高端引領(lǐng)建設(shè)西部人才高地
劉奇葆
胡錦濤總書記在去年5月召開的全國人才工作會議上的講話中強調(diào)，發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用,。人才規(guī)劃綱提出,，要把“高端引領(lǐng)”作為我國未來人才發(fā)展的重要指導方針。四川著眼建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,，深入實施人才強省戰(zhàn)略,，著力抓人才培養(yǎng)、引進和使用,，在高端引領(lǐng)上狠下功夫,，加快建設(shè)西部人才高地。
四川建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,，首先要建設(shè)西部人才高地,。省委、省政府認真貫徹全國人才工作會議精神,，制定了《四川省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)西部人才高地的意見》，提出到2020年把四川建成“人才密度高,、人才素質(zhì)高,、人才效能高、人才結(jié)構(gòu)優(yōu),、人才環(huán)境優(yōu),、人才競爭力在西部領(lǐng)先”的西部人才高地總體目標。
加大培養(yǎng)力度,，著力打造高端人才集群,。組織實施重大人才工程，依托項目育才,、聚才,、引才，是快速催生高端人才群體的有效途徑和成功經(jīng)驗,。從今年開始，四川每年投入專項資金,，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才和企業(yè)家為重點，組織實施三大人才工程,。實施“天府科技英才計劃”,，打造能夠引領(lǐng)優(yōu)勢學科、發(fā)展高新技術(shù),、催生新興產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新型科技人才集群,。實施企業(yè)家培育計劃,，打造具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神,、管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家集群,。圍繞四川大企業(yè)大集團培育戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批具有國際知名度的企業(yè)家,、在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)家和優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人后備人才,。實施“塔尖”產(chǎn)業(yè)人才聚集工程，打造集約程度高,、規(guī)模效益好,、引領(lǐng)帶動強、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)人才集群,。在新能源裝備制造,、新一代信息技術(shù)、新材料,、生物醫(yī)藥,、油氣化工、航空航天六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，采取特殊政策,，聚集優(yōu)秀人才，以人才“塔尖”支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“塔尖”,。
加大引進力度,，快速壯大高端人才隊伍。以戰(zhàn)略眼光和開放視野搶抓機遇,，更加主動地利用國際國內(nèi)兩種人才資源,，大力引進海外、省外人才和智力,，是我們快速壯大高端人才隊伍,、提升人才核心競爭力的便捷之路。2009年以來,，在國家“千人計劃”帶動下,，四川按照“突出重點、按需引進,、以用為本,、特事特辦”的原則，組織實施了引進海外高層次人才“百人計劃”,。首批資助引進的電子信息,、化學工程、生物醫(yī)學,、現(xiàn)代制造等領(lǐng)域高端人才,，在開展前沿研究,、突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學科,、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),、培養(yǎng)本土人才等方面，迅速顯現(xiàn)了“引進一個,、帶來一批,、影響一片”的人才倍增效應，全省留學回國人員數(shù)量連續(xù)兩年保持40%以上的增速,。近期,，四川又專門制定加快引進高層次領(lǐng)軍型人才的實施意見，擬在“十二五”期間,，面向海內(nèi)外引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略型,、領(lǐng)軍型人才，通過重點扶持,，力爭在較短時間內(nèi)形成高端人才區(qū)域比較優(yōu)勢,。同時，積極擴大人才工作對外開放,，推進人才發(fā)展區(qū)域合作,。
加大使用力度，充分發(fā)揮高端人才作用,。目前,，高端人才在使用上存在的突出問題是，存量盤活不夠,、有效發(fā)揮作用不夠,，與經(jīng)濟和市場結(jié)合不緊，科研成果轉(zhuǎn)化少,，加之中央在川單位強,、軍工強，地方弱,、企業(yè)弱的分布缺陷,，需要我們進一步突出以用為本這個原則，更加強化人才工作面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場這個導向,，切實把用好人才作為促進人才發(fā)展的中心環(huán)節(jié),，大力盤活高端人才存量，優(yōu)化高端人才配置,，不斷引導和激發(fā)他們在市場中實現(xiàn)價值、創(chuàng)造財富,。緊扣實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大部署,，依托國家和省重大科研項目、重大工程,、國際學術(shù)交流合作項目等,，采取“項目+帶頭人+團隊”的方式，使用,、聚集一批科技領(lǐng)軍人才,，培養(yǎng)、帶動一批青年科技英才,。加強重點學科,、重點實驗室、博士后科研流動（工作）站,、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟,，加強軍民科技資源集成融合,，引導高層次人才向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)一線集聚。
加大創(chuàng)新力度,，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。人才競爭的背后實質(zhì)上是人才環(huán)境的競爭。建設(shè)西部人才高地,，必須把人才環(huán)境建設(shè)作為首要任務,。營造尊重人才、愛惜人才的社會環(huán)境,，寬容失誤,、鼓勵創(chuàng)新的工作環(huán)境，寬松和諧,、舒適宜居的生活環(huán)境,，為各類人才脫穎而出提供基礎(chǔ)條件。重視依靠深化改革,、大膽創(chuàng)新,，完善人才工作管理體制，健全人才工作運行機制,，著力解決制約人才工作發(fā)展,、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾，營造更加科學,、更有效率,、更具活力的人才制度環(huán)境，充分激發(fā)各類人才尤其是高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的活力和動力。啟動建設(shè)10個各具特色,、充滿活力的省級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區(qū),，對特需急需人才制定特殊政策措施，為各類優(yōu)秀人才來川或在川干事創(chuàng)業(yè),、發(fā)揮作用搭建平臺,、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,。
（作者為中共四川省委書記）
