三,、改革開放是創(chuàng)造偉大奇跡的動力源泉
改革開放是建設(shè)中國特色社會主義的基本國策，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,。30多年的改革開放,，有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，有效地激發(fā)了生機與活力,，我國綜合國力顯著增強,，為抗擊汶川特大地震災(zāi)害奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大力量。
公有制經(jīng)濟在抗擊汶川特大地震災(zāi)害中發(fā)揮了主體和主導作用,。地震發(fā)生后,，國家迅速調(diào)動數(shù)十萬救災(zāi)搶險人員，調(diào)配數(shù)百億救災(zāi)資金,，向災(zāi)區(qū)運送上百萬噸食品,、衣被、帳篷等生活品和燃油,、煤炭,、搶險工程設(shè)備等急需物資，為贏得救人時間,、提高救災(zāi)效率發(fā)揮了極其重要的保障作用。在搶通保通公路鐵路,，抓緊恢復(fù)通信,、電力設(shè)施和處置堰塞湖等各大主戰(zhàn)場，國有大中型企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用,。我國土地屬于國家所有和集體所有,，這一制度在災(zāi)后重建調(diào)整土地規(guī)劃中發(fā)揮出巨大優(yōu)勢，確保了災(zāi)后重建的各類項目實施和快速高效推進,。民營經(jīng)濟在抗震救災(zāi)中積極進取,，許多民營企業(yè)響應(yīng)中央的號召,，發(fā)揚中華民族扶弱濟困的傳統(tǒng)美德，為抗震救災(zāi)作出了重要貢獻,。
開放式救災(zāi),、開放式重建是抗擊汶川特大地震的突出特色。地震發(fā)生后,，在第一時間將信息公告天下,，每天召開新聞發(fā)布會，及時公布最新災(zāi)情統(tǒng)計和救災(zāi)進展,。我國政府以開放的姿態(tài),，先后接受俄羅斯、日本,、韓國,、新加坡4個國家和香港、臺灣地區(qū)的搜救隊到災(zāi)區(qū)搶險搜救,，以及8個國家和港澳臺9支醫(yī)療隊的醫(yī)療救治援助,。我們堅持開門開放搞重建，集中全國乃至世界的智慧,，確保了規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè)的先進性、科學性,。災(zāi)后重建中,，堅持辯證思維、更新觀念,，變困難為機遇,，大力實施充分開放合作戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部開放高地,，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在對外開放上實現(xiàn)了重大突破，電子信息,、汽車制造,、油氣化工等產(chǎn)業(yè)在震后迅速崛起。對外開放激發(fā)了我省跨越式發(fā)展的內(nèi)在活力,，震后重建的四川已成為西部開放前沿和最具投資吸引力的地區(qū),。
救災(zāi)和重建始終立足于社會主義市場經(jīng)濟體制，著眼發(fā)展抓重建,，抓好重建促發(fā)展,，利用體制的優(yōu)勢和力量，破解了一個又一個難題。我們堅持政府調(diào)控與市場機制有機結(jié)合,，建立政府引導,、市場運作、社會參與的資金投入機制,，吸引和帶動社會資金投入災(zāi)后恢復(fù)重建,，彌補了上萬億元的資金缺口。建立生產(chǎn)要素特供保障機制,，優(yōu)先保障農(nóng)房建材,，盡力保障恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)重建物資企業(yè)所需要素供應(yīng)，千方百計保證生產(chǎn)企業(yè)和群眾生活的煤,、電,、油、氣,、運需要,，市場運行穩(wěn)而不亂。堅持把災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革相結(jié)合,，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進災(zāi)后重建,，把城鄉(xiāng)住房重建與產(chǎn)業(yè)重建、旅游重建,、文化重建結(jié)合起來,，不僅紓緩了住房重建的資金瓶頸，構(gòu)建了新型城鄉(xiāng)形態(tài),，還解決了受災(zāi)群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,。堅持恢復(fù)重建與跨越提升相結(jié)合，努力克服特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重影響,，在重建過程中調(diào)整生產(chǎn)力布局,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有力推動了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建在“原地起立”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“發(fā)展起跳”,。
一個日新月異,、蓄勢上升、前景美好的四川正呈現(xiàn)在世人面前,，為“十二五”期間四川著力把基礎(chǔ)做牢,、把產(chǎn)業(yè)做強、把城市做大,、把科教做優(yōu),、把民生做實，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會打下了堅實基礎(chǔ),。
