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處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容豐富，既包括國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,，也包括投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；既包括一、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，也包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；既包括區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,，也包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整,；既包括所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，也包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,。

保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一致性,，但也存在一些矛盾。它們的共同目標(biāo)都是為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，但兩者側(cè)重點(diǎn)又有不同。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注的是短期目標(biāo),，是一種戰(zhàn)術(shù)性措施；調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)注的是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，是一種戰(zhàn)略性舉措,。有時(shí)，它們之間還存在矛盾,。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系為例：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快一些,，有利于就業(yè)，有利于增加財(cái)政收入,；但如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快,，各方面需求旺盛，那么,，落后企業(yè),、落后產(chǎn)能不僅得不到淘汰，而且會(huì)獲得發(fā)展空間,，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度,。比如，2008年前我國(guó)一些行業(yè)就存在產(chǎn)能過(guò)剩,、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重問(wèn)題,。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,，為防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，不得不實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，特別是大量投放貨幣信貸,，結(jié)果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保住了，但不少行業(yè),、地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整延誤了,。又比如，2008年前我們就提出不能過(guò)度依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。但為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,，不少地方大幅增加投資，導(dǎo)致當(dāng)年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率再創(chuàng)新高,。雖然這是非常時(shí)期的非常之舉,，但也可以說(shuō)明一些問(wèn)題。

所以說(shuō),，必須處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，把兩者緊密結(jié)合起來(lái)。出臺(tái)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)際工作部署決不能為保年度高增長(zhǎng)速度而忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以致推遲結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,；更不能為保年度高增長(zhǎng)速度而進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加以后結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,，而應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)中央精神,，把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，特別是適當(dāng)控制年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好宏觀(guān)環(huán)境,。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任）