乾隆式的官員,,在經(jīng)濟(jì)政策上好大喜功,,喜歡花錢,搞工程,,上項(xiàng)目,。而正如前面所分析的,只要錢花得夠多,,不管效率如何,,總歸會有一些政績、有一些GDP的,。收到錢的人(例如承包工程的),,當(dāng)然會很高興。而一般的老百姓,,也會因此而增加一些就業(yè)機(jī)會,,在財政狀況惡化的不良影響暴露之前,他們可能也會支持這樣的官員,。在官員政策上,乾隆式的官員喜歡“寬大為懷”,,一團(tuán)和氣,,搞好“團(tuán)結(jié)”,讓大家都如沐春風(fēng),,你好我好大家好,。這樣的官員常常是既有“政績”,人緣又好,,很可能被當(dāng)成德才兼?zhèn)涞牡湫?,有著無量的前程。
而雍正式的官員則恰恰相反,,在經(jīng)濟(jì)政策上,,他們會努力地去開源節(jié)流,對于建設(shè)項(xiàng)目會認(rèn)真評估,,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)絕不輕易上馬,,從而會給人們一種吝嗇乃至嚴(yán)苛的感覺,。而這種感覺,他們也會將其帶到官員政策之中去,。很明顯,,這樣的官員通常不會有多么好的人緣,如果沒有伯樂在上,,他們的前途也會比較晦暗,。
說到這里,,筆者必須澄清一點(diǎn),那就是筆者并沒有要全盤肯定雍正式的官員,,也沒有要全盤否定乾隆式的官員,。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要進(jìn)步,,不花錢是不行的,,乾隆花的那些錢,也有花在正道上的(例如普免錢糧,、興修水利等),。同樣,,在官員政策上一味搞高壓也不見得會有最理想的效果,雍正為自己樹了那么多的政敵,,搞得人人自危,,負(fù)面作用也不少,。如果想要經(jīng)濟(jì)社會以最優(yōu)的方式發(fā)展,,我們需要在雍正式的官員與乾隆式的官員之間有一個平衡,或是兩種官員之間的平衡,,或是同一批官員身上這兩種傾向之間的平衡,。
可是,從前面的分析中,,我們不難發(fā)現(xiàn),,在現(xiàn)有的體制下,當(dāng)乾隆式的官員對人們的吸引力實(shí)在是比當(dāng)雍正式的官員要大得太多了,!“朕即國家”的終身制皇帝尚且喜歡當(dāng)乾隆,,更何況今天這些任期只有短短幾年、花得又不是自己的錢的官員們呢,?因此,一個合理的推斷是今天乾隆式的官員一定要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于雍正式的官員,。而這兩者之間的平衡被打亂之后,,乾隆式官員的缺點(diǎn)就會集中凸顯出來,。要知道,,在人人都想當(dāng)乾隆的情況下,想讓這些官員在決策時保持完全冷靜的頭腦,把錢都花在刀刃上,,在廉政方面對人對己都有比較高的要求,,顯然是不大現(xiàn)實(shí)的。
因此,,為了達(dá)到平衡,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更健康的發(fā)展,我們需要從各個方面更多地去支持和理解雍正式的官員,,讓他們得到更多的認(rèn)可,,獲得更好的發(fā)展機(jī)會,,而不能再一味地鼓勵大家去做乾隆式的官員。例如,,當(dāng)審視政績的時候,,在美輪美奐的大樓與宏偉壯觀的項(xiàng)目背后,我們要多想想,,為了得到這一切,,我們花了多少錢?這些錢花得是不是值得,?我們的財政能不能支撐得起這樣的開支,?有沒有機(jī)制能夠保證做出花錢決策的官員未來會為這些開支的效益負(fù)責(zé)?當(dāng)對官員進(jìn)行考核評議的時候,,在上下左右一片贊揚(yáng)聲中,我們要深入地去考察一下,,這些贊揚(yáng)是因?yàn)檫@位官員真的是德才兼?zhèn)?,從而贏得了人們由衷的肯定呢?還是因?yàn)樗艞壴瓌t,,一味的寬容袒護(hù),,才換來了這樣“一團(tuán)和氣”的局面呢?只有這樣,,我們才能讓更多的人愿意當(dāng)雍正式的官員,或是在自己的工作中能夠更雍正一些,,從而也使得我們的決策更科學(xué)一些,,發(fā)展更健康一些。