財源建設的根本目的，是扶持經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)財政增收,，形成經(jīng)濟和財政的良性互動。如何發(fā)揮財源建設對西部地區(qū)發(fā)展的促進作用,，是在深入推進西部大開發(fā),、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下,，需要很好研究的一個現(xiàn)實課題。
一,、加快西部地區(qū)發(fā)展要求充分發(fā)揮財源建設的促進作用
深入推進西部大開發(fā),，必須充分發(fā)揮財源建設的作用。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，是黨中央在世紀之交作出的重大戰(zhàn)略決策,。這一戰(zhàn)略實施以來，中央在西部地區(qū)先后組織了多項專向性的社會事業(yè)建設項目,，投入巨額資金,，西部地區(qū)教育、衛(wèi)生,、文化,、體育、社會保障和就業(yè)水平大大提高,。同時,，西部地區(qū)的跨越發(fā)展使得財源建設實現(xiàn)了飛躍，財政收入,、財政支出等方面均出現(xiàn)了明顯增長的勢頭,。今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期，堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，必須以增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線,，以保障和改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐,，進一步完善政策,、加大投入、強化支持,。這就需要更好發(fā)揮財源建設的能動性,，通過加強財源建設為西部地區(qū)發(fā)展提供強力支持。
西部地區(qū)建立和完善公共服務體系,，必須充分發(fā)揮財源建設的作用,。讓西部地區(qū)人民群眾能夠共享發(fā)展的成果，實現(xiàn)“民生財政”,，這是在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中積累的一條重要經(jīng)驗,。為此，需要提高西部地區(qū)財源建設的自我發(fā)展能力,，逐步縮小西部地區(qū)地方標準財政收支缺口,，增加用于教育、醫(yī)療,、社保,、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付,，投資項目重點投向民生工程。
促進欠發(fā)達地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,，必須充分發(fā)揮財源建設的作用,。西部地區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財源數(shù)量和質(zhì)量與東部發(fā)達地區(qū)相比有較大差距,，在財源建設方面存在更多的挑戰(zhàn),。如何結合西部地區(qū)實際，在財源建設中探索出新路子,，形成新的模式,，這對欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分重要。
二,、發(fā)揮財源建設對西部地區(qū)發(fā)展的促進作用要解決好三個問題
在財源建設中統(tǒng)籌發(fā)揮政府與市場的優(yōu)勢,。由于經(jīng)濟發(fā)展的特殊條件，東部經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)要素不會大規(guī)模自動流向環(huán)境相對較差,、盈利機會相對較少的西部地區(qū),。因此，一方面,，在西部地區(qū)財源建設中政府發(fā)揮著重要作用,。另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，在新一輪西部大開發(fā)中不能忽視市場配置資源的功能和長處,。政府和市場在配置資源方面各有長處和優(yōu)勢，相互補充相互促進,。在如何統(tǒng)籌好政府與市場的關系,，實現(xiàn)政府與市場在財源建設中的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮兩者的協(xié)同效應,，是值得思考的問題,。
在財源建設中促進西部地區(qū)自我發(fā)展能力的提高,。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來,，強調(diào)更多的是對外開放，通過中央投入,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等實現(xiàn)西部地區(qū)的發(fā)展,，帶動財源建設。增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力是新一輪西部大開發(fā)中的主線,，因此,，要認真研究在財源建設中實現(xiàn)西部地區(qū)自我發(fā)展能力提高的問題。
在財源建設中實現(xiàn)經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展的和諧,。在西部大開發(fā)中,，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設都取得了明顯的成效,。但西部地區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)基礎等還比較脆弱,。因此，在財源建設中要處理好經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的關系,，這是貫徹落實科學發(fā)展觀對西部地區(qū)財源建設的要求,。
