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海牙國(guó)際法院的中國(guó)籍大法官
zs-bk.com?2011-05-12 16:38? ?來(lái)源:    我來(lái)說(shuō)兩句

1982年5月3日,聯(lián)合國(guó)第三十四屆國(guó)際法委員會(huì)舉行了首次會(huì)議,。這一屆的會(huì)議議程有8項(xiàng)之多,,主要是由主席保羅·勒泰自任報(bào)告員的“國(guó)家與國(guó)際組織之間或者國(guó)際組織之間的條約問(wèn)題”。這個(gè)議題是1969年制訂的關(guān)于國(guó)家與國(guó)家間的《維也納條約法公約》的補(bǔ)充和發(fā)展,,主要是為了適應(yīng)國(guó)際組織在國(guó)際上日益發(fā)展的需要而編纂的,。倪征(日+奧)在會(huì)上直言陳述:在制訂這類(lèi)條約時(shí),應(yīng)盡可能給予國(guó)際組織以與國(guó)家平等的地位,,又應(yīng)在兩者之間作必要的區(qū)別,,制訂的規(guī)則既應(yīng)有利于國(guó)際組織開(kāi)展工作,又應(yīng)保障國(guó)際組織成員國(guó)的主權(quán)和基本利益,。他還對(duì)國(guó)際組織締結(jié)的條約如何對(duì)其成員國(guó)產(chǎn)生拘束力的條款提出了修正意見(jiàn),。他所提出的意見(jiàn),得到了巴西,、委內(nèi)瑞拉等多個(gè)國(guó)家委員們的支持,。后來(lái),,在起草委員會(huì)草擬的條款中,采納了倪征(日+奧)發(fā)言所說(shuō)的有關(guān)內(nèi)容和用語(yǔ),。

倪征(日+奧)在會(huì)上特別關(guān)心注視的是“國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免”的議題,,這是因?yàn)闊嶂杂谶@個(gè)問(wèn)題的西方國(guó)家,用意是想制訂一項(xiàng)符合它們國(guó)內(nèi)立法的公約,。這個(gè)項(xiàng)目的主要草案條款,,在這次會(huì)議上已經(jīng)大體形成。在12條草案中,,最關(guān)鍵的是第6條和第12條,。第6條規(guī)定:“除本條款另有規(guī)定外,國(guó)家免受另一國(guó)家的管轄”,。倪征(日+奧)認(rèn)為:“除本條款另有規(guī)定外”這句話的背后,,大有文章。至于第12條竟堂而皇之規(guī)定12方面的事項(xiàng)不享有豁免,。倪征(日+奧)感到:當(dāng)時(shí)的陣容已經(jīng)非常清楚,,即歐洲國(guó)家和美國(guó)已制訂公約和頒布國(guó)內(nèi)法,實(shí)行限制豁免,,這顯然對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利,,而對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家無(wú)利可說(shuō),因?yàn)檫@類(lèi)的案件,,通常都發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的法院,。倪征(日+奧)縱然是新參加的委員,他還是從維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益出發(fā),,通過(guò)充分準(zhǔn)備,,在會(huì)作了發(fā)言,他的發(fā)言得到蘇聯(lián),、保加利亞,、羅馬尼亞等國(guó)家的委員的支持。

