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中國外交:結(jié)構(gòu)性掣肘中把握適切度
zs-bk.com?2011-06-15 17:00? 徐慶超?來源:《中國社會科學(xué)報》    我來說兩句

査道炯,,男,1965年出生,,研究偏重中外互動中的非傳統(tǒng)安全課題,。1982—1995年,先后就讀于安徽大學(xué),、美國華盛頓大學(xué)和夏威夷大學(xué)。1995—2007年,,分別在澳門大學(xué),、日本國際大學(xué)、宮崎國際大學(xué)和中國人民大學(xué)任教,,其間曾赴匈牙利中歐大學(xué),、美國密歇根大學(xué)和香港大學(xué)訪學(xué)。2007年9月至今,,任職于北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院。主要論著包括:《中國石油安全的國際政治經(jīng)濟學(xué)分析》,、Building a Neighborly Community: post-cold war China, Japan, and Southeast Asia,。

伴隨著中國與外部世界交往的廣度和深度的不斷拓展,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對中國外交的爭論此起彼伏,,對未來十多年中國外交走向的關(guān)注尤為熱切,。為此,,本報記者采訪了北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的査道炯教授,請他談?wù)勛约簩χ袊饨坏目捶ā?/p>

國際政治理論的基本邏輯未變

《中國社會科學(xué)報》:世界情勢風(fēng)云變幻,,中國也經(jīng)歷了令人矚目的巨變,。您認(rèn)為,國際政治理論在這一過程中發(fā)揮了怎樣的作用呢,?

査道炯:在任何一個層面,,今天的中國都發(fā)生了真正意義上翻天覆地的變化,,國內(nèi)的凝聚力以及對外交往過程中達(dá)成自己意愿的能力也出現(xiàn)了根本性(在某些領(lǐng)域甚至是不可逆轉(zhuǎn)的)變化。與此同時,,我們也不可輕視在國際事務(wù)中定式性思維——理論所表述的因果關(guān)系——的自我傳承力量,。比如,盡管1909年在上海舉行的萬國禁煙會體現(xiàn)了中國與國際社會一同努力應(yīng)對鴉片泛濫的挑戰(zhàn),,以種族仇視中國人和中國文化為基礎(chǔ)的“黃禍論”同時開始在北美盛行,。而一百多年后的今天,在中國人民的辛勤勞動對全球發(fā)展所作出的正面貢獻越來越看得見,、摸得著的時候,,或者明言、或者暗示的“黃禍論”影響依然不難體察到。

闡釋當(dāng)今世界情勢變化的主流國際政治理論,,其學(xué)術(shù)基礎(chǔ)是美歐學(xué)者對美歐作為單獨的國家、國際事務(wù)中步伐協(xié)調(diào)的主體以及多文明世界中美歐文明演變的歸納和抽象,,成型于對兩次世界大戰(zhàn)的因果分析,,其終極目的是推動思考如何把握好國際風(fēng)云變幻,使美歐始終立于全球領(lǐng)先地位,。正如斯坦利·霍夫曼(Stanley Hoffmann) 所觀察,國際政治學(xué)是一個“因為美國而出生,、由于美國而成長”的社會科學(xué)分支,。雖然經(jīng)歷了各種各樣的爭論和修訂,,但構(gòu)成主流國際關(guān)系理論的基本概念和基本邏輯沒有發(fā)生本質(zhì)性的變化。

中國是否被歐美定性為大國并不緊要

《中國社會科學(xué)報》:二戰(zhàn)結(jié)束后的數(shù)十年來,,圍繞中國國家定位問題,,國際政治理論界爭論不休。按照西方國際政治理論,,中國應(yīng)有怎樣的國家定位,?

査道炯:“大國”既是一個描述性表述(國土面積及資源稟賦、人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟規(guī)模和增長潛力、軍事力量和變化趨勢等),,也是一個理念性判斷,。中國是大國嗎,抑或一個“修正主義國家”,?在國際體系中,,它應(yīng)具有什么地位(power status)?

