大力保障和改善民生
“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。這就要求,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是惠及所有人群的“包容性增長”。
國家發(fā)展改革委體改司司長孔涇源認(rèn)為,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供更好的體制保障,，必須推進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)體制改革，不僅要加強(qiáng)社會(huì)管理法律,、體制,、能力建設(shè)，還應(yīng)逐步完善符合國情,、比較完整,、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，還應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。”中國人口福利基金會(huì)副理事長楊文莊說,，發(fā)展社會(huì)事業(yè),，必須把促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展擺上重要位置,。
全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)室副主任孫仁宏認(rèn)為,，應(yīng)合理調(diào)整政府、企業(yè)與居民的收入分配關(guān)系,，把國強(qiáng)建立在民富的基礎(chǔ)上,?！耙茖W(xué)確定政府性收入的總水平，適當(dāng)控制政府性收入的過快增長,?！睂O仁宏說，降低勞動(dòng)密集型行業(yè)和小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，取消不合理收費(fèi),，為其增加就業(yè)崗位和提高職工工資留下空間。
“中小企業(yè)中絕大部分是民營企業(yè),，他們是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的活躍因素,，是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的重要載體,?！比珖ど搪?lián)會(huì)員部副部長馬君說，要進(jìn)一步出臺(tái)支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,，推動(dòng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn),。
“推進(jìn)農(nóng)民工市民化有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi),?！标兾魇∪嗣裾芯渴腋敝魅蝿⑽鹘ㄕJ(rèn)為，從供給角度看,，農(nóng)民工對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率很高,；從消費(fèi)角度看，農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)又很低,。這“一高一低”正是消費(fèi)需求可以挖掘釋放的潛力所在,。
立足實(shí)際推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),，各地紛紛采取多種措施,，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展,，科學(xué)發(fā)展,。
四川省委政策研究室副主任王整認(rèn)為，敢于突破是推進(jìn)西部大開發(fā)的先決條件,，在推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的過程中,，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，從而贏得發(fā)展先機(jī),，實(shí)現(xiàn)新的跨越,。廣西壯族自治區(qū)黨委政策研究室副主任唐咸僅則說，根據(jù)廣西的比較優(yōu)勢，要下決心培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加大直接融資力度,，培育多元投資主體。
談及推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，云南省政府研究室副主任張懋功說,，在新的形勢下推進(jìn)云南城鎮(zhèn)化，要尊重農(nóng)民進(jìn)城留鄉(xiāng)的自主權(quán),，并積極探索新的模式,，采取配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn),。
此外,，湖南省政府副秘書長、省參事室黨組書記石華清還表示,，地方政府應(yīng)該做好投融資平臺(tái)的清理規(guī)范工作,，把地方政府的負(fù)債控制在合理的水平?！霸趯?shí)際操作中,，對地方政府注入的各種財(cái)政性資金、資產(chǎn),，注入的各種與該項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的預(yù)期收益,，應(yīng)該認(rèn)定為合法的還貸資金來源?！笔A清說,，這就從政策上解決了地方政府投融資公司的“全覆蓋”問題，實(shí)現(xiàn)投融資公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn),。
談及參加此次由中國浦東干部學(xué)院組織的培訓(xùn)班的感受,，學(xué)員們表示，除了多次學(xué)員論壇,、小組研討,，現(xiàn)場教學(xué)也具有深刻的啟迪作用，可以更為全面地感受到各行各業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力,?！靶问蕉鄻拥慕虒W(xué)活動(dòng)，讓我們對后國際金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和宏觀調(diào)控政策著力點(diǎn)的理解更加準(zhǔn)確,，進(jìn)一步增強(qiáng)了干好本職工作的動(dòng)力,。”國家電力監(jiān)管委員會(huì)政策法規(guī)部副主任賀剛說,。
