開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作,。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。當(dāng)前,，我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同基層黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，為基層黨建工作注入新的活力和動(dòng)力,，努力為落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。
一、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，健全基層組織體系,。要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋,，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織,、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮,。要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上,，按照便于黨員參加活動(dòng),、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式,，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈,、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中的地方建立黨組織的做法,，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu),、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織的力度。要以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè),，活躍基層,，打牢基礎(chǔ),。
二、建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,，對(duì)于更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行,，具有重要的意義,。建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，要按照守信念,、講奉獻(xiàn),、有本領(lǐng)、重品行的要求,，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。要拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記,，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作,，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)街道社區(qū),、非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村,、社區(qū),、國(guó)有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任,、居委會(huì)主任,、企業(yè)董事長(zhǎng)。要以明確責(zé)任,、考核監(jiān)督,、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理,。要加大從農(nóng)村,、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題,。
三,、創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，基層黨組織不僅要在工作內(nèi)容上創(chuàng)新,，而且要在活動(dòng)方式上創(chuàng)新，這樣才能為基層黨建工作注入新的活力和動(dòng)力,。農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法,，通過設(shè)崗定責(zé),、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，在區(qū)、街道,、社區(qū)開展基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院,、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用,，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織,、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用,，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力、影響力,。機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性,、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，通過設(shè)立黨員先鋒崗,、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高機(jī)關(guān)效能,。高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體,，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用,，努力辦人民滿意的高等教育,。科研、文化,、衛(wèi)生,、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作,、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體,，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì),，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家,、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平,。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用,、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用,，貫徹黨的路線方針政策,，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益,，促進(jìn)健康發(fā)展,。
四、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,。要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng),、資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。要建立全國(guó)黨員信息庫,，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體,、流入地黨組織為主,、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,，普遍推行機(jī)關(guān),、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法,，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn),。與此同時(shí)，還要按照有關(guān)要求,，加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè),。（執(zhí)筆：洪向華）
