當今世界，紛繁復雜的政黨執(zhí)政更替現(xiàn)象反映了一種規(guī)律：任何政黨執(zhí)政后都要防止因執(zhí)政帶來的生命力,、創(chuàng)造力的衰退,，以保持生機和活力。能否解決這個問題,，很大程度上影響著執(zhí)政活動的成敗乃至黨的興衰,。面對考驗，有的黨“其興也浡,，其亡也忽”,；有的“百年老店”宣布關(guān)張。而中國共產(chǎn)黨卻能夠始終保持生機和活力,，其原因何在,？我認為主要有四大原因。
原因之一：沿著正確方向進行實踐探索和理論創(chuàng)新,，繼承而不僵化,、停止，發(fā)展而不變質(zhì),、丟根
一些社會主義國家執(zhí)政黨的執(zhí)政歷史表明,，執(zhí)政初期建立的體制往往不適應和平環(huán)境下建設的需要，而過于集中的體制又和教條化,、僵化的理論結(jié)合在一起,，窒息了國家和執(zhí)政黨的活力。突破這個障礙,，需要實踐探索和理論創(chuàng)新,。然而，探索和創(chuàng)新談何容易,？要突破教條主義,、經(jīng)驗主義和種種錯誤思想的束縛，存在著出現(xiàn)偏差和走入歧途的危險,。中國共產(chǎn)黨人的理論探索和實踐創(chuàng)新之所以成功,，就在于解決好了堅持與發(fā)展的關(guān)系：堅持以馬克思主義基本原理為指導，遵循著實踐探索——總結(jié)經(jīng)驗——理論創(chuàng)造——新的實踐的正確的認識路線,，不斷前進,，在堅持中發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新；把堅持,、繼承作為發(fā)展,、創(chuàng)新的基礎(chǔ)，又以發(fā)展,、創(chuàng)新保證堅持和繼承的實現(xiàn),；既勇于探索和創(chuàng)新，又在重大問題上慎之又慎,，強調(diào)科學性,、全面性，防止簡單化,、片面性,。
以黨建實踐探索和理論創(chuàng)新為例，改革開放以來,，我們黨在干部隊伍建設上,，根據(jù)現(xiàn)代化建設需要提出年輕化、知識化,、專業(yè)化,，又強調(diào)把革命化放在首位；在批判錯誤思想方面,，提出克服封建主義殘余思想,，又要求抵制資產(chǎn)階級腐朽思想；在克服黨內(nèi)錯誤傾向問題上,，指出要警惕右,，但主要是防止“左”；在黨的指導思想上,，既堅持老祖宗不能丟,，又強調(diào)講新話。這些提法和做法,，防止和糾正了各種錯誤傾向,，真正做到了繼承而不僵化、停止,，發(fā)展而不變質(zhì),、丟根。
黨的實踐探索和理論創(chuàng)新,，在事業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭和重大時刻,，作用更加突出。上世紀90年代初,，蘇東劇變,，世界社會主義陷入低潮，國內(nèi)又發(fā)生政治風波，“中國向何處去”的問題又尖銳地擺在面前,。中國共產(chǎn)黨人審時度勢,，既不走回到計劃經(jīng)濟、重搞“以階級斗爭為綱”的老路,，又不走屈服于外部壓力、放棄社會主義的邪路,，而是堅定不移地走通過改革開放來發(fā)展社會主義的新路,。“社會主義可以搞市場經(jīng)濟”,，鄧小平這一論斷突破了以計劃和市場來區(qū)分社會主義和資本主義的傳統(tǒng)思維定式,，為深化改革掃除了最大的思想障礙。
原因之二：“新三大法寶”強調(diào)執(zhí)政為人民和執(zhí)政依靠人民相結(jié)合,，使黨不斷從人民中獲得執(zhí)政資源和前進動力
盡管歷史上許多政黨和政治勢力都標榜自己是為人民大眾的,，但是由于歷史和階級的局限性，都沒有真正做到這一點,，或者理論與實踐相脫節(jié),，或者始行而終棄。毛澤東深刻指出：“剝削階級講愛民,，同愛牛差不多,，為的是用牛耕田，從牛身上擠奶,。我們不同,，我們自己就是人民的一部分，我們黨是人民的代表,，要使人民覺悟起來,，為自己的利益奮斗?！保ㄞD(zhuǎn)引自《干部群眾關(guān)心的25個理論問題》）黨的階級性先進性使中國共產(chǎn)黨人做到了完全徹底地為人民服務,。人民群眾創(chuàng)造歷史，人民的利益,、要求影響和決定著歷史發(fā)展的方向,，始終反映人民的利益和要求，黨就能走在時代前列,，就會獲得雄厚的執(zhí)政資源和不竭的前進動力,。
新中國成立后，解決幾億人口的吃飯成為中國共產(chǎn)黨面臨的最大的民生問題,。在黨的領(lǐng)導下,，通過建設和改革，中國人民實現(xiàn)了溫飽，總體上達到小康水平,。在使人民富裕起來的同時,，黨致力于社會全面發(fā)展，保障人民的政治,、經(jīng)濟,、文化權(quán)益逐步實現(xiàn)。更重要的是,，黨的執(zhí)政理念不斷創(chuàng)新,，八大指出黨“是人民完成歷史任務的工具”；新時期提出“黨的領(lǐng)導就是服務”,；“黨除了最廣大人民群眾的利益,，沒有自己的特殊利益”；之后又進一步強調(diào)“科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政”?！靶氯蠓▽殹钡暮诵氖菫槿嗣?，它從執(zhí)政規(guī)律的高度解決了執(zhí)政黨和人民群眾的關(guān)系問題：科學執(zhí)政是按照客觀規(guī)律執(zhí)政，而人民群眾的利益,、要求是與社會發(fā)展規(guī)律相一致的,；民主執(zhí)政是把執(zhí)政為人民和執(zhí)政依靠人民相結(jié)合，要求代表人民利益而不是為民做主,；依法執(zhí)政把執(zhí)政黨為人民和依靠人民用法律加以確定和保證,。以這種執(zhí)政理念為指導，黨初步建立了一整套代表人民,、服務于人民的工作機制,；形成了和諧的互動的黨群關(guān)系：黨領(lǐng)導、教育人民又向人民學習,，從人民中吸收營養(yǎng),；人民接受、支持黨的領(lǐng)導又能夠?qū)h進行監(jiān)督,。
