必須保持監(jiān)管的獨(dú)立性,,徹底杜絕監(jiān)管人員和被監(jiān)管對象相依共存,,提高基層監(jiān)管執(zhí)法的公信力
據(jù)報道,重慶近日查獲1250公斤含有國家明令禁止添加的福爾馬林(甲醛水溶液)的血旺,?!凹兹┭痹缭趦赡昵熬捅划?dāng)?shù)孛襟w揭露過,卻一直沒得到根治,,甚至成為業(yè)內(nèi)公開的秘密大行其道,。
接連曝光的食品安全問題,讓大家對表面上色香味俱全的各類食品幾乎喪失了基本的安全信心,。從三聚氰胺奶粉到化學(xué)火鍋底料,,從瘦肉精火腿腸到染色饅頭,從硫磺生姜到福爾馬林血旺,,問題食品此起彼伏,。大家禁不住要問,下一個被曝光的問題食品將是什么,?依靠媒體曝光來推動食品安全問題的解決,,是否太過被動?怎樣才能讓監(jiān)管與懲處更有力有效,?
食品安全是最基本的民生問題,,百姓關(guān)注,高層重視,。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把食品安全關(guān),。頒布食品安全法,、成立國務(wù)院食品安全委員會以來,食品安全在國家層面受到前所未有的高度重視,。但在實(shí)際中,,卻表現(xiàn)出“一頭熱、一頭涼,,一頭弱,、一頭強(qiáng)”的狀況,即高層熱,、基層涼,,食品產(chǎn)業(yè)弱、地方保護(hù)強(qiáng),。
從當(dāng)前情況看,,高度重視食品安全的意愿,、舉措還沒能傳遞到基層農(nóng)場、工廠,、市場和監(jiān)管層,。在各地,食品的生產(chǎn),、加工,、銷售受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然散亂,小作坊,、小攤販,、小餐飲難以計數(shù),而在基層特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,,監(jiān)管能力顯得捉襟見肘:人手不夠,,資金短缺,監(jiān)管乏力,。再加上GDP至上的慣性思維,,一些地方為了帶動稅收、拉動就業(yè),,縱容食品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營,,實(shí)行地方保護(hù)主義,助長了企業(yè)逃避監(jiān)管的僥幸心理,,使一些小隱患積累成大問題,。
食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、組織化,、規(guī)范化程度不高,行業(yè)自律約束機(jī)制不健全,,企業(yè)質(zhì)量安全管理能力較低,,是食品安全處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期的重要原因,但這決不能成為問題食品頻現(xiàn)的借口,。當(dāng)此之時,,更要把保障食品安全的各項(xiàng)舉措不折不扣落到實(shí)處,用嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的懲處,,破除本不該強(qiáng)大的地方保護(hù),,淘汰劣質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),逐步改變食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況,。
基層監(jiān)管執(zhí)法不能總在媒體曝光之后才有力度,。要讓日常監(jiān)管硬起來,一方面必須充實(shí)基層監(jiān)管力量,,配齊裝備,,更新標(biāo)準(zhǔn),,培訓(xùn)人員,提升監(jiān)管能力,;另一方面,必須保持監(jiān)管的獨(dú)立性,,徹底杜絕監(jiān)管人員和被監(jiān)管對象相依共存,,提高基層監(jiān)管執(zhí)法的公信力。
保障食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,、監(jiān)管部門和各級政府的法定責(zé)任,。各地各部門既要支持企業(yè)發(fā)展,也要嚴(yán)格監(jiān)管,。只有創(chuàng)新食品安全監(jiān)管懲處體制機(jī)制,,嚴(yán)懲違法犯罪行為,才能強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營者的外部約束力,,促進(jìn)其內(nèi)部管理能力穩(wěn)步提高,。這雖然不是一朝一夕之功,卻是強(qiáng)基固本之策,,各地各部門務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去,。