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經(jīng)濟(jì)長期增長須解決再平衡難題
zs-bk.com?2011-06-08 16:47? 余聞?來源:學(xué)習(xí)時報    我來說兩句

對中國經(jīng)濟(jì)的長期增長進(jìn)行預(yù)測是近年來國際經(jīng)濟(jì)界的一門“顯學(xué)”,?!笆濉币?guī)劃把未來5年的年均經(jīng)濟(jì)增速定為7%,但一般認(rèn)為這是一個保守的數(shù)字,,至少可達(dá)到8%以上,。更有一些學(xué)者預(yù)計,鑒于中國充足的人力資源優(yōu)勢,、發(fā)達(dá)的制造業(yè),、科技水平的提升以及城市化進(jìn)程的加速,未來二三十年中國經(jīng)濟(jì)可保持年均8%的增長水平,。

比如,,世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫前不久在出席由香港科技大學(xué)舉辦的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇時就預(yù)料,未來 20年,,中國經(jīng)濟(jì)將以平均每年 8%的速度繼續(xù)增長,,到2030年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超越美國。林毅夫?qū)χ袊?jīng)濟(jì)前景的樂觀看法代表了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),。

過去30年,,中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了年均9.8%的增長奇跡,現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,占到全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模9%,。以中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力,再創(chuàng)造一個30年的高速增長奇跡恐非難事,。但是,,這是建立在一系列前提上的,如果抽去這些前提,,還按目前的發(fā)展方式進(jìn)行,,不但不可能再造一個經(jīng)濟(jì)增長奇跡,即使鉚著勁動用全部資源保持10年的經(jīng)濟(jì)高增長,,其所導(dǎo)致的后遺癥遲早會爆發(fā),,并吞沒經(jīng)濟(jì)增長的成果,。

這些前提正如林毅夫所說,中國須要調(diào)整其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,不能長期擁有大額貿(mào)易順差,,并需解決收入分配不公所導(dǎo)致的社會問題。現(xiàn)時很多大型銀行只向高收入人士提供服務(wù),,而不少國企都獲得政府資助,,因此中國應(yīng)對金融體系和電信等行業(yè)進(jìn)行改革,防止壟斷,。此外,,中國需解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題。

事實(shí)上還不止于此,。眾所周知,,中國30余年的經(jīng)濟(jì)高增長,是以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一系列失衡為代價的,,如過度依賴出口與外部需求拉動制造業(yè)發(fā)展,,內(nèi)需與外需比例嚴(yán)重失衡;過度依賴政府投資拉動投資增長,,私人投資相對疲軟;過度依賴外商直接投資,,國際資本收支結(jié)構(gòu)失衡,;過度依賴東部沿海地區(qū),全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,;過度依賴城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,等等,。這一系列失衡造成的一個直接后果,,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快,但國民所得不多,,致使對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的內(nèi)需特別是消費(fèi)需求多年都啟動不了,。

中國的發(fā)展方式是所謂粗放式發(fā)展,即靠犧牲資源和環(huán)境,,以及低成本的勞動力優(yōu)勢,,來謀取經(jīng)濟(jì)的高速增長。如果說,,在改革的初,、中期,這是必要的,,因?yàn)槟菚r國家的主要任務(wù),,是做大蛋糕,而對一個資本高度稀缺和技術(shù)高度落后的國家來說,要吸引外資和技術(shù),,就必須用優(yōu)惠的條件,,包括壓縮資源、能源,、土地,、勞動力等要素的價格;那么,,在蛋糕做大之后,,特別是,我們自身的資本也有剩余,,在世界各地尋找投資機(jī)會時,,還把追求GDP的高增長作為政府的主要任務(wù)、以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一系列失衡為代價,,就成問題了,。而現(xiàn)在之所以如此,原因在于以下幾個方面:體制的慣性,;政府掌控資源的能力非但沒有縮小而且還在加強(qiáng),;多年高速增長形成的既得利益群體的阻擾;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的固化,;工會力量的弱?。晦r(nóng)民工的市民化進(jìn)展緩慢,;外部需求對中國過剩生產(chǎn)能力的消化等體制,、結(jié)構(gòu)條件依舊。

然而,,金融危機(jī)把中國這種粗放式發(fā)展逼入了絕境,,難以為繼。金融危機(jī)首先打破了中國經(jīng)濟(jì)對外需的高度依賴,。從過去幾年看,,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長依賴于美國的消費(fèi)。如果美國的過度消費(fèi)能夠維持,,那么這種增長模式就能夠維持,,但危機(jī)恰恰表明美國的過度消費(fèi)難以為繼。盡管隨著各國尤其是發(fā)達(dá)國家逐漸走出危機(jī),,對中國商品的需求開始恢復(fù),,中國的出口同比又有大幅度增長,但有了危機(jī)的教訓(xùn),,表明這種外需是隨時可中斷的,。例如,,今年2月,中國再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,,而據(jù)估算,,今年一季度可能首現(xiàn)貿(mào)易逆差。這就告訴我們,,不能把中國經(jīng)濟(jì)增長的希望長期寄托在發(fā)達(dá)國家的需求上,。在后危機(jī)時期,各國為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,紛紛推行貿(mào)易保護(hù)主義,,人民幣也將面臨著越來越大的升值壓力,而人民幣一旦大幅升值,,對依賴外需的中國出口企業(yè)無疑會產(chǎn)生非常大的負(fù)面作用,。

中國在危機(jī)時還實(shí)行了4萬億投資計劃,其負(fù)面影響也正在逐步顯現(xiàn),。由于 4萬億是以投資替代外需,,以政府代替市場,同時加快銀行放貸彌補(bǔ)市場流動性不足,,以及延緩要素領(lǐng)域的改革,,雖然保證了中國經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)8%甚至更高的增長,但也惡化了投資和消費(fèi)的矛盾,,加劇了產(chǎn)能過剩的壓力,,進(jìn)一步擠壓民企生存空間,流動性泛濫導(dǎo)致房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫等,,更危險的是,它使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能量更大,。

因此,,如果說金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)提出了一個再平衡問題,那么,,中國其實(shí)也面臨著嚴(yán)峻的再平衡任務(wù),。換言之,中國經(jīng)濟(jì)若要再造一個30年的高增長奇跡,,必有賴于自身再平衡難題的解決,。它包括注重經(jīng)濟(jì)增長的平衡性,權(quán)衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的當(dāng)前矛盾和長期問題,;注重經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的平衡性,,讓社會個體公平分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的財富和成果;注重經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境友好的平衡等方面,。

“十二五”規(guī)劃提出了把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線來抓,,重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,,正是看到了問題的嚴(yán)重所在。但知易行難,,這需要改革和決策者拿出非凡的勇氣,,需要社會各方有長遠(yuǎn)眼光,即使為自身長遠(yuǎn)利益計也應(yīng)放棄部分眼前利益,。否則,,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很難實(shí)質(zhì)推進(jìn)。所以,,在再平衡問題上,,我們其實(shí)沒有回轉(zhuǎn)余地。

責(zé)任編輯:王秀欽
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