問責不僅要對瀆職官員進行懲罰，也應要求黨委政府對民意有所回應,。這是提升問責主體的意義所在
日前,，《北京市實施〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉辦法》正式對外公布。其中最值得關注的是,，黨委領導首度被列入問責范圍,。此外，問責辦法的亮點還有“問題官員”兩年內(nèi)不得提拔,，實行問責與黨紀政紀處分不能相互替代,，“不作為領導”也要問責，以及弄虛作假從重問責等,?？梢哉f，上述嚴格規(guī)定,，是問責制實施以來的一大進步,，也是完善問責制的一記重拳，必將更好地促進責任政府的建設。
有權(quán)必有責,，用權(quán)必擔責,。建立健全問責制是加強對黨政領導干部管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部責任意識,，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要舉措,。通過問責黨委領導，促使各級黨委領導真正懂得權(quán)力的含義,，主動承擔應負的責任,，以充分發(fā)揮問責體制的效力。
從黨政領導問責制實施以來的情況看,，雖然在一些重大事件的問責中,，有黨委主要領導被免職的案例——例如，在江西宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中,，負有重要領導責任的宜黃縣委書記邱建國被免職——但各地出臺的問責制,，主要還是對行政官員問責，政府或部門“一把手”被免或被責令辭職的比較多,，而同樣作為決策者的黨委領導干部卻很少被問責,。在現(xiàn)有的決策體系里，黨委處于關鍵的地位,，各級黨委領導，特別是黨委主要領導,，對一個地區(qū)或部門的經(jīng)濟社會發(fā)展,，領導干部的廉潔自律，其所起的作用,，非常重大,。
當前，有的地方實行的問責制,，還多半停留在有一事問一事,、出一事責一事的層面上，有時甚至是為“平民憤”而去問責,，對問責制的認識顯然存有誤區(qū),。問責的根本目的，是要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，保證把人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益,。這就決定了問責是一個責任體系，黨委,、政府及其官員在其中都需要承擔法律責任,、行政責任、政治責任、道德倫理責任,；這也意味著,，問責不僅要對瀆職官員進行懲罰，也應要求黨委政府對民意有所回應,。這是問責制的精髓所在,，也是提升問責主體的意義所在。
將黨委領導列入問責范圍,，對于推進黨風廉政建設具有重要意義：如果濫用人民賦予的權(quán)力,，不擔職責，就該付出應有的代價,，從而促使各級黨委領導時時意識到自己的權(quán)力和責任所系,，嚴格約束自己，帶頭遵紀守法,，審慎決策,，善用權(quán)、用好權(quán),。
對各級官員特別是黨政領導干部的權(quán)力進行監(jiān)督,，是一項長期而艱巨的任務。值得欣喜的是,，問責黨委領導已逐漸在一些地方成為共識,，繼北京后，廣東,、重慶等地也將黨委領導列入了問責范圍,。不過，為了使問責制發(fā)揮更大作用,，還需要合理配置和劃分權(quán)力,，強化輿論監(jiān)督，培育問責制的制度文化,。
