民眾的“被剝奪感”
受訪專家指出,,中國經(jīng)濟越發(fā)展,,越要讓民眾享受到改革開放的成果,,政府不但不應(yīng)與民爭利,甚至應(yīng)“為民爭利”,。
2010年,中國經(jīng)濟總量超過日本,,成為世界第二大經(jīng)濟體,。2010年全國財政收入達8.3萬億元,,比2009年增加1.4萬億元,增幅為21.3%,,約為GDP增幅的兩倍,。
當前,中國國民收入的增長,,趕不上GDP的增長,,也趕不上政府財政收入的增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,中國2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別只增長9.7%和8.9%,,都低于GDP增幅。
“中國存在著普通百姓收入少而負擔重的現(xiàn)象,?!濒斦胀J為,“負擔過重中,,隱約可見政府與民爭利的影子,,以及領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗而轉(zhuǎn)移給百姓來買單?!?/p>
全國總工會的調(diào)查數(shù)據(jù)曾顯示,,23.4%的職工5年未增加工資。為此,,人力資源和社會保障部一位官員在2010年6月表示,,中國已基本具備實行“國民收入倍增計劃”的條件,建議在“十二五”規(guī)劃中考慮這種做法,,“若年均工資增長15%以上,,五年左右就可以翻一番”。
在魯照旺看來,,除了規(guī)定最低工資水平外,,政府無法干涉企業(yè)自定薪酬,只能夠控制由財政負擔的公務(wù)人員等的工資,。若要實現(xiàn)年均工資增長15%以上的目標,,就只能通過擴大財政支出給公務(wù)員大幅加薪,如果這樣,,會進一步擴大收入差距,。
“雖然政府希望企業(yè)給員工加薪,但是企業(yè)考慮的是成本收益,?!濒斦胀f,“企業(yè)用工成本與職工可支配收入是兩碼事,有著很大的‘剪刀差’,,這反映了中國人賦稅水平還是很高,。”
小張是北京一家公司的白領(lǐng),,每次工資條上顯示的工資總額是6000元左右,,每次交完個稅以及“三險一金”后,真正到手的也就4000元左右,,甚至有時這個數(shù)都不到,;要還房貸,加上北京生活成本高,,他感覺壓力很大,。
“我用工作8年來的所有積蓄,加上家里的資助,,在北京買了一套小一居?,F(xiàn)在還差銀行貸款60多萬元,都不知道什么時候能還清,?!毙堈f,“每次看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過權(quán)力低價購房的新聞,,我就會有一種很深的被剝奪感,。”
即使根據(jù)個稅修正案草案,,將工資薪金所得減除費用標準(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元,,但輿論多認為根據(jù)目前的通脹水平,這一幅度“明顯偏低”,。
魯照旺表示,如果單通過提高較少的個人所得稅免征額,,個人所得稅稅負依然過高,,這種改革意義并不大?!爸袊{稅人對稅負的高低,、稅款的去向,很少有發(fā)言權(quán),。政府的‘錢袋子’迅速膨脹,,行政支出不斷增長,各地上項目,、辦企業(yè),、引投資的沖動很強烈,而在涉及養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療,、社會保障等民生問題時總是投入不夠。政府支出‘越位’和‘缺位’現(xiàn)象突出,?!?/p>
“一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的加劇,更是導(dǎo)致貧富差距越來越大,?!鄙蛴衍娬J為,“由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中資源高度集中,、資本的內(nèi)控性以及多元壟斷等原因,,使財富向政府、資方和壟斷行業(yè)集中,。這三者背后,,都有權(quán)力之手?!?/p>