扭曲了的“與民爭利”
“通常,，人們都有追求財富的愿望,，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外,?！敝袊ù髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院魯照旺教授對本刊記者表示，“但當(dāng)有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中特權(quán),，以擠占其他人利益的方式來實現(xiàn)自己的愿望時,，首先就背離了社會對公務(wù)人員的基本要求?！?/p>
多位受訪專家認(rèn)為,，在領(lǐng)導(dǎo)干部支配大量資源和權(quán)力的今天，更應(yīng)發(fā)揚犧牲精神,，防止信仰發(fā)生偏差,，杜絕與民爭利；決不能讓“為最廣大人民謀利益”成為一句空洞口號。
事實上,，與民爭利的現(xiàn)象時有發(fā)生,。從近年情況來看，政府與民爭利現(xiàn)象,，多發(fā)生在房地產(chǎn),、交通、教育等民生領(lǐng)域,。
最近,，一些地方公路亂象被不斷曝光——只罰款不開票，罰款進個人口袋,；罰款和財政分成,，請領(lǐng)導(dǎo)喝酒按摩；每輛車平均一年罰款3萬元作為一種民生工程,，公路異化為有關(guān)部門牟利的工具,，被視為政府與民爭利的一個典型。有統(tǒng)計顯示,，全國各種過路過橋費已高達運輸企業(yè)成本的1/3,。
20世紀(jì)90年代，因公路亂設(shè)站卡,、亂罰款,、亂收費現(xiàn)象普遍，增加了物流成本,，還使民怨沸騰,，因此，從1994年起,，中央對公路“三亂”不斷進行治理,，但17年之后，公路“三亂”似乎依然嚴(yán)重,。
令民眾詬病的房地產(chǎn)暴利更是如此,，以往每次調(diào)控措施都收效甚微，根源同樣在于不少地方政府與民爭利勢頭不減,。
國家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為,，當(dāng)前政府與民爭利的現(xiàn)象非常普遍。比如有的地方政府為了賣地,，從老百姓手里低價拿地,，轉(zhuǎn)手以幾十倍的高價出售。貴州“甕安事件”的背后,，也是當(dāng)?shù)馗刹哭k企業(yè)現(xiàn)象的普遍化,，礦產(chǎn)資源開發(fā),、移民安置、建筑拆遷,、國企改制中侵犯群眾利益等諸多問題的長期積累沉淀,。
近年來，官員“抱團”與民爭利現(xiàn)象令人堪憂,。2010年5月,，山東省日照市被曝在市區(qū)“絕版”黃金地段興建3500套領(lǐng)導(dǎo)干部住宅。與此同時,，陜西省眉縣也陷入輿論漩渦,，據(jù)媒體披露，該縣首個大規(guī)模經(jīng)濟適用住房“城市美景”小區(qū)開工,，首期610套有409套分給了縣委,、縣政府下屬各部門人員。
2010年8月9日,，在北京市海淀區(qū)限價商品房審核公示的名單中,，188名申請人都是國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員。在家庭年收入一欄,，最少的一個4人家庭的年收入只有11.1元這是繼“山西忻州限價房成公務(wù)員小區(qū)”,、“海口數(shù)千套限價房專供干部”,、“農(nóng)業(yè)部被曝分800套限價房”等新聞后,，又一次公務(wù)員“團購”限價房引發(fā)的輿論熱潮。
中國政法大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記胡明教授接受本刊記者采訪時認(rèn)為,，政府與民爭利,，或領(lǐng)導(dǎo)干部被利益集團挾裹與民爭利，已成為威脅社會和諧穩(wěn)定的主要因素之一,，“以往群體性事件頻發(fā),，多發(fā)源于民眾的利益和權(quán)益受到了侵犯?！?/p>
“政府與民爭利,，既與體制不完善有關(guān)，也與一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識錯誤,、工作作風(fēng)不端正有關(guān),?！焙髡f,。
在沈友軍看來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部與民爭利,，主要是手中權(quán)力太大,，而又得不到有效約束,，就容易濫用權(quán)力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部考慮自身利益過多,，也使得對改革疑慮重重,，擔(dān)心改革碰觸影響自身利益，并對改革以種種理由搪塞,。即使壓力太大非改不可,，也往往以種種花招拖延不改，或改頭換面,，名改實不改,。在以往的企業(yè)改制、房屋拆遷,、土地征用和公共建設(shè)中,，總能找到官商勾結(jié)的影子，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往被身邊唾手可得的利益所驅(qū)使,。
“官與民爭利,，幾乎是中國以前不斷改朝換代的一個根本原因?！鄙蛴衍娬f,，“當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部與民爭利，嚴(yán)重混淆公權(quán)與私利的界限,，加劇了官民對立,，將會影響民眾對政府的信任感?！?/p>
