面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重大課題，客觀上要求工會(huì)組織要適應(yīng)轉(zhuǎn)型的需要,，工會(huì)組織如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一根本特征去深入研究勞動(dòng)關(guān)系的新變化,，怎樣扮好維護(hù)職工合法權(quán)益角色更加凸顯。
（一）需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要利益重整
面對(duì)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型工會(huì)首先要理清思路,。這種思路必須建立在實(shí)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,，達(dá)到“從國富”到“民富”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，就需要以社會(huì)利益分配的重新調(diào)整為基礎(chǔ),。這就勢(shì)必涉及將初次分配與再分配作為一個(gè)架構(gòu)來重新配置的問題,。亦即一方面從再分配環(huán)節(jié)的社會(huì)保障、公共服務(wù)等總體水平及其結(jié)構(gòu)合理入手,，同時(shí)擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)的“工資,、保險(xiǎn),、福利”三位一體的薪酬結(jié)構(gòu)的配置；另一方面調(diào)整政府,、企業(yè)和職工之間的利益分配關(guān)系,，加大國民收入向職工傾斜的政策力度，同時(shí)調(diào)整資本要素所得和勞動(dòng)要素所得之間的比例關(guān)系,，完善按要素分配的收益分配制度,。
其次是圍繞需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，工會(huì)在收入分配方面要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是以初次分配為重點(diǎn),。以工資平等協(xié)商制度的建立為抓手,，建立勞動(dòng)者報(bào)酬合理增長(zhǎng)的保障機(jī)制。積極促進(jìn)政府推進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬平等協(xié)商機(jī)制的建立,，明確協(xié)商的主體,、重點(diǎn)、內(nèi)容,、代表等,。同時(shí)依法強(qiáng)化工會(huì)的協(xié)商地位，提高工會(huì)平等協(xié)商能力,。二是以再分配為重點(diǎn)。抓住實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是確保底線公平和制度公平的重要基礎(chǔ)這一核心,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)收入再分配,。例如：在制定基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃中，工會(huì)要督促政府實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng),、地區(qū)之間的制度對(duì)接,，重點(diǎn)保障農(nóng)民工的基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化的進(jìn)程,。三要以收入分配調(diào)節(jié)為重點(diǎn),。從我國的實(shí)踐看，對(duì)以做大經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)的財(cái)稅體制進(jìn)行整體性重構(gòu),，已成為新時(shí)期收入分配制度改革的重大舉措,。為此，工會(huì)在協(xié)助政府確?；竟卜?wù)支出增長(zhǎng)不低于GDP增長(zhǎng)速度,、進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，改變個(gè)人所得稅以工薪群體承擔(dān)為主的局面方面建言獻(xiàn)策,。