1983年5月3日,,倪征(日+奧)因車(chē)禍?zhǔn)軅?,他是在左臂上了石膏去日?nèi)瓦參加第三十五屆國(guó)際法委員會(huì)會(huì)議的。這次會(huì)議討論了“危害人類(lèi)和平及安全治罪法”和“國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免”等7個(gè)項(xiàng)目,。對(duì)于“危害人類(lèi)和平及安全治罪法”和“國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免”兩個(gè)專(zhuān)題,,雖然已討論過(guò)多次,但仍未統(tǒng)一,。關(guān)于危害人類(lèi)和平及安全的罪行,,不少委員認(rèn)為:這種罪行有很多是只能由國(guó)家犯的,例如侵略,、種族隔離或兼并,。作為親歷遠(yuǎn)東國(guó)際法庭東京審判的倪征(日+奧),,他感到這樣的論斷正像在紐倫堡和東京審判中被告所提出的個(gè)人不負(fù)責(zé)任論。于是他在會(huì)上發(fā)言說(shuō):例如侵略,,這類(lèi)嚴(yán)重罪行明明是個(gè)別的野心家僭用國(guó)家或政府的名義所為,,很難想象把國(guó)家當(dāng)作犯罪主體加以懲罰。如果這樣做了,,就是便宜了真正犯罪的個(gè)人,,把責(zé)任推給國(guó)家而逃避其個(gè)人的罪責(zé)。而這個(gè)道理早就在紐倫堡和東京審判中闡明,,沒(méi)有任何正當(dāng)理由可以否定這個(gè)結(jié)論,。至于國(guó)家所承擔(dān)的責(zé)任,,他認(rèn)為:“國(guó)家不是絕對(duì)沒(méi)有責(zé)任,,而是應(yīng)負(fù)賠償和道歉的義務(wù),有時(shí)還會(huì)受到制裁,。1993年起,,聯(lián)合國(guó)已先后在海牙和盧旺達(dá)設(shè)立的國(guó)際刑事法庭開(kāi)始了追訴罪犯的個(gè)人刑事責(zé)任。對(duì)于“國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免”,,會(huì)上有報(bào)告員還是強(qiáng)調(diào)國(guó)家管轄豁免的例外,。對(duì)此,倪征(日+奧)完全不能同意,,他說(shuō):“因?yàn)槲覀冋J(rèn)為國(guó)家管轄豁免是絕對(duì)的,,除自愿受訴外,不能有任何例外,?!?984年5月,第三次參加國(guó)際法委員會(huì)會(huì)議時(shí),,針對(duì)會(huì)上對(duì)“國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免”問(wèn)題的有關(guān)條款在討論中又不盡一致時(shí),,倪征(日+奧)再次重申我國(guó)的一貫立場(chǎng),不贊成對(duì)國(guó)家管轄豁免加以限制,。

1984年,,適逢國(guó)際法院法官的選舉年。顧維鈞作為中國(guó)的國(guó)際法院法官,,自1967年任職期滿退休后,,至1984年已是17年沒(méi)有中國(guó)國(guó)籍的法官了。倪征(日+奧)這次又被正式提名為1984年秋季舉行補(bǔ)選時(shí)的國(guó)際法院法官的候選人,。當(dāng)我外交部向所有同我建交的國(guó)家發(fā)出提名倪征(日+奧)參加競(jìng)選的外交照會(huì)時(shí),,當(dāng)時(shí)任國(guó)際法院院長(zhǎng)的尼日利亞法官伊來(lái)亞斯,于是年的6月,,派出了國(guó)際法院的書(shū)記官長(zhǎng)西班牙人圣地亞哥·貝爾那狄斯,,專(zhuān)程從海牙到日內(nèi)瓦找了倪征(日+奧),,送給他國(guó)際法院的許多最新刊物,并預(yù)祝競(jìng)選成功,。印度國(guó)籍法官納金特拉·辛格認(rèn)為倪征(日+奧)當(dāng)選法官不會(huì)有問(wèn)題,,考慮到他將在翌年競(jìng)選國(guó)際法院院長(zhǎng),為爭(zhēng)取倪征(日+奧)的支持,,他和他的夫人也雙雙來(lái)到日內(nèi)瓦,,拜訪了倪征(日+奧)和挪威的埃文森在競(jìng)選中順利當(dāng)選。中國(guó)的新華社當(dāng)天發(fā)了電訊,,多家報(bào)紙,、雜志作了報(bào)道。臺(tái)灣,、香港等地區(qū)的反應(yīng)也很強(qiáng)烈,。紐約的《華僑日?qǐng)?bào)》等海外報(bào)刊,還專(zhuān)題采訪了倪征(日+奧),,撰寫(xiě)了長(zhǎng)文發(fā)表,。已寓居在紐約的96歲的前任國(guó)際法院法官顧維鈞,聞聽(tīng)倪征(日+奧)當(dāng)選的消息后,,特交代其在聯(lián)合國(guó)總部工作的女兒顧菊珍,,托人請(qǐng)中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表凌青,轉(zhuǎn)告倪征(日+奧)到他的寓所會(huì)晤,。1984年11月中旬的一個(gè)下午,,倪征(日+奧)與凌青應(yīng)約前往紐約市中心公園大道顧寓拜訪顧維鈞。倪征(日+奧)與顧維鈞雖屬初見(jiàn),,但兩人的談興甚濃,,一直到了薄暮時(shí)分才告辭。1984年11月下旬,,倪征(日+奧)從紐約回到北京,。11月30日,中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)在國(guó)際俱樂(lè)部舉行了歡迎招待會(huì),,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)給倪征(日+奧)發(fā)了賀信,。時(shí)任外交部部長(zhǎng)吳學(xué)謙到會(huì)致詞。那天到會(huì)祝賀的還有王炳南,、韓念龍,、張友漁、雷潔瓊等200多人,。由于國(guó)際法院法官是個(gè)專(zhuān)職,,不得兼任他職。所以,,在倪征(日+奧)1985年2月6日赴海牙履新前,,他特別向全國(guó)政協(xié)辭去了委員,。

