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甄小英:開(kāi)啟執(zhí)政黨建設(shè)新篇章
zs-bk.com?2011-06-23 16:04? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道    我來(lái)說(shuō)兩句

中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,為什么歷經(jīng)艱難曲折,,經(jīng)久不衰,,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造了震撼世界的輝煌,?鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí),曾強(qiáng)調(diào)了兩大根本原因:一是善于“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),,走自己的道路,,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。二是重視黨的自身建設(shè),,建設(shè)了一個(gè)為民謀利,,始終與人民群眾保持密切聯(lián)系,得到最廣大人民群眾擁護(hù)的黨,。在中國(guó),“除了中國(guó)共產(chǎn)黨,根本不存在另外一個(gè)像列寧所說(shuō)的聯(lián)系廣大勞動(dòng)群眾的黨,?!?揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷“取得勝利的根由,。”

這兩條經(jīng)驗(yàn)密不可分,。黨對(duì)中國(guó)特色道路的探索是與對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律探索緊密聯(lián)系在一起的,。中國(guó)共產(chǎn)黨在90年中領(lǐng)導(dǎo)了兩次偉大革命,同時(shí)也實(shí)施了兩個(gè)黨的建設(shè)偉大工程,。第一個(gè)黨的建設(shè)偉大工程是在新民主主義革命時(shí)期提出的,,它的實(shí)施,為黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次偉大革命即新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利,,提供了政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證,。第二個(gè)偉大工程,我們稱之為黨的建設(shè)新的偉大工程,,是伴隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的第二次革命即改革開(kāi)放新的偉大革命而提出,、展開(kāi)的,為改革開(kāi)放提供了政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證,。遵義會(huì)議是新民主主義革命走上勝利道路的標(biāo)志,,實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的偉大轉(zhuǎn)折;黨的十一屆三中全會(huì)則是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走上勝利道路的標(biāo)志,,實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折,。鄧小平理論是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向勝利的指針,鄧小平黨建理論則開(kāi)啟了黨的建設(shè)新的偉大工程,,開(kāi)啟了執(zhí)政黨建設(shè)的新篇章,。

一、鄧小平黨建理論的歷史地位及重要貢獻(xiàn)

鄧小平黨建理論的歷史性貢獻(xiàn),,是在馬克思主義政黨史上第一次系統(tǒng),、科學(xué)地(當(dāng)然也是初步地)回答了執(zhí)政黨應(yīng)該建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨以及如何建設(shè)黨的問(wèn)題,在和平與發(fā)展成為世界主題的時(shí)代,,為執(zhí)政黨的建設(shè)指明了方向,。

(一)馬克思恩格斯奠定了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)。

馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得徹底解放的基本條件,。馬克思恩格斯著重解決了無(wú)產(chǎn)階級(jí)要獲得解放,,要不要建立自己獨(dú)立的政黨,建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,,以及如何建黨的問(wèn)題,。確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想,、綱領(lǐng),、組織制度和策略思想等,奠定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ),。

由于他們沒(méi)有共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐,,不可能對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的論述,。總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn),,他們提出工人階級(jí)奪取政權(quán)后,,要建立廉價(jià)政府,國(guó)家工作人員是人民的公仆,,由人民選出,,可隨時(shí)罷免,只領(lǐng)取相當(dāng)普通工人的工資等,。

(二)列寧在壟斷資本主義階段,,在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代,建立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán),,建立社會(huì)主義制度的新型工人階級(jí)政黨,,并對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)進(jìn)行了有益的探索,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō),。

19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,,隨著世界歷史進(jìn)入壟斷資本主義階段,在俄國(guó),,無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐直接提到日程上來(lái),。列寧把馬克思主義建黨理論與俄國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,建立了一個(gè)區(qū)別于第二國(guó)際的新型的黨,、戰(zhàn)斗的黨,、革命的黨,領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)工人階級(jí)奪取政權(quán),,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。列寧提出了一些非常重要的建黨思想,,如:共產(chǎn)黨是以馬克思主義武裝的工人階級(jí)先鋒隊(duì),;是工人階級(jí)有組織的部隊(duì);是工人階級(jí)階級(jí)組織的最高形式,;黨的基本組織原則是民主集中制,;黨必須堅(jiān)持進(jìn)行兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng),反“左”時(shí)要注意防右,,反右時(shí)要注意防“左”等等,。