原因之三：從國情和黨情出發(fā),，開創(chuàng)一條民主新路，使執(zhí)政黨權(quán)力既有效運行又受到制約監(jiān)督
如何使政黨權(quán)力有效運行而又受到制約監(jiān)督,，是現(xiàn)代政黨政治的一大難題,。西方民主模式是在政黨外部實行多黨競爭、輪流執(zhí)政,，用在野黨對執(zhí)政黨施加壓力來監(jiān)督,；在政黨內(nèi)部允許派系存在,、互相制約。這些做法起到一定作用,，但同時也造成政策缺乏連貫性,、黨派紛爭不斷、黨派利益高于國家利益,、效率低下和黨的渙散等弊端,。一些社會主義國家的執(zhí)政黨，在改革中盲目照搬西方模式,，導致亡黨喪權(quán),。中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了一條民主新路。在國家政治生活中,，實行人民代表大會制度等根本制度，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導,、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一,，切實保證人民管理國家和社會生活的權(quán)利。在操作上,，又以黨內(nèi)民主推動和保證人民民主,。對黨的建設來說，黨內(nèi)民主是黨的生命,、集中統(tǒng)一是黨的力量保證,；黨內(nèi)民主是重要目標，不是唯一目標,，民主發(fā)展要落實到提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力上；民主不是“電梯”,，不能一步到位,，民主是“樓梯”，只能一步步走上去,。從這樣的認識出發(fā),，黨的十六大以來確立了黨內(nèi)民主發(fā)展的科學路徑：以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)、以完善黨的代表大會制度和黨委工作制度為重點,，建立切實反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度,。在這個制度下：民主是充分的，又是有序的,；民主與集中相結(jié)合,、自由與紀律相一致、權(quán)利與義務相統(tǒng)一,；整體目標與個人價值都得到保障,。
改革開放以來,，人民民主和黨內(nèi)民主取得長足進步，激發(fā)了黨員和群眾的創(chuàng)造精神,；促進了決策的科學化,；保證了人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。與此同時,，總體上看黨內(nèi)既沒有發(fā)生個人專斷,，也沒有出現(xiàn)渙散和無政府狀態(tài)，既促進了廣大黨員積極性的空前高漲,，又實現(xiàn)了全黨智慧和意志的高度凝聚,。國家也保持了長期穩(wěn)定和高速發(fā)展。這條民主新路使中國共產(chǎn)黨成為世界上最有凝聚力,、創(chuàng)造力,，也最有動員力、執(zhí)行力的政黨,。
原因之四：勇于糾正錯誤,，及時醫(yī)治局部感染的“病毒”，實現(xiàn)自我更新,，不斷增強肌體的免疫力
長期執(zhí)政具有雙重效應：一方面是黨的隊伍的擴大,、執(zhí)政經(jīng)驗的豐富；另一方面是問題和矛盾的逐步積累,，犯錯誤的機會增加,。更嚴重的是，與革命黨不同,，一般性失誤不會立即威脅黨的生存和執(zhí)政地位,，相反，錯誤可以依靠政權(quán)的力量貫徹下去,，所以執(zhí)政黨有了犯錯誤的“資格”,，并有可能產(chǎn)生驕傲情緒和惰性，滿足于成就和“太平盛世”,，忽視潛在危險,，甚至面對危機麻木不仁。中國共產(chǎn)黨能夠保持生機和活力,，一是從人民利益出發(fā),，敢于糾正錯誤，善于把錯誤變成財富,?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》科學地評價了毛澤東的歷史功績和毛澤東思想，在關(guān)鍵時刻凝聚了黨心民心,。二是始終具有強烈的憂患意識,，并把憂黨之心變?yōu)榕d黨之責,、化為建黨之舉。毛澤東在1949年進北京城前就提出“進京趕考”的命題,；十七屆四中全會又指出黨的先進性和執(zhí)政地位不是一勞永逸的,。從上世紀90年代以來，我們黨針對黨內(nèi)存在的問題,，連續(xù)不斷地采取一系列措施：“三講”是著重加強領(lǐng)導干部,、領(lǐng)導班子的思想政治建設；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是在全黨范圍內(nèi)解決少數(shù)黨員先進性弱化的問題,；學習,、實踐科學發(fā)展觀活動把自身建設與完成黨的中心任務密切結(jié)合，使黨組織和黨員在促進改革發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,；創(chuàng)先爭優(yōu)活動是通過教育,、激勵等舉措培育、激發(fā)基層黨組織黨員的內(nèi)在動力,，形成黨組織和黨員保持先進的長效機制,。這是執(zhí)政黨發(fā)展的辯證法。（作者為北京黨建研究基地首席專家,。本文為北京市哲學社會科學規(guī)劃項目《執(zhí)政黨的先進性建設》的階段成果，限于版面本刊有刪節(jié)）
