二,、以人為本是創(chuàng)造偉大奇跡的核心理念
以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念,。在艱苦卓絕的抗震救災(zāi)和繁重艱辛的災(zāi)后重建中,，我們堅持救災(zāi)就是救民、重建就是為民,，把生命至上,、民生優(yōu)先貫徹始終，在人類抗災(zāi)救災(zāi)史上,，將以人為本的理念升華到一個嶄新的高度,。
在搶險救援階段,，堅持救人第一。只要有一線希望,，就盡百倍努力,，從廢墟中救出83988人。在安置群眾階段,，堅持安民為要,。用10天時間完成1500萬人的應(yīng)急安置，用3個月時間完成530萬戶,、1200多萬因災(zāi)房屋損毀無家可歸群眾的過渡性安置,。在恢復(fù)重建階段，堅持民生優(yōu)先,，災(zāi)區(qū)民生事業(yè)和綜合保障能力顯著提升,。震后一年內(nèi)，355萬戶震損住房修復(fù)加固全面完成,；震后一年半,，150萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年,，25萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成,。在重建中始終以科學規(guī)劃引領(lǐng)科學重建，強調(diào)民生工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，重建質(zhì)量與重建速度結(jié)合,，突出地域風格、民族特色和文化傳承,，尤其是農(nóng)村重建首次引入規(guī)劃理念,，提高了村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計水平,，展示出社會主義新農(nóng)村的嶄新風貌,。通過解決擴大就業(yè)、安全溫暖過冬,、特困戶幫扶等災(zāi)區(qū)群眾的實際困難，為災(zāi)后重建順利推進創(chuàng)造了安定有序的社會環(huán)境,。通過調(diào)用土地和異地安置,，解決因災(zāi)失地群眾的實際困難。對特殊受災(zāi)人群實施特殊救助安置,，妥善安置了因災(zāi)新增孤老,、孤兒、孤殘人員和受傷致殘人員,。開展再生育服務(wù),，災(zāi)區(qū)擬再生育家庭5422戶,，已出生嬰兒2864名。以人為本,，體現(xiàn)了人性的光輝,，安定了人心，穩(wěn)定了社會,，為災(zāi)后重建營造了和諧奮進的氛圍,。
人民當家作主是社會主義民主政治的核心。我們堅持黨的領(lǐng)導,、人民當家作主,、依法治國的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了高效高速救災(zāi),、又好又快重建,，充分昭示了社會主義國家一切權(quán)力屬于人民的根本屬性。地震發(fā)生后,，全國人大常委會順應(yīng)民意,，及時調(diào)整2008年中央預(yù)算，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,，以保證抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的資金需求,。國務(wù)院先后出臺了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等4項法規(guī)和政策文件，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供了法律法規(guī)和政策保障,。
災(zāi)后重建中,，我們始終把人民群眾滿意作為最高標準，重大決策充分聽取人民群眾的意見和建議,。本著平等,、公開、透明的原則,，把知情權(quán),、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,，在規(guī)劃編制,、住房重建、建材特供,、質(zhì)量監(jiān)管,、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會穩(wěn)定等重建的各主要環(huán)節(jié),，在政府的組織和幫助下,，堅持群眾“自主、自愿,、自治”,，引導群眾自力更生,、奮發(fā)有為，做到群眾全程參與,、全程監(jiān)督,，充分行使當家作主的權(quán)利，使人民群眾真正成為重大決策的參與者,、災(zāi)后重建的建設(shè)者,、基層自治的主導者、重建成果的受益者,。
