普奧的爭斗
圍繞關(guān)稅同盟問題,,普奧雙方最后擺開了勢不兩立的架勢:普魯士財(cái)政大臣莫茨曾開門見山地指出:“德意志必須結(jié)成一個(gè)強(qiáng)大的,、幅員廣闊的國家,。奧地利由于已陷入內(nèi)部麻煩和歐洲事務(wù)之中,,不可能解決德意志問題,,因此,,這個(gè)國家必須從德意志開除出去,,必須由普魯士來統(tǒng)一德國,,關(guān)稅聯(lián)合正是德國統(tǒng)一的前提,?!倍鴬W地利首相梅特涅也在以后認(rèn)識(shí)到:“關(guān)稅同盟是一個(gè)國中之國,,它使普魯士在德意志的優(yōu)勢地位得以確立和鞏固,它動(dòng)搖了德意志的均勢,,這是非常危險(xiǎn)的,。”然而,,奧地利由于受客觀條件的限制和自己的舉措失當(dāng),,而在“被開除的”道路上,邁出了“危險(xiǎn)的一步”,。分析起來,,之所以造成這樣的局面主要有以下三個(gè)方面的原因:
其一,普魯士經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大,。在關(guān)稅同盟建立前,,普魯士已進(jìn)行了施泰因―哈登貝格改革,在維也納會(huì)議上它又得到了德意志最富庶,、最先進(jìn)的萊茵地區(qū)和威斯特發(fā)侖地區(qū),。普魯士擁有重要的出海口和魯爾,、薩爾和上西里西亞煤、鐵等豐富資源(占關(guān)稅同盟原料生產(chǎn)的95%),。德意志許多邦國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,都離不開普魯士的資源和出海通道。
其二,,在建立關(guān)稅同盟的過程中,,普魯士采取積極進(jìn)取和靈活的姿態(tài)。這表現(xiàn)在一開始的大張旗鼓地宣傳鼓動(dòng),,尋求一切機(jī)會(huì)四出談判,,極盡所能爭取談判的成功。在策略上,,普魯士機(jī)巧地繞過了由奧地利控制的聯(lián)邦議會(huì),,利用德意志聯(lián)邦條例第19條允許各邦可以就商業(yè)、交通事宜進(jìn)行磋商的規(guī)定,,逐一又打又拉地與各邦進(jìn)行談判,。在談判中,普魯士主要采取拉攏的手段,,在關(guān)稅收益的分配上作出重大讓步:關(guān)稅同盟的其他諸邦在同盟條約生效后,,關(guān)稅收益均有大幅度的增長,巴伐利亞在第一年關(guān)稅收入就增加了100%,;而普魯士是唯一關(guān)稅收入減少的邦國:一開始關(guān)稅總額減少 25%,,一直到1838年方恢復(fù)到原有水平,。
其三,奧地利雖說在經(jīng)濟(jì)上處于劣勢,,但在歷史上長期處于老大的位置,,再加上許多邦國出于自己的利益,也并不希望普魯士迅速躥升,,而認(rèn)為普奧的并駕齊驅(qū)相互掣肘是最理想的局面,,故本來奧地利有許多機(jī)會(huì)在關(guān)稅問題上找到自己的盟友。但奧地利對此或高高在上,;或漠然處之,、動(dòng)作遲緩;或在與一些邦國談判時(shí),,錙銖必較,,一點(diǎn)也不肯讓步,而導(dǎo)致談判的失敗,。
德意志關(guān)稅同盟的建立是1815—1848年期間在德意志范圍內(nèi)發(fā)生的最為重大的歷史事件之一,。在政治上,它促進(jìn)了德國的統(tǒng)一,。在經(jīng)濟(jì)上,,它推動(dòng)了全德共同市場的建立和工業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面,,當(dāng)時(shí)的鐵路建設(shè),、煤、鐵工業(yè)的迅速成長就是非常典型的例子,。