當(dāng)代中國,,在20世紀(jì)70年代初調(diào)整對外關(guān)系的根本取向之前,,不是國際政治理論或?qū)嵺`中的大國,。此后的中美蘇“戰(zhàn)略大三角”在本質(zhì)上是一種比喻,、一種權(quán)宜性質(zhì)的外交安排,,“中國不是大國”這個國際政治理論基本前提沒有改變,。以美國對外關(guān)系委員會會刊《外交事務(wù)》(Foreign Affairs)對中國的定位問題的討論為例,1999年該刊發(fā)表了一篇以“中國要緊嗎”(Does China Matter)為題的文章,??梢娔菚r關(guān)于中國在全球事務(wù)中所應(yīng)被賦予的地位這個話題,尚無定論,。此后不久,,該刊以“中國:崛起中的大國”(China: a rising power)為題出版的文集,,則暗示著歐美需要開始正視中國在國際事務(wù)中的分量和作用了,。2005年,,布什政府副國務(wù)卿佐利克創(chuàng)造了中國應(yīng)成為一個在國際社會中“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”(responsible stakeholder)的表述,并被美國及其歐洲盟國接受為標(biāo)準(zhǔn)性的外交詞藻,。關(guān)于中國國際角色的爭論似乎已經(jīng)告一段落,。然而,以什么標(biāo)尺,、由誰來認(rèn)定中國的國內(nèi)作為和對外事務(wù)舉措是否算得上是“負(fù)責(zé)任”,,依舊飽含爭議。

事實上,,在主流國際政治理論話語中,,中國是否被定性為大國,并不是一個至關(guān)緊要的課題,。比中國是不是大國更為重要的問題是:中國是不是一個“修正主義國家”(revisionist state),? 所謂“修正主義國家”,指的是一國不滿足于該國在國際政治體系中——涉及包括領(lǐng)土邊界,、財富的分配,、價值體系等其中一項或多項領(lǐng)域——的現(xiàn)存狀態(tài),并將改變現(xiàn)狀作為對外政策的基石,。

在西方主流國際政治理論視角下,,防范中國是符合邏輯、理所當(dāng)然的選擇,。歐美及其盟國的對華政策,,遵循的是把握好“力量轉(zhuǎn)移論” (power transition theory)所提醒的規(guī)律,認(rèn)定中國的發(fā)展軌跡是終將取代美國在全球事務(wù)中的地位,,要成為繼任(國際體系的盟主)國家 (successor state)。在這個理論框架下,,當(dāng)力量對比發(fā)生質(zhì)變時,,軍事沖突可能是避免不了的選項之一,。

未來應(yīng)注重外交行為設(shè)計

《中國社會科學(xué)報》:中國外交面臨的結(jié)構(gòu)性掣肘包括哪些?未來我們應(yīng)如何應(yīng)對,?

査道炯:中國的國際政治學(xué)術(shù)研究并沒有創(chuàng)造出一套在學(xué)理上與美歐主流國際政治理論不同的中國式理論,。過去六十多年間,,中國走過了一個從回應(yīng)外部世界(尤其是西方)到試圖為中外政治經(jīng)濟互動找到更多主動應(yīng)對方略的歷程。在人們紛紛預(yù)測中國的經(jīng)濟總量何日超過美國的背景下,,對中國外交作為的外部空間,,需要適切把握。

其一,,思考未來中國外交的行動空間,,特別是中國與外部世界相處的深層次邏輯,一個有益的嘗試便是回顧主流國際政治理論框架下,,中國的作為在繼續(xù)主導(dǎo)當(dāng)今國際政治和經(jīng)濟體系的美歐政府和社會所引起的本能性、習(xí)慣性反應(yīng),。對中國而言,是否被定性為國際政治中的“大國”不是特別緊要的問題,,但如何避免被認(rèn)定是一個“修正主義國家”則要求我們把握好我國重大外舉措的適切度,,穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進通過外交為國家建設(shè)服務(wù)的事業(yè)。

其二,,思考追求國家的完全統(tǒng)一,、處理海洋和海底大陸架劃界糾紛等問題時,我國不得不面對其他大國所沒有的掣肘性因素,。在可以預(yù)見的未來,不論經(jīng)濟總量如何上升,,占全球貿(mào)易的份額如何增加,,中國外交所不得不面對的掣肘都具有結(jié)構(gòu)性,難以因為我們單方面的偏好轉(zhuǎn)移而改變,。

簡而言之,,與其寬泛地討論中國外交是否應(yīng)該從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”,不如更多地針對具體的問題,,從細(xì)節(jié)入手,,廣納政治外交領(lǐng)域之外的中外互動經(jīng)驗,,設(shè)計出既能有效地維護自身利益,、又努力避免招致激烈反應(yīng)甚至圍堵的舉措。

責(zé)任編輯:王秀欽
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