今年1月,胡錦濤主席對美國進行了歷史性的國事訪問。中美兩國元首高瞻遠矚,,順應時代潮流,,一致同意致力于共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系,。世界上最大發(fā)展中國家與最大發(fā)達國家正在開創(chuàng)一條嶄新的大國關系之路,。在中美關系極為重要的歷史節(jié)點,為落實兩國元首達成的重要共識,,5月9日至10日,,第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓舉行。中美兩國在雙邊,、地區(qū)及全球問題上進行深入溝通與協(xié)調,,以坦誠對話務實合作增進戰(zhàn)略互信,取得豐碩成果,。
在戰(zhàn)略對話中,,中美雙方討論了雙邊、地區(qū)及全球層面的重大問題,,取得48項具體成果,,包括促進高層交往,雙邊對話和磋商,,應對地區(qū)和全球挑戰(zhàn),,加強中美在氣候變化、能源和環(huán)境等方面的雙邊合作,。其中最引人注目的是在戰(zhàn)略對話框架下舉行了首次中美戰(zhàn)略安全對話,,中美軍方代表參與了對話,以加強了解,、增進互信,、探討合作及管控分歧。此外,,雙方還決定建立中美亞太事務磋商,,并將于年內盡早舉行首輪磋商,以推動雙方在亞太地區(qū)形成良性互動格局,。
中美雙方?jīng)Q定加強在地區(qū)和全球問題上的溝通與協(xié)調,,以共同應對挑戰(zhàn),維護和平與穩(wěn)定,。關于朝鮮半島問題和伊朗核問題,,雙方重申了2011年《中美聯(lián)合聲明》中的相關諒解,;雙方承諾加強協(xié)調促進在阿富汗政治穩(wěn)定與經(jīng)濟重建方面的共同利益,并采取措施鼓勵蘇丹北南雙方繼續(xù)推進和平進程,。
雙方還在戰(zhàn)略對話框架內就能源合作達成多項共識,,推動在智能電網(wǎng)、大規(guī)模風電開發(fā),、天然氣分布式能源,、頁巖氣和航空生物燃料等方面的務實合作。
在經(jīng)濟對話中,,中美雙方圍繞建設全面互利的經(jīng)濟伙伴關系這一主題,,就促進貿(mào)易與投資合作、完善金融體系和加強金融監(jiān)管,、推進結構調整和發(fā)展方式轉變,、促進經(jīng)濟強勁可持續(xù)平衡增長展開討論,達成多項具體成果,。其中最核心的成果是:遵循胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)今年1月達成的共識,,胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統(tǒng)特別代表,、美國財政部長蓋特納簽署的《中美關于促進經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟合作的全面框架》,。
這個里程碑式的文件明確了兩國將開展更大規(guī)模,、更加緊密、更為廣泛的經(jīng)濟合作,,中美雙方迄今都未同第三方簽訂過如此全面,、涵蓋經(jīng)濟各個領域的合作框架。在這一框架文件下,,雙方將按照兩國元首達成的共識,,規(guī)范中美兩國經(jīng)濟關系的發(fā)展方向,包括處理好兩國經(jīng)濟關系快速發(fā)展進程中不可避免的矛盾和摩擦,,即在相互尊重,、互利共贏的大原則下,發(fā)展全面互利的中美經(jīng)濟伙伴關系,。隨著時間的推移,,這一框架文件對中美兩國經(jīng)濟關系的意義會愈發(fā)突出地得到體現(xiàn)。
在雙方共同關注的一些經(jīng)濟問題上,,本次經(jīng)濟對話也達成眾多共識,。雙方在匯率問題上達成平衡的共識。美方承認中方在人民幣匯率改革上取得的進展,,中方堅持將根據(jù)中國國家利益和經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況不斷推進人民幣匯率形成機制的改革,。同時,,作為世界主要儲備貨幣美元的發(fā)行國,美國將對匯率過度波動保持警惕,。
美國放松對華高技術出口,、承認中國市場經(jīng)濟地位、擴大中國企業(yè)在美投資機會是中方最為關切的幾大問題,。美方承諾在出口管制體系改革中公平對待中國,,放寬對華高技術產(chǎn)品出口管制,并將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速,、全面承認中國市場經(jīng)濟地位。美方歡迎中國企業(yè)赴美直接投資,,并承諾以同等規(guī)則,、標準和非歧視性待遇對待所有外資。中方官員表示,,這符合中美雙方的共同利益,,希望美方盡快將承諾變成現(xiàn)實,不能“只聽樓梯響,,不見人下來”,。
中美雙方還從戰(zhàn)略高度對全球金融監(jiān)管、實現(xiàn)二十國集團(G20)議程確定的推進全球經(jīng)濟全面可持續(xù)強勁增長等話題進行了非常有意義的討論,。
雙方還就當前世界經(jīng)濟中的焦點問題,,包括歐洲主權債務危機、日本重大自然災害與核泄漏對世界經(jīng)濟的影響,、西亞北非動蕩對石油市場的影響等進行了磋商,。這種磋商有利于中美兩國在處理對雙方經(jīng)濟都有影響的突發(fā)事件時加強政策溝通。
毋庸諱言,,中美關系中仍然存在噪音與障礙,,但中美合作伙伴關系的發(fā)展勢不可擋。因為這符合中美兩國和兩國人民的根本利益,,順應21世紀世界和平,、發(fā)展、合作的大趨勢,,也將造福于整個人類社會,。
相互尊重是互利共贏的基礎。在相互尊重的基礎上,,以歷史的眼光進行坦誠溝通與交流是推動中美關系發(fā)展的題中應有之義,。只有以歷史的眼光審視中國,才能真切了解中國在短短30余年中,,在包括人權事業(yè)在內的各個方面取得了怎樣的歷史性進步,。盡管兩國因諸多歷史和現(xiàn)實因素在一些問題上存在分歧,,但合作給兩國和兩國人民帶來的利益遠遠大于分歧。分歧的存在更加證明中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話平臺所具有的“戰(zhàn)略性,、長期性,、全局性”重要作用。(本報華盛頓5月10日電)