對一個城市來講,拆遷可能會被列入“舊城改造”的范疇,;而具體到一個家庭,,拆掉的可能就是他們大半輩子的心血,不可等閑視之,。
長期以來,,個人對合法房產(chǎn)的處分權(quán),往往淹沒在改善居住環(huán)境,、改善居民生活的整體呼聲中,。而一些開發(fā)商往往假“整體利益”之名,行強拆之實,。
成都錦江區(qū)在棚戶區(qū)拆遷中推行的“意愿調(diào)查—模擬拆遷—項目實施”的循序漸進(jìn)模式,,雖然依然是由政府主導(dǎo),但畢竟是把選擇權(quán)交給了業(yè)主,。有一點要明確,,讓業(yè)主決定是否拆遷,,并非把所謂的“主動權(quán)”交給他們,這原本就是他們該有的權(quán)利,。
“在規(guī)定時間內(nèi),,群眾接受補償安置方案簽約率不達(dá)到100%,則終止拆遷”,,這個100%,不應(yīng)視為集體決定原則,,而應(yīng)理解為“每一個業(yè)主都有維護(hù)自己合法房產(chǎn)不被強拆的權(quán)利”,。即使99%的人都希望拆遷,1%的少數(shù)人的此種權(quán)利仍然要得到保障,。
每個人都有改善自己生活的權(quán)利,,但前提是不得損害其他人的同等權(quán)利。多數(shù)決定的民主原則,,在社會經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,,不能簡單適用。
事實上,,100%的簽約率要求,,也不一定會“綁定”所有人。能否達(dá)到100%,,很大程度上取決于項目的實施范圍,,除了物理上的限定(比如同一棟居民樓)無法回避外,其他問題未必都不可調(diào)整,。
因此,,僅有簡單的退出機制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望改善居住條件的那部分民意,,也應(yīng)該得到有效回應(yīng),。