關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論,列寧提出了許多寶貴思想,。但是,,由于他領(lǐng)導(dǎo)黨執(zhí)政的時(shí)間不到7年,黨執(zhí)政的實(shí)踐還未全面,、深入展開(kāi),,因而對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題,,還處于初步探索之中,。他關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的論述,,大體可分為三類:一類是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的一些重要問(wèn)題作出了馬克思主義的回答,至今仍有指導(dǎo)意義,。如:堅(jiān)持共產(chǎn)黨在國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位,,“黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法的范圍內(nèi)來(lái)貫徹自己的決定”;執(zhí)政黨的首要任務(wù)是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),;執(zhí)政黨地位的變化,,增大了黨脫離群眾的危險(xiǎn),要反對(duì)主觀主義,、官僚主義,,始終同人民群眾保持密切聯(lián)系;要發(fā)展黨內(nèi)民主,,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,;注重黨員質(zhì)量,純潔黨員隊(duì)伍等,。另一類是在特定歷史條件下采取的一些具有臨時(shí)性的應(yīng)急措施,。如列寧雖是具有很強(qiáng)民主思想的領(lǐng)導(dǎo)人,但在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,,不得不更多地強(qiáng)調(diào)集中,,實(shí)行了“戰(zhàn)斗命令制”和廣泛的干部任命制等。隨著環(huán)境,、條件的變化,,他也主張對(duì)上述應(yīng)急性措施加以改變。還有一類是對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行了探索,,但沒(méi)有來(lái)得及深入展開(kāi),,在實(shí)踐中這些問(wèn)題還未解決。如:黨政關(guān)系問(wèn)題:他提出黨政職責(zé)要分開(kāi),,但是如何分,?未來(lái)得及解決。又如,,關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督體制問(wèn)題,,他提出中央監(jiān)察委員會(huì)與中央委員會(huì)平行。但監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)到底應(yīng)如何設(shè)置,?應(yīng)賦予它什么樣的職能,?沒(méi)有來(lái)得及做進(jìn)一步的回答。再如,,關(guān)于反對(duì)官僚主義的問(wèn)題,,他開(kāi)始認(rèn)為官僚主義是舊社會(huì)的遺物,,是舊政府的人員帶進(jìn)來(lái)的。所以,,派工農(nóng)進(jìn)入政府,,但未能解決問(wèn)題。后來(lái)對(duì)“官僚主義實(shí)際上是從缺乏民主,,過(guò)度集中的體制中產(chǎn)生的”的觀點(diǎn)表現(xiàn)出濃厚的興趣,,但是未能做進(jìn)一步研究就去世了。

斯大林把列寧在特定歷史條件下采取的一些應(yīng)急性措施如干部的普遍任命制等凝固化,、強(qiáng)化了,。并在許多問(wèn)題上違背了列寧的思想,在黨的建設(shè)上留下了沉痛的教訓(xùn),。

(三)毛澤東建黨思想創(chuàng)造性地解決了在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的半殖民地半封建的舊中國(guó)如何建設(shè)馬克思主義政黨的問(wèn)題,,用獨(dú)創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)。

在半殖民地半封建的舊中國(guó)建立共產(chǎn)黨,,面臨著與蘇共不同的情況,,中國(guó)工人階級(jí)人數(shù)很少,又集中于反動(dòng)勢(shì)力盤(pán)踞的大城市,,而中國(guó)革命走的是一條農(nóng)村包圍城市,,武裝奪取政權(quán)的道路,黨長(zhǎng)期在遠(yuǎn)離城市工人階級(jí)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村活動(dòng),,如果象蘇共那樣,,主要從工人中吸收黨員,黨員人數(shù)很少,,就肩負(fù)不起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的任務(wù),;而大量從農(nóng)民中吸收黨員,又不可避免地把各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想帶入黨內(nèi),,黨如果不能對(duì)錯(cuò)誤思想進(jìn)行有效克服和批判,,就有被毀滅的危險(xiǎn)。面對(duì)兩難局面,,毛澤東堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位,,既大量從農(nóng)民中吸收黨員,又通過(guò)思想教育,、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等,,不斷克服黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想,以保持黨的先進(jìn)性,。逐步形成了“首先著重在思想上,、政治上進(jìn)行建設(shè),同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)?!薄鞍阉枷虢ㄔO(shè)和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)的第一位”的有中國(guó)特色的毛澤東建黨思想,。毛澤東建黨思想形成了一個(gè)比較完整的理論體系,包括:確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,。提出了黨的建設(shè)要密切聯(lián)系黨的政治路線進(jìn)行,,為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)的黨建基本原則。確定了“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的,、廣大群眾性的,、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”的黨建目標(biāo),并把它稱作黨的建設(shè)的“偉大工程”,。開(kāi)創(chuàng)了黨的“三大建設(shè)”:思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),。形成了黨的“四條路線”和“三大作風(fēng)”:實(shí)事求是的思想路線;新民主主義革命和社會(huì)主義革命的政治路線,;德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線,;相信群眾,依靠群眾,,從群眾中來(lái)到群眾中去,,集中起來(lái)堅(jiān)持下去的群眾路線?!袄碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合的作風(fēng),,和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”。在建設(shè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的工人階級(jí)先鋒隊(duì)方面已有了比較完整的一套,。毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)也進(jìn)行了艱苦探索,。特別是1956年召開(kāi)的黨的八大,明確了國(guó)內(nèi)的主要矛盾實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,,全黨要集中力量去發(fā)展生產(chǎn)力,。提出了健全黨的民主集中制;加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員的監(jiān)督,;反對(duì)個(gè)人崇拜,,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo);實(shí)行黨代表大會(huì)常任制等一系列執(zhí)政黨建設(shè)的正確方針,。但是,,毛澤東很快否定了八大的正確論斷。以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,,發(fā)動(dòng)“文化大革命”,。因而未能解決“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨以及如何建設(shè)黨”這一歷史性課題.

(四)鄧小平黨建理論在馬克思主義政黨史上,第一次初步系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義國(guó)家“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨以及如何建設(shè)黨的問(wèn)題”,把馬列主義建黨學(xué)說(shuō)和毛澤東建黨思想發(fā)展到一個(gè)新階段,。

鄧小平不僅領(lǐng)導(dǎo)黨糾正了“文化大革命”的錯(cuò)誤,,同時(shí)捍衛(wèi)了毛澤東思想,而且解決了毛澤東未能解決好或未曾遇到過(guò)的許多執(zhí)政黨建設(shè)的重大問(wèn)題,。把馬列主義建黨學(xué)說(shuō),、毛澤東建黨思想從整體上推向前進(jìn),實(shí)現(xiàn)了黨建理論階段性的質(zhì)的飛躍,。

責(zé)任編輯:王秀欽
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