三,、改革開(kāi)放是創(chuàng)造偉大奇跡的動(dòng)力源泉
改革開(kāi)放是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)策,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。30多年的改革開(kāi)放,，有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,，有效地激發(fā)了生機(jī)與活力,，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為抗擊汶川特大地震災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大力量,。
公有制經(jīng)濟(jì)在抗擊汶川特大地震災(zāi)害中發(fā)揮了主體和主導(dǎo)作用,。地震發(fā)生后，國(guó)家迅速調(diào)動(dòng)數(shù)十萬(wàn)救災(zāi)搶險(xiǎn)人員,，調(diào)配數(shù)百億救災(zāi)資金,，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送上百萬(wàn)噸食品、衣被,、帳篷等生活品和燃油,、煤炭、搶險(xiǎn)工程設(shè)備等急需物資,，為贏得救人時(shí)間,、提高救災(zāi)效率發(fā)揮了極其重要的保障作用。在搶通保通公路鐵路,，抓緊恢復(fù)通信,、電力設(shè)施和處置堰塞湖等各大主戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用,。我國(guó)土地屬于國(guó)家所有和集體所有,，這一制度在災(zāi)后重建調(diào)整土地規(guī)劃中發(fā)揮出巨大優(yōu)勢(shì)，確保了災(zāi)后重建的各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施和快速高效推進(jìn),。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在抗震救災(zāi)中積極進(jìn)取,，許多民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)中央的號(hào)召，發(fā)揚(yáng)中華民族扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，為抗震救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn),。
開(kāi)放式救災(zāi)、開(kāi)放式重建是抗擊汶川特大地震的突出特色,。地震發(fā)生后,，在第一時(shí)間將信息公告天下，每天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，及時(shí)公布最新災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救災(zāi)進(jìn)展,。我國(guó)政府以開(kāi)放的姿態(tài)，先后接受俄羅斯、日本,、韓國(guó),、新加坡4個(gè)國(guó)家和香港、臺(tái)灣地區(qū)的搜救隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)搜救,，以及8個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)9支醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)療救治援助,。我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放搞重建，集中全國(guó)乃至世界的智慧,，確保了規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè)的先進(jìn)性、科學(xué)性,。災(zāi)后重建中,，堅(jiān)持辯證思維、更新觀(guān)念,，變困難為機(jī)遇,，大力實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部開(kāi)放高地,，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)了重大突破，電子信息,、汽車(chē)制造,、油氣化工等產(chǎn)業(yè)在震后迅速崛起。對(duì)外開(kāi)放激發(fā)了我省跨越式發(fā)展的內(nèi)在活力,，震后重建的四川已成為西部開(kāi)放前沿和最具投資吸引力的地區(qū),。
救災(zāi)和重建始終立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著眼發(fā)展抓重建,，抓好重建促發(fā)展,，利用體制的優(yōu)勢(shì)和力量，破解了一個(gè)又一個(gè)難題,。我們堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與的資金投入機(jī)制,，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資金投入災(zāi)后恢復(fù)重建，彌補(bǔ)了上萬(wàn)億元的資金缺口,。建立生產(chǎn)要素特供保障機(jī)制，優(yōu)先保障農(nóng)房建材,，盡力保障恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)重建物資企業(yè)所需要素供應(yīng),，千方百計(jì)保證生產(chǎn)企業(yè)和群眾生活的煤、電,、油,、氣,、運(yùn)需要，市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)而不亂,。堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革相結(jié)合,，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后重建，把城鄉(xiāng)住房重建與產(chǎn)業(yè)重建,、旅游重建,、文化重建結(jié)合起來(lái)，不僅紓緩了住房重建的資金瓶頸,，構(gòu)建了新型城鄉(xiāng)形態(tài),，還解決了受災(zāi)群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。堅(jiān)持恢復(fù)重建與跨越提升相結(jié)合,，努力克服特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響,，在重建過(guò)程中調(diào)整生產(chǎn)力布局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，有力推動(dòng)了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建在“原地起立”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“發(fā)展起跳”,。
一個(gè)日新月異、蓄勢(shì)上升,、前景美好的四川正呈現(xiàn)在世人面前,，為“十二五”期間四川著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),、把城市做大,、把科教做優(yōu)、把民生做實(shí),，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
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