二、以人為本是創(chuàng)造偉大奇跡的核心理念
以人為本,、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。在艱苦卓絕的抗震救災(zāi)和繁重艱辛的災(zāi)后重建中,，我們堅(jiān)持救災(zāi)就是救民,、重建就是為民，把生命至上,、民生優(yōu)先貫徹始終,，在人類抗災(zāi)救災(zāi)史上，將以人為本的理念升華到一個(gè)嶄新的高度,。
在搶險(xiǎn)救援階段,，堅(jiān)持救人第一。只要有一線希望,，就盡百倍努力,，從廢墟中救出83988人。在安置群眾階段,，堅(jiān)持安民為要,。用10天時(shí)間完成1500萬人的應(yīng)急安置，用3個(gè)月時(shí)間完成530萬戶,、1200多萬因?yàn)?zāi)房屋損毀無家可歸群眾的過渡性安置,。在恢復(fù)重建階段，堅(jiān)持民生優(yōu)先,，災(zāi)區(qū)民生事業(yè)和綜合保障能力顯著提升,。震后一年內(nèi)，355萬戶震損住房修復(fù)加固全面完成,；震后一年半,，150萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年,，25萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成,。在重建中始終以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)重建，強(qiáng)調(diào)民生工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，重建質(zhì)量與重建速度結(jié)合,，突出地域風(fēng)格、民族特色和文化傳承,，尤其是農(nóng)村重建首次引入規(guī)劃理念,，提高了村莊布局,、村落規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平，展示出社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌,。通過解決擴(kuò)大就業(yè),、安全溫暖過冬、特困戶幫扶等災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)際困難,，為災(zāi)后重建順利推進(jìn)創(chuàng)造了安定有序的社會(huì)環(huán)境,。通過調(diào)用土地和異地安置，解決因?yàn)?zāi)失地群眾的實(shí)際困難,。對(duì)特殊受災(zāi)人群實(shí)施特殊救助安置,，妥善安置了因?yàn)?zāi)新增孤老、孤兒,、孤殘人員和受傷致殘人員,。開展再生育服務(wù)，災(zāi)區(qū)擬再生育家庭5422戶,，已出生嬰兒2864名,。以人為本，體現(xiàn)了人性的光輝,，安定了人心,，穩(wěn)定了社會(huì)，為災(zāi)后重建營造了和諧奮進(jìn)的氛圍,。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的核心,。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)了高效高速救災(zāi)、又好又快重建,，充分昭示了社會(huì)主義國家一切權(quán)力屬于人民的根本屬性,。地震發(fā)生后，全國人大常委會(huì)順應(yīng)民意,，及時(shí)調(diào)整2008年中央預(yù)算,，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，以保證抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的資金需求,。國務(wù)院先后出臺(tái)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等4項(xiàng)法規(guī)和政策文件,，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供了法律法規(guī)和政策保障。
災(zāi)后重建中,，我們始終把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),，重大決策充分聽取人民群眾的意見和建議。本著平等,、公開,、透明的原則,，把知情權(quán)、選擇權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,，在規(guī)劃編制、住房重建,、建材特供,、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、社會(huì)穩(wěn)定等重建的各主要環(huán)節(jié)，在政府的組織和幫助下,，堅(jiān)持群眾“自主,、自愿、自治”,，引導(dǎo)群眾自力更生,、奮發(fā)有為，做到群眾全程參與,、全程監(jiān)督,，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，使人民群眾真正成為重大決策的參與者,、災(zāi)后重建的建設(shè)者,、基層自治的主導(dǎo)者、重建成果的受益者,。
