文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了嶄新發(fā)展的時期，整個社會對其期望甚高,。而要將文化產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè),，則需要創(chuàng)新體制和確立戰(zhàn)略眼光，構(gòu)建起適應(yīng)其發(fā)展的動力機(jī)制,。
推進(jìn)文化服務(wù)均等化
文化權(quán)益如同政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益一樣,，也是基本人權(quán)的重要組成部分,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求推進(jìn)文化服務(wù)均等化,，形成體現(xiàn)文化公平的體制機(jī)制,。富士康事件充分說明，地方政府和企業(yè)不僅要重視城鄉(xiāng),、群體經(jīng)濟(jì)公平,，還要重視文化公平，為勞動者的身心健康發(fā)展和新一代勞動力的再生產(chǎn)創(chuàng)造條件,。
市場可以滿足高層次的文化享受,，基本的精神文化需求則要靠政府來保障。地方政府要實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化,，首先要堅持“以人為本”,、服務(wù)群眾的宗旨，大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),，在配置公共文化資源方面,，注重向農(nóng)村、基層,、外來務(wù)工人員傾斜,，不斷改變城鄉(xiāng),、區(qū)域、群體之間文化資源的不平衡現(xiàn)象,；其次是建立健全各種公共文化網(wǎng)絡(luò),，包括信息網(wǎng)、廣播電視網(wǎng),、報刊網(wǎng),、圖書館網(wǎng)、博物館網(wǎng)等,，建設(shè)多樣,、多元、多層,、多彩的公共大眾文化,，滿足人們的基本文化需求。
廣東在建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要中提出：“實行文化人口評估統(tǒng)計制度,，推動全民文化活動參與率不斷提高,。”通過實施“文化消費補貼計劃”和“國民文化消費卡工程”等措施,，引導(dǎo),、鼓勵干部職工和居民群眾觀看文藝演出，參觀各類展覽,，大力培育文化消費,，在提高文化消費率的過程中提高全民的文化素質(zhì)，這是一種很好的推進(jìn)文化公平的改革探索,。可在實踐中逐步建立,、完善公共文化服務(wù)的財政投入,、資源分配和績效評估的體制機(jī)制。
形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制
我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然迅速,，但與發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)相比,，仍存在如下問題：總量偏小，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低,；集約化程度不高,；缺少龍頭企業(yè)，缺乏知名品牌,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)值偏低等。為此,，通過集群化提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平勢在必行,。
集群化路徑可以包括鏈條化,、集團(tuán)化和集中化三種形式。通過集群化方式,，使文化生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中,，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域和城市集中,。廣東省近年提出,，以廣州和深圳為龍頭，整合珠三角乃至更廣區(qū)域的文化資源,，建設(shè)國內(nèi)外具有較強競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,。目前，深圳創(chuàng)造的“文化＋設(shè)計＋科技＋旅游＋金融”的文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式,，已呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,。
在國家層面，通過加快深化文化體制改革,，打破區(qū)域,、部門自我封閉、各自為政的制約,，推動文化產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展,，將會使文化產(chǎn)業(yè)步入良性的發(fā)展軌道。
讓文化產(chǎn)業(yè)走出去提升國家文化競爭力
文化競爭是新時期大國之間競爭的新趨勢,，而文化產(chǎn)業(yè)競爭是文化競爭的載體和焦點,。比如美國，即把文化貿(mào)易作為國家戰(zhàn)略,，以此宣揚美國的文化價值觀,。目前，中國出口貿(mào)易量已居世界前列,，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上還處于全球價值鏈的低端,，處于價值鏈高端的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)所占份額甚少，總體處在逆差狀態(tài),。
推動文化產(chǎn)業(yè)走出去,，提升我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在文化體制機(jī)制上,，需要引導(dǎo)企業(yè)敢于參與國際文化產(chǎn)業(yè)分工,，積極探索市場化、商業(yè)化,、外向化運作方式,，大力打造文化國際品牌，不斷創(chuàng)新文化走出去的渠道,、途徑和方法,。
國際化是推動文化產(chǎn)業(yè)做強做大的必由之路,。廣東省在參與經(jīng)濟(jì)全球化方面，注意打造具有本土特色的文化產(chǎn)業(yè)模式,。一是建設(shè)粵,、港、澳文化產(chǎn)業(yè)合作區(qū),。通過深化粵,、港、澳合作,，充分利用簽署CEPA（《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的簡稱）的機(jī)遇,，建設(shè)中國文化走出去的大通道。把廣州南沙,、深圳前海,、珠海橫琴建成文化小特區(qū)，建成具有國際競爭力的環(huán)珠江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶,。二是促進(jìn)文化企業(yè)主體多元化,，進(jìn)一步向民資、外資開放,，形成公平競爭,、崇尚創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是打造各類文化交易國際平臺,。如深圳文博會已與100多家外國商會建立了聯(lián)系,，文化產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)交易總金額達(dá)千億元,。四是自主創(chuàng)新,，“造船出海”,。如深圳華強集團(tuán)利用自主創(chuàng)新文化品牌,，與南非等國家合辦文化旅游主題公園。
激發(fā)活力形成創(chuàng)新人才成長機(jī)制
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵,，是由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來。當(dāng)前,，在全球范圍興起的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，把人的想象力與工業(yè)設(shè)計等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、數(shù)字傳播等高新科技,、網(wǎng)游與動漫等時尚娛樂融為一體,，既提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又促進(jìn)了文化的內(nèi)容,、形式,、傳播手段,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新；既提高了大眾的審美情趣,，又為大批創(chuàng)新型文化人才的成長和作用發(fā)揮拓展了新領(lǐng)域,。
當(dāng)前，勞動者知識結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，呼喚著富有創(chuàng)造精神的新人涌現(xiàn)。早在1997年,，美國學(xué)者戴維·布魯克斯就曾指出,，伴隨信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一代新人，是“新的技術(shù)力量創(chuàng)造出來的”,，是“技術(shù)專家,，是商人，又是藝術(shù)家”,，“喜歡新概念,，新思想，新的思維方式,，喜歡變革,，喜歡破除傳統(tǒng)的東西”，“不信仰宗教,，不喜歡等級制,，認(rèn)為等級、職務(wù)頭銜是限制性的,，已經(jīng)過時”,。我們要適應(yīng)勞動方式和勞動者的變化，在觀念上和體制上營造出人才,，尤其是高端人才的條件,。在全社會樹立“人才資源是第一資源”的觀念，形成尊重知識,、尊重創(chuàng)造,、尊重個性的良好氛圍；形成部門內(nèi)外,、國內(nèi)外,、體制內(nèi)外人才自由流動的體制機(jī)制，培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型,、復(fù)合型,、外向型、科技型文化專業(yè)人才和文化管理人才,；打造高端文化創(chuàng)業(yè)平臺,，吸納國際化文化創(chuàng)新人才,，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識支撐和人才支持。
