一,、和平解放為西藏民族區(qū)域自治奠定了堅實基礎
昌都戰(zhàn)役的勝利，極大地消滅了西藏地方政府的武裝力量,，驅除外來勢力出西藏,，挫敗了敵對勢力的圖謀，促使西藏地方政府與中央人民政府和談,。次年5月23日中央人民政府與西藏地方政府和談代表團在北京達成《中央人民政府與西藏地方政府關于和平解放西藏辦法協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）,。這標志著西藏和平解放，是中國現(xiàn)代史和中國革命史上的一個重大歷史事件,，也是西藏地方歷史上一個劃時代的轉折點,。和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義勢力的侵略及其政治、經(jīng)濟羈絆,，維護了國家主權統(tǒng)一和領土完整，實現(xiàn)了藏族與全國各民族的平等,、團結以及西藏內部的團結,，為西藏實行民族區(qū)域自治奠定了基礎,。
二、民主改革為西藏實行民族區(qū)域自治掃清了道路
西藏和平解放時,，考慮到西藏的實際情況,，《十七條協(xié)議》在肯定對西藏社會制度進行改革的必要性的同時，規(guī)定：“有關西藏的各項改革事宜,，中央不加強迫,。西藏地方政府應自動進行改革，人民提出改革要求時,，得采取與西藏領導人員協(xié)商的方法解決之,。” 但是,，西藏上層統(tǒng)治集團中的一些人面對人民日益高漲的民主改革的要求,，為維護封建農(nóng)奴制度永遠不變，在帝國主義勢力的支持下,，于1959年3月10日悍然發(fā)動全面武裝叛亂,，圖謀把西藏從中國分裂出去。同年3月28日,，國務院宣布解散原西藏地方政府,，由西藏自治區(qū)籌委會行使西藏地方政府職權，第十世班禪代理主任委員,。中央人民政府和西藏自治區(qū)籌委會領導西藏人民,，迅速平息叛亂，并實行民主改革,，推翻了政教合一的封建農(nóng)奴制度,，廢除了封建等級制度、人身依附關系和各種野蠻刑罰,，百萬農(nóng)奴和奴隸獲得翻身解放,，成為國家和西藏地方的主人，獲得了憲法和法律規(guī)定的公民權利和自由,，2009年1月19日西藏自治區(qū)九屆人大二次會議投票決定每年3月28日設為西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日,。西藏民主改革為實行民族區(qū)域自治掃清了社會制度障礙。
三,、西藏自治區(qū)的建立標志著民族區(qū)域自治制度在西藏的全面貫徹實施
民主改革后,，西藏人民與全國各族人民一樣享有憲法規(guī)定的平等的政治權利。1961年,，西藏各地開始實行西藏歷史上從未有過的普選,，選舉產(chǎn)生了各級政權。1965年9月,，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開,，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機關及其領導人,，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。西藏自治區(qū)的成立標志著西藏建立了人民民主政權,，開始全面實行民族區(qū)域自治制度,，西藏人民從此享有了自主管理本地區(qū)事務的權利，與全國人民一道走上社會主義的發(fā)展道路,。
四,、改革開放為西藏人民充分行使民族區(qū)域自治權利開辟了廣闊的天地
中國實行改革開放以后，鄧小平同志明確提出實行民族區(qū)域自治的關鍵是使少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起來,。江澤民同志指出西藏的一切發(fā)展,，都要著眼于造福西藏人民。胡錦濤同志在第五次西藏工作座談會上講話指出,，西藏“要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策,，堅持和完善民族區(qū)域自治制度”。中央關心西藏,，全國支援西藏,。從1980年3月到2010年1月，中央先后召開了五次西藏工作座談會,，適時確定了新時期西藏工作的指導思想,、主要任務和目標要求，作出了中央政府關心西藏,、全國各地支援西藏的重大決策,，制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資西藏建設項目,、中央政府實行財政補貼,、全國進行對口支援的全方位支持西藏現(xiàn)代化建設的格局。特別是 1994年 6月中央第四次西藏工作座談會以來,，進一步加大對西藏的援助力度,，在人力、物力,、財力等多方面支援西藏發(fā)展,，有力地推動了西藏的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，極大地提高了西藏人民的生活水平,，保證了西藏人民平等和自治權利的實現(xiàn),。
（作者系西藏自治區(qū)昌都地區(qū)外事辦公室黨組副書記、主任）
