)在的影響和決定關(guān)系,，不可能直接觀察得到，而需要依靠抽象的分析,。首先,，從表層上看，這四種危險(xiǎn)都是存在的,，且各有不同,，彼此間有一定的獨(dú)立性，都會(huì)對(duì)黨的建設(shè)造成極大的負(fù)面影響甚至破壞,。因此,，胡錦濤總書記指出這四種危險(xiǎn)是很有現(xiàn)實(shí)意義的，值得全黨認(rèn)真面對(duì),。
但從深層來(lái)看,，對(duì)這四種危險(xiǎn)就不能等量齊觀了。他們之間存在著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系,。鑒于篇幅所限,，這里僅挑出消極腐敗危險(xiǎn)，著重分析它對(duì)其他危險(xiǎn)的影響,?？傮w來(lái)看，在四種危險(xiǎn)之中,，消極腐敗的危險(xiǎn)處于更深層,、更超前的位置，對(duì)其他三種危險(xiǎn)起到重要的,、關(guān)鍵的決定或影響作用,。從這個(gè)意義上說(shuō)，消極腐敗危險(xiǎn)是其他三種危險(xiǎn)的一個(gè)共同原因,。當(dāng)然,，導(dǎo)致其他三種危險(xiǎn)的原因可能不止一個(gè)。例如,，造成能力不足的原因可能就有對(duì)教育和培訓(xùn)工作投入不足,，教育和培訓(xùn)工作不夠?qū)I(yè),，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身天賦不高、后天努力不夠等等,。然而即使有多個(gè)原因，我們也可以肯定地說(shuō),，消極腐敗是其中的關(guān)鍵或主導(dǎo)原因,。下面將逐一探討消極腐敗危險(xiǎn)對(duì)其他危險(xiǎn)的影響效應(yīng)。
第一,，消極腐敗對(duì)脫離群眾的影響,。在革命時(shí)期，人們普遍把黨群關(guān)系,、干群關(guān)系比作魚水關(guān)系,，群眾是水，黨和黨的干部是魚,。這個(gè)比喻很形象,、很到位。常識(shí)告訴我們,，魚兒離不開水,，離開水的魚兒是須臾不能生存的。在革命時(shí)期,，由于革命形勢(shì)的嚴(yán)酷,，外部敵人或?qū)κ值膹?qiáng)大，為了黨的生存,，全黨同志務(wù)必要時(shí)刻注意和維護(hù)黨群和干群關(guān)系,，反之，對(duì)于任何損害黨群和干群關(guān)系的行為都要做最堅(jiān)決的斗爭(zhēng),。然而,，在黨取得執(zhí)政地位之后，魚水關(guān)系的關(guān)系定位就有可能被淡化,，因?yàn)橹辽偈窃谝欢ǖ膱?zhí)政階段或時(shí)期內(nèi),，沒(méi)有良好的黨群和干群關(guān)系，是不會(huì)觸及到黨的生存地位的,。在沒(méi)有了現(xiàn)實(shí)生存危險(xiǎn)的情況下,，魚水關(guān)系就有可能向“油水關(guān)系”演變——群眾依然是水，而黨的干部和黨可能變成為油,。大家知道,，油是不能溶于水的，且總漂浮在水之上,。黨在執(zhí)政之后,，特別是最近一些年來(lái),，漂浮在群眾之上的黨員干部日益增多。在這方面,，實(shí)例俯拾皆是,。各級(jí)地方政府官員從空間上（例如居住場(chǎng)所）、情感上,、精神思想上,，脫離群眾的問(wèn)題日益嚴(yán)重，以至于干部躲著群眾,、怕見(jiàn)群眾在有些地方都成為具有一定普遍性的問(wèn)題,。2008年發(fā)生的貴州“甕安事件”就是一個(gè)十分突出的例子。開始是群眾有誤解,，謠言滿天飛,，群眾迫切要求政府披露真相，后來(lái)這種誤解就演變?yōu)榇笠?guī)模的群體性事件,，而甕安縣的在崗主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，自始至終回避群眾，不敢直接面對(duì)群眾,。從危機(jī)應(yīng)對(duì)或管理的視角來(lái)看,，這是釀成這起嚴(yán)重群體性事件的直接原因。一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有了生存威脅是導(dǎo)致群眾關(guān)系演變的一個(gè)方面的原因,，而消極腐敗問(wèn)題則是更為現(xiàn)實(shí)的,、廣泛的、深刻的原因,。腐敗行為不僅使黨群,、干群關(guān)系變?yōu)橛退P(guān)系，更可能演變?yōu)樗痍P(guān)系,。腐敗是什么,？腐敗者為什么能迅速致富？他們的腐敗利益或好處是從哪里來(lái)的,？一言以蔽之,，是從群眾那里偷來(lái)的、奪來(lái)的,、搶來(lái)的,。就像善良民眾不可能與小偷、強(qiáng)盜為友一樣,，群眾怎么可能和腐敗分子成為貼心人呢,？任何人，最大的可能是和偷盜、搶劫你勞動(dòng)果實(shí)的人水火不容,。反之,，如果能夠有效防止腐敗，真正做到黨的主體是好的,，絕大多數(shù)黨員干部是廉潔奉公的,，是為人民謀利益的，是真正發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益的,，那黨群、干群關(guān)系自然就是魚水關(guān)系,，不可能變成油水關(guān)系，更不可能變?yōu)樗痍P(guān)系,。
