扭曲了的“與民爭(zhēng)利”
“通常，人們都有追求財(cái)富的愿望,，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外,。”中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院魯照旺教授對(duì)本刊記者表示,，“但當(dāng)有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中特權(quán),，以擠占其他人利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的愿望時(shí)，首先就背離了社會(huì)對(duì)公務(wù)人員的基本要求,?！?/p>
多位受訪專家認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)干部支配大量資源和權(quán)力的今天,，更應(yīng)發(fā)揚(yáng)犧牲精神,，防止信仰發(fā)生偏差，杜絕與民爭(zhēng)利,；決不能讓“為最廣大人民謀利益”成為一句空洞口號(hào),。
事實(shí)上,，與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從近年情況來(lái)看,，政府與民爭(zhēng)利現(xiàn)象,，多發(fā)生在房地產(chǎn)、交通,、教育等民生領(lǐng)域,。
最近，一些地方公路亂象被不斷曝光——只罰款不開票,，罰款進(jìn)個(gè)人口袋,；罰款和財(cái)政分成，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)喝酒按摩,；每輛車平均一年罰款3萬(wàn)元作為一種民生工程,，公路異化為有關(guān)部門牟利的工具，被視為政府與民爭(zhēng)利的一個(gè)典型,。有統(tǒng)計(jì)顯示,，全國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3。
20世紀(jì)90年代,，因公路亂設(shè)站卡,、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍,，增加了物流成本,，還使民怨沸騰，因此,，從1994年起,，中央對(duì)公路“三亂”不斷進(jìn)行治理，但17年之后,，公路“三亂”似乎依然嚴(yán)重。
令民眾詬病的房地產(chǎn)暴利更是如此,，以往每次調(diào)控措施都收效甚微,，根源同樣在于不少地方政府與民爭(zhēng)利勢(shì)頭不減。
國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為,，當(dāng)前政府與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象非常普遍,。比如有的地方政府為了賣地，從老百姓手里低價(jià)拿地,，轉(zhuǎn)手以幾十倍的高價(jià)出售,。貴州“甕安事件”的背后，也是當(dāng)?shù)馗刹哭k企業(yè)現(xiàn)象的普遍化,，礦產(chǎn)資源開發(fā),、移民安置,、建筑拆遷、國(guó)企改制中侵犯群眾利益等諸多問(wèn)題的長(zhǎng)期積累沉淀,。
近年來(lái),，官員“抱團(tuán)”與民爭(zhēng)利現(xiàn)象令人堪憂。2010年5月,，山東省日照市被曝在市區(qū)“絕版”黃金地段興建3500套領(lǐng)導(dǎo)干部住宅,。與此同時(shí)，陜西省眉縣也陷入輿論漩渦,，據(jù)媒體披露,，該縣首個(gè)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用住房“城市美景”小區(qū)開工，首期610套有409套分給了縣委,、縣政府下屬各部門人員,。
2010年8月9日，在北京市海淀區(qū)限價(jià)商品房審核公示的名單中,，188名申請(qǐng)人都是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作人員,。在家庭年收入一欄，最少的一個(gè)4人家庭的年收入只有11.1元這是繼“山西忻州限價(jià)房成公務(wù)員小區(qū)”,、“?？跀?shù)千套限價(jià)房專供干部”、“農(nóng)業(yè)部被曝分800套限價(jià)房”等新聞后,，又一次公務(wù)員“團(tuán)購(gòu)”限價(jià)房引發(fā)的輿論熱潮,。
中國(guó)政法大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記胡明教授接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，政府與民爭(zhēng)利,，或領(lǐng)導(dǎo)干部被利益集團(tuán)挾裹與民爭(zhēng)利,，已成為威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要因素之一，“以往群體性事件頻發(fā),，多發(fā)源于民眾的利益和權(quán)益受到了侵犯,。”
“政府與民爭(zhēng)利,，既與體制不完善有關(guān),，也與一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)錯(cuò)誤、工作作風(fēng)不端正有關(guān),?！焙髡f(shuō)。
在沈友軍看來(lái),，有些領(lǐng)導(dǎo)干部與民爭(zhēng)利,，主要是手中權(quán)力太大，而又得不到有效約束,，就容易濫用權(quán)力,。有些領(lǐng)導(dǎo)干部考慮自身利益過(guò)多,，也使得對(duì)改革疑慮重重，擔(dān)心改革碰觸影響自身利益,，并對(duì)改革以種種理由搪塞,。即使壓力太大非改不可，也往往以種種花招拖延不改,，或改頭換面,，名改實(shí)不改。在以往的企業(yè)改制,、房屋拆遷,、土地征用和公共建設(shè)中，總能找到官商勾結(jié)的影子,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往被身邊唾手可得的利益所驅(qū)使,。
“官與民爭(zhēng)利，幾乎是中國(guó)以前不斷改朝換代的一個(gè)根本原因,?！鄙蛴衍娬f(shuō)，“當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部與民爭(zhēng)利,，嚴(yán)重混淆公權(quán)與私利的界限,，加劇了官民對(duì)立，將會(huì)影響民眾對(duì)政府的信任感,?！?/p>
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