本報(bào)天津4月7日電 （記者朱劍紅）7日,，國家發(fā)改委副主任彭森在全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上，介紹了“十二五”時(shí)期和2011年重點(diǎn)推進(jìn)的八個方面的改革。
一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,。進(jìn)一步完善國有資本有進(jìn)有退,、合理流動機(jī)制，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,，完善和落實(shí)鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的政策措施，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。
二是推進(jìn)行政體制改革,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，在創(chuàng)新公共服務(wù)體制、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和職能責(zé)任,、完善績效評估制度,、推進(jìn)依法行政等方面加大改革力度，加快建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府和廉潔政府。
三是加快財(cái)稅體制改革,。理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系,，健全公共財(cái)政體系，強(qiáng)化縣級政府財(cái)力保障,，完善預(yù)算和稅收制度，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制,。
四是深化金融體制改革,。健全金融組織體系，完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制,，進(jìn)一步發(fā)揮市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實(shí)力,、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
五是深化資源環(huán)境價(jià)格改革。以水,、電,、油、氣,、礦為重點(diǎn),，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格在提高能源資源使用效率,、控制污染排放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用，更好地促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),。
六是加快社會體制改革,。切實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域政事分開,、管辦分開、營利性與非營利性分開,，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任并創(chuàng)新提供方式,，放開經(jīng)營性社會服務(wù)市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會組織的作用,。創(chuàng)新社會管理機(jī)制,，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。
七是深化收入分配和社會保障制度改革,。按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機(jī)制,，增強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)和社會保障在再分配中的作用,，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和個人的分配關(guān)系,，努力提高“兩個比重”,。
八是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇,，因勢利導(dǎo),，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力在農(nóng)村土地,、戶籍管理,、基本公共服務(wù)等多個領(lǐng)域取得改革突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換,，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。