倪征(日+奧)在1985年初到海牙國(guó)際法院任職不久,就遇到了一個(gè)突尼斯和利比亞大陸架劃界的案件,,此案國(guó)際法院在3年前已受理,,并于1982年2月24日作出判決。這次審理的案件是突尼斯對(duì)1982年前述大陸架劃分案件的判決申請(qǐng)“復(fù)核”,。這是國(guó)際法院第一次受理申請(qǐng)“復(fù)核”的案件,,亦是國(guó)際法院第一次對(duì)于同一案件舉行的第二次審判。在國(guó)際法院任職的法學(xué)教授,、終身法院法官,、法律顧問(wèn)等都未經(jīng)歷過(guò)這類(lèi)復(fù)審的案件,對(duì)復(fù)審的程序不很清楚,;而曾經(jīng)在基層法院做過(guò)法官的倪征(日+奧),,因經(jīng)辦過(guò)很多復(fù)審案件,對(duì)復(fù)審程序比較熟悉,。了解了倪征(日+奧)情況的國(guó)際法院院長(zhǎng)辛格,,就請(qǐng)倪征(日+奧)準(zhǔn)備一份關(guān)于案件復(fù)審程序的材料,發(fā)給國(guó)際法院的同事們,。這份材料大受歡迎,大家一致認(rèn)為很有用處,。

開(kāi)庭這天,,國(guó)際法院全體法官出席,還有當(dāng)事國(guó)突尼斯和利比亞各自選派的兩名專(zhuān)案法官,。這天對(duì)倪征(日+奧)來(lái)說(shuō),,是第一次在國(guó)際法院的法庭上出庭。在審判結(jié)束后舉行初評(píng)時(shí),,倪征(日+奧)說(shuō):“首先要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際法院判決的‘既判力’的重要性,,申請(qǐng)復(fù)核不宜輕易準(zhǔn)許,必須要確實(shí)符合國(guó)際法院規(guī)定的第61條的要求,。倪征(日+奧)在撰寫(xiě)成為書(shū)面意見(jiàn)后未有幾天,,他和塞內(nèi)加爾的姆巴葉被全體法官選舉為起草委員。加上院長(zhǎng)辛格法官是當(dāng)然委員,,組成了3人起草小組,。他們邊商量、邊起草,,經(jīng)過(guò)幾天的努力,,擬寫(xiě)出了一個(gè)判決初稿,印發(fā)全體法官征求意見(jiàn),,再經(jīng)過(guò)全體法官的集體討論定稿后,,終于在1985年的12月10日開(kāi)庭作了宣判,。

1986年上半年,國(guó)際法院開(kāi)庭審理了“尼加拉瓜訴美國(guó)案”的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,。倪征(日+奧)撰寫(xiě)了長(zhǎng)達(dá)56頁(yè)的意見(jiàn)書(shū),,詳細(xì)論述美國(guó)的行動(dòng)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》、《美洲國(guó)家組織憲章》和習(xí)慣國(guó)際法,。法院的最后判決認(rèn)為:美國(guó)違反了國(guó)際習(xí)慣法中不得使用武力,、干涉內(nèi)政、侵犯國(guó)家主權(quán)的規(guī)定,,違反了兩國(guó)1956年簽訂的《友好通商航海條約》的規(guī)定,。接著,倪征(日+奧)還參與了1988年下半年審理“尼加拉瓜訴洪都拉斯邊境武裝侵?jǐn)_”以及大洋洲的一個(gè)涉及破壞領(lǐng)土權(quán)和另一個(gè)鄰接北冰洋的涉及海洋權(quán)的案件等,。倪征(日+奧)在國(guó)際法院的9年任期內(nèi),,還與法官們多次共同發(fā)表過(guò)咨詢意見(jiàn)。

