以制度建設(shè)為基礎(chǔ),，通過建立健全規(guī)范的選人用人機(jī)制營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
建立科學(xué)規(guī)范的干部工作制度是提高選人用人公信度，確保選好人,、用對人的保障,。
一要規(guī)范初始提名機(jī)制。為有效解決“由少數(shù)人選人,、在少數(shù)人中選人”的問題,，從科學(xué)規(guī)范初始提名入手，采取上級黨委提名,、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選提名等多種提名形式,，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度,，明確規(guī)定黨員或代表提名的原則和比例,。不論通過何種方式提出候選人，都必須以書面形式向大會主席團(tuán)和同級黨委提出,，并經(jīng)過考察和資格確認(rèn)后,，才能確認(rèn)為候選人。
二要規(guī)范考核評價機(jī)制,。堅持并完善差額考察,、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍,，提高民主測評質(zhì)量,，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。在考察對象上,，要突出對“一把手”的考察,；在考察內(nèi)容上，要突出對干部“德”和“廉”的考察,。在考察標(biāo)準(zhǔn)上,，要堅持人崗相適原則，突出轉(zhuǎn)型崛起發(fā)展的工作要求,。要注重班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備,，注重班子知識、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性,，通過科學(xué),、民主、公平的考察,，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,。建立考察責(zé)任追究制度,，“誰考察誰負(fù)責(zé)，誰失誤追究誰”,。
三要規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制,。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項監(jiān)督制度。要強(qiáng)化組織監(jiān)督,、制度監(jiān)督,、民主監(jiān)督，把提名推薦,、考察,、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織,、干部,、群眾的有效監(jiān)督之下，用過程的公正保證結(jié)果的公正,，努力提高選人用人公信度,。要加強(qiáng)對換屆工作的督促檢查和巡視監(jiān)督，暢通電話,、網(wǎng)絡(luò),、信訪等舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題,，通過干部群眾雪亮的眼睛,，讓搞不正之風(fēng)者難以得逞,。
組織部作為黨委的職能部門,，擔(dān)負(fù)著為黨的事業(yè)選干部、配班子,、聚人才的重任,。切實(shí)履行好選人用人的重要職責(zé)，組織部門和組工干部要把堅持公道正派落實(shí)到換屆工作各個方面,，體現(xiàn)在換屆工作各個環(huán)節(jié),。要嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，帶頭遵守?fù)Q屆工作“5個嚴(yán)禁,、17個不準(zhǔn)”,、“5個一律”的紀(jì)律要求。用鐵的紀(jì)律約束組工干部工作行為,，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正,。（作者系中共大興安嶺地委委員、組織部長）
