加強(qiáng)黨的制度建設(shè),，必須以黨的事業(yè)為軸心，以科學(xué)理論為指導(dǎo),，以黨內(nèi)民主為價值取向,，以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，堅持以人為本,，吸收和借鑒人類制度文明的積極成果,，不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的制度建設(shè)就是將黨的相關(guān)理論化作具體規(guī)則,，或把長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、組織運作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,，形成黨的全體成員和各級組織必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī),、條例、規(guī)則等制度,，并在實踐中加以落實,，逐步規(guī)范黨員和組織行為,，使之內(nèi)化為黨員的自覺行動和各級組織規(guī)范運行的過程。
制度建設(shè)是具有“根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性”的重大問題。中國共產(chǎn)黨成立以來,，歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視制度建設(shè),。在90年來黨的制度建設(shè)進(jìn)程中，我們黨不僅在理論和實踐的雙重探索中,，建立了較為完備的黨的制度體系,，而且在新的實踐中不斷創(chuàng)新完善?；仡櫸覀凕h制度建設(shè)的歷程,，總結(jié)其中的經(jīng)驗和規(guī)律，對于我們進(jìn)一步探索和有效推進(jìn)黨的制度建設(shè),，具有重要的理論與實踐意義,。
中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)90年的主要歷程
一、從黨成立至新民主主義革命勝利,，我們黨開始了制度建設(shè)的理論和實踐探索,，為黨的制度建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。
新民主主義革命時期,，是黨的制度建設(shè)實踐的萌芽和初步形成時期,。這一時期制定和逐步完善了黨的章程、黨的民主集中制和黨代表大會年會制,，以及黨的領(lǐng)導(dǎo),、活動、紀(jì)律,、監(jiān)督等一系列制度,。從黨的“一大”到“六大”，基本上堅持了年會制,，完善了民主集中制,。其后黨的制度建設(shè)進(jìn)入曲折發(fā)展的新階段。遵義會議使黨的制度建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,。六屆六中全會,，以毛澤東為首的黨中央更加認(rèn)識到黨的制度建設(shè)的重要性，開展了一系列黨的制度建設(shè)工作,，強(qiáng)調(diào)健全黨的民主集中制,，比較詳細(xì)地規(guī)定了中央委員會、政治局,、書記處及各級黨委,、黨部的工作任務(wù),、職責(zé)范圍和紀(jì)律。1942年作出《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,，確立了一元化領(lǐng)導(dǎo)的制度,。黨的“七大”把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫進(jìn)了黨章,，使黨的制度建設(shè)有了新的指導(dǎo)思想,。更為突出地強(qiáng)調(diào)了民主集中制。1948年,，毛澤東為中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定,。隨后通過了《中共中央關(guān)于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》、《中央關(guān)于中央局,、分局,、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》等,。黨的七屆二中全會，提出了執(zhí)政黨建設(shè)的思想,，并作出了相應(yīng)的制度規(guī)定。
二,、新中國成立后,，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，不斷從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，不斷深化對黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識,。
隨著黨所處的地位,、環(huán)境及所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生的重大變化,，黨在基本沿襲了戰(zhàn)爭年代形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)上，對自身制度建設(shè)與黨對國家等領(lǐng)導(dǎo)制度上進(jìn)行創(chuàng)新。建立并完善了黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)黨對政府的領(lǐng)導(dǎo),。初步提出了黨的代表大會常任制?！鞍舜蟆笨偨Y(jié)執(zhí)政黨的經(jīng)驗,，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展黨內(nèi)民主，規(guī)定黨的代表大會常任制,，使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),，把民主集中制推廣到國家的政權(quán)建設(shè)和政治生活中,。進(jìn)一步改進(jìn)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,?！拔覀冎鲝堨柟碳w領(lǐng)導(dǎo)，這并不是為了降低個人的作用,，相反，個人的作用,，只有通過集體,，才能得到正確的發(fā)揮，而集體領(lǐng)導(dǎo),，也必須同個人負(fù)責(zé)相結(jié)合?！背醪綐?gòu)建了干部制度，并加強(qiáng)了黨的監(jiān)督制度建設(shè),。