1994年11月16日,,國(guó)際《海洋法公約》正式生效,。考慮到中國(guó)是個(gè)濱海大國(guó),,許多海洋方面的問(wèn)題,,急切需要解決,因而,,必須成立中國(guó)海洋法學(xué)會(huì),。1995年2月21日—22日,以倪征(日+奧)為會(huì)長(zhǎng)的“中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)”在北京正式成立,。就在這次成立會(huì)上,,倪征(日+奧)作了《國(guó)際法院與海洋劃界》的報(bào)告,系統(tǒng)地講述了從1951年承認(rèn)挪威直基線案起,,直到他1994年退休時(shí)止有關(guān)海洋劃界的9個(gè)案例,,以及1997年英國(guó)和法國(guó)海峽群島仲裁案例,說(shuō)明海洋劃界時(shí)可以引用的標(biāo)準(zhǔn),。1996年11月,,中國(guó)國(guó)家海洋局主辦了世界海洋和平大會(huì)第24屆會(huì)議,倪征(日+奧)所熟悉的一批來(lái)自多個(gè)國(guó)家的海洋學(xué)和海洋管理方面的知名專(zhuān)家學(xué)者,,參加了會(huì)議,。

1996年倪征(日+奧)應(yīng)蘇州大學(xué)(前身為東吳大學(xué))的邀請(qǐng),作為校友中親歷審判日本戰(zhàn)犯的檢察官和歷史的見(jiàn)證人,,作了一場(chǎng)當(dāng)年?yáng)|京審判情況及其感想的精彩報(bào)告,。2000年10月,美國(guó)斯坦福大學(xué)法學(xué)院為鼓勵(lì)學(xué)習(xí)國(guó)際法和中國(guó)法最優(yōu)秀的學(xué)生,特設(shè)立以倪征(日+奧)命名的獎(jiǎng)學(xué)金,。倪老參加了10月9日“倪征(日+奧)獎(jiǎng)學(xué)金”的命名儀式,。斯坦福大學(xué)為表彰倪老一生孜孜于法律事業(yè)以及所做出的建樹(shù),特別為倪老頒發(fā)了“褒獎(jiǎng)狀”,。

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海牙國(guó)際法庭,,其正式名稱(chēng)為國(guó)際法院(International Court of Justice),位于荷蘭海牙,。是聯(lián)合國(guó)六大機(jī)構(gòu)之一,,成立于1946年。國(guó)際法院具有雙重作用:依照國(guó)際法解決各國(guó)向其提交的法律爭(zhēng)端,,并就正式認(rèn)可的聯(lián)合國(guó)機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提交的法律問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn),。向國(guó)際法院提交的案件中的原告和被告都必須是國(guó)家。

國(guó)際法院奉行不告不理原則,,無(wú)權(quán)主動(dòng)受理案件,。海牙國(guó)際法庭由15名法官組成。法官候選人需要在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)分別獲得絕對(duì)多數(shù)贊成票才能當(dāng)選,,每屆任期9年,,每三年改選1/3,以保持工作的連續(xù)性,;全體法官以無(wú)記名投票方式推舉院長(zhǎng),,院長(zhǎng)每屆任期三年。法官人數(shù)雖少,,但要照顧到世界各大文化和主要法系,。據(jù)此原則,亞洲三名,,非洲三名,拉美兩名,,西歐,、北美、大洋洲五名,,東歐兩名,。

按照《國(guó)際法院規(guī)約》規(guī)定,當(dāng)選國(guó)際法院法官,,必須是品格高尚并在本國(guó)具有最高司法職位的任命資格或公認(rèn)的國(guó)際法專(zhuān)家,。在程序上,國(guó)際法院法官由聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)選舉產(chǎn)生,,而且都要獲得絕對(duì)多數(shù),,所以往往數(shù)次投票才能成功。作為特權(quán),,五個(gè)常任理事國(guó)可一直有人擔(dān)任法官,。

責(zé)任編輯:王秀欽
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