對于扶貧開發(fā)而言,，2011年是承前啟后的關鍵年。這一年,，“十二五”開局，中央政治局召開會議專題研究部署扶貧開發(fā)工作,，國家將頒布實施新的十年《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》。我省相繼啟動大別山,、武陵山一“紅”一“綠”兩區(qū)建設,?？傮w上講,，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力,、加快脫貧致富,、縮小發(fā)展差距的新階段,。在中國扶貧開發(fā)面臨的這樣一種宏觀背景下，認真思考年初省委,、省政府全面啟動“萬名干部進萬村入萬戶”活動,，不難看出，以“送政策,、訪民情,、辦實事、促發(fā)展”為主題的“三萬”活動,，就是一場聲勢浩大的扶貧開發(fā)總動員,，打響了新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)?！叭f”活動是一次廣泛深入的貧困狀況調查,。為了摸清貧困底數(shù)，統(tǒng)計系統(tǒng)進行農村貧困人口監(jiān)測,，扶貧系統(tǒng)對農村低收入人口進行建檔立卡工作,。前者只是貧困村住戶抽樣調查,，后者采取的只是戶報,、村評、鄉(xiāng)審,。兩者的深度與廣度都無法與“三萬”活動相比,。隨著“兩個全覆蓋”的實現(xiàn)，廣大干部進村入戶,，把足跡印到每一個農戶的堂屋，開展問卷調查,，記民情日記，寫調查報告,，可以說“三萬”活動是一次全面深入,、名符其實的農村貧困狀況調查。每一位農戶所思,、所憂,、所盼,，都以日記的形式記載下來，讓我們知道窮人是誰,，為什么窮,，生活得怎樣，這無疑是一份彌足珍貴的“民情檔案”,，必將為省委,、省政府制定新一輪扶貧開發(fā)政策打下堅實的基礎?！叭f”活動是一次面對面扶貧政策集中宣傳,。近年來，我省相繼出臺了進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定,、《湖北省農村扶貧條例》等一系列的法規(guī)規(guī)定,。為了加強宣傳，我們召開新聞發(fā)布會,，發(fā)表扶貧開發(fā)報告,，進行扶貧政策解讀，收到了一定的成效,。這次“三萬”活動的主題之一就是送政策,。廣大干部把強農惠農政策書籍發(fā)放到農戶，把強農惠農政策宣講到農戶,，把強農惠農政策落實檢查到農戶,，可以說是新階段扶貧開發(fā)大背景、大政策,、大方針的一次系統(tǒng)宣傳,，廣大貧困群眾心中有政策，發(fā)展有方向,?！叭f”活動成為農村扶貧開發(fā)宣言書、宣傳隊,、播種機,。
“三萬”活動是一次手拉手對口幫扶實際行動。幫每一個農戶辦一件實事,，是這次“三萬”活動的一大亮點,。從參與幫扶人員上看，從省到鄉(xiāng)，領導率先垂范,，四級黨政機關,、企事業(yè)單位,、大專院校,、科研院所的黨員干部均深入基層，幫群眾辦實事,；從幫扶內容上看,，從解決農戶基本生存問題，到解決農戶生產發(fā)展問題,，無所不包,；從幫扶效果上看，不僅是錦上添花,，更是雪中送炭,。幫在了點子上，幫到了農民心坎里,。從結對幫扶這個角度來說,，是“616”對口幫扶工程、“1321”幫扶工程,、“村企聯(lián)姻”工程的深化和拓展,，真正形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“大扶貧格局”,。
“三萬”活動是一次群眾參與扶貧的典型示范,。“三萬”活動中,，工作組普遍召開三個會：村民大會,、村支兩委會和座談會，廣泛聽取群眾意見,。進村入戶干部的虛心與誠意,，感動了群眾，激發(fā)了群眾參與的積極性和主動性,。從村級發(fā)展規(guī)劃,，到生產生活條件的改善，群眾自己說了算,。廣大農民行使知情權,、參與權、決策權和監(jiān)督權,，已經(jīng)成為一種自覺,。這為扶貧開發(fā)堅持政府主導、群眾參與的原則，做了一次成功探索,，播下了良好的種子,，必將為新一輪扶貧開發(fā)帶來無窮的生機與活力。相信在“三萬”活動之后,，省委,、省政府將以更大的決心、更強的力度,、更有效的舉措推進我省扶貧開發(fā)工作,。
（作者系利川市委常委、副市長）