第二,，消極腐敗對(duì)能力的影響。從一定程度上來(lái)看,，能力是一個(gè)獨(dú)立的要素,。隨著教育的普及，人口素質(zhì)的提高,，專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，能力會(huì)越來(lái)越高?；仡欬h的90年,，客觀地說(shuō)，黨組織中的人才越來(lái)越多,，黨組織中的干部個(gè)體的能力是越來(lái)越強(qiáng),。這是必須且應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的客觀事實(shí)。但為什么黨作為一個(gè)組織,，其總體能力表現(xiàn)出了不足的問(wèn)題了呢,？回顧中國(guó)的近代史，人們?yōu)槭裁雌毡榈卣J(rèn)為晚清政府,、國(guó)民黨政府是無(wú)能的,，而且常常是把腐敗和無(wú)能聯(lián)系在一起，稱他們?yōu)椤案瘮o(wú)能”了呢,，這又是為什么,？腐敗為什么和能力扯上了關(guān)系？腐敗到底如何影響能力呢,？事實(shí)上,，能力是客觀存在的，非不能為，而恰恰是因?yàn)橛辛烁瘮?，使人不想為,，甚至反其道而為之。在這里,，腐敗或廉潔是屬于德方面的內(nèi)容,，它對(duì)能力起到一個(gè)導(dǎo)向的作用。在貪污腐敗的情況下,，能力越大恰恰越起到破壞作用,。
晚清我們就不說(shuō)了，只說(shuō)國(guó)共在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的較量,。老實(shí)說(shuō),，國(guó)民黨集團(tuán)中的人才，不論是軍事人才還是治國(guó)理政的政治人才以及專業(yè)技術(shù)人才都遠(yuǎn)多于共產(chǎn)黨,，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位,。但為什么國(guó)民黨集團(tuán)無(wú)可挽回地失敗了呢。最近一段時(shí)間圍繞迎接建黨90年,，重播或新播了不少革命題材的影視作品,。這些影視作品中展示出的大量的鮮活故事、案例都無(wú)不回答了國(guó)民黨集團(tuán)失敗的深層原因,。在戰(zhàn)場(chǎng)上（例如《三大戰(zhàn)役》,、《大決戰(zhàn)》）、在隱蔽戰(zhàn)線上（例如《潛伏》）,，國(guó)民黨的那些軍官,、特工人員到底都在干些什么呢？他們大多受過(guò)良好的教育,，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富,，能力不凡，可他們的能力完全用錯(cuò)了方向：大肆貪污受賄,，甚至拿機(jī)密情報(bào),、涉及成千上萬(wàn)將士姓名的情報(bào)做交易，時(shí)刻想著的是撈足了就跑,。腐敗侵蝕了整個(gè)組織,，使整個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)顯示出了無(wú)能的狀態(tài)。反之,，正是共產(chǎn)黨系統(tǒng)的廉潔確保了稀缺的人才和能力最大限度地發(fā)揮出了正向的作用,，表現(xiàn)出了組織性的有能狀態(tài)，在同國(guó)民黨集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)中最終取得勝利,。
第三,，消極腐敗對(duì)精神懈怠的影響,。消極腐敗對(duì)精神狀態(tài)的影響不同于對(duì)能力的影響。消極腐敗現(xiàn)象不僅像觀察到的那樣,，會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)利益上的損失,，它還會(huì)侵蝕組織的氛圍或氣候，耗散凝聚力,，破壞組織風(fēng)氣,，直接導(dǎo)致組織中個(gè)體的精神渙散和精神懈怠。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,，國(guó)民黨集團(tuán)內(nèi)人心渙散,，心無(wú)斗志，唯恐逃之不及就是生動(dòng)的例子,。共產(chǎn)黨內(nèi)則完全是另一種狀態(tài),，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，上下一心,，組織是完全可以信賴的,，也不會(huì)發(fā)生個(gè)體間相互背叛的情況。
上述分析表明,，消極腐敗的危險(xiǎn)是四種危險(xiǎn)中最根本和最關(guān)鍵的,，也是最要害和最致命的危險(xiǎn),。只有把這個(gè)危險(xiǎn)當(dāng)做主要矛盾來(lái)抓,，集中力量解決這個(gè)問(wèn)題，才能起到事半功倍,、綱舉目張的效果,。在各項(xiàng)任務(wù)都很繁重的情況下，我們不應(yīng)該平均使用力量,，眉毛胡子一把抓,，而必須要抓重點(diǎn)。
究竟如何才能有效克服“消極腐敗的危險(xiǎn)”呢,？胡錦濤總書記的講話精神可以歸納為兩大方面：認(rèn)識(shí)和對(duì)策,。“危險(xiǎn)”說(shuō)集中反映了黨對(duì)于腐敗后果的最新認(rèn)識(shí),，這說(shuō)明未來(lái)必須要顯示出更大,、更徹底的政治決心。有沒(méi)有足夠的政治決心,，是反腐敗能否成功的關(guān)鍵條件,，也已經(jīng)多次得到成功者的驗(yàn)證。在反腐敗對(duì)策上,，新的精神是強(qiáng)調(diào)在制度上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,。過(guò)去一些年來(lái)，雖然制度上的改革創(chuàng)新不斷，但在表層制度上做的文章比較多,，而在深層制度上的突破難,、突破少。對(duì)于那些“躲不開,、繞不過(guò)”的制度,、體制和機(jī)制問(wèn)題，必須要予以突破,。深層制度的突破的確具有挑戰(zhàn)性,、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，因此一個(gè)重要的策略就是中央能正式授權(quán)一些地方進(jìn)行大膽的,、整體性的試驗(yàn),。
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