傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,，在公共產(chǎn)品的供給方面，市場(chǎng)往往失靈,；政府因此被視作彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的第一主體,。然而由于政府存在著預(yù)算擴(kuò)張動(dòng)機(jī)等“內(nèi)部性”和信息不完全等，在提供公共產(chǎn)品時(shí),，常常陷于低效率,，也就是說(shuō)，政府也會(huì)失靈,。
當(dāng)下中國(guó),，這一困局尤為突出。據(jù)估算,，近10年中國(guó)城鎮(zhèn)居民的總需求中,，個(gè)人公共需求提高的比重相當(dāng)于過(guò)去50年的總體增幅,，并且個(gè)體化、個(gè)性化的特征日趨明顯,。政府迫切需要發(fā)展公共服務(wù)職能,、提升公共產(chǎn)品供給能力，但不可能,、也不必要對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行全方位的直接管理,。
在社會(huì)組織不斷發(fā)育的基礎(chǔ)上，以社會(huì)組織為代表的“第三主體”參與公共產(chǎn)品供給成為一種現(xiàn)實(shí)選擇,；而隨著一部分擁有社會(huì)責(zé)任感的群體同時(shí)擁有了參與社會(huì)建設(shè)的能力,，這樣的選擇有了現(xiàn)實(shí)的可能。
作為社會(huì)組織發(fā)育較早的中國(guó)城市之一,，上海最近幾年對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)走過(guò)了從“開(kāi)窗”到“開(kāi)門(mén)”的過(guò)程,，一批社會(huì)組織活躍在助老、就業(yè)援助,、慈善,、社區(qū)治理等領(lǐng)域。它們的領(lǐng)頭人身份相當(dāng)多元,，有初生牛犢的“海歸”,，有歷經(jīng)商場(chǎng)磨礪的企業(yè)家，也有浪漫的藝術(shù)家……不同的經(jīng)歷淘洗出不同的運(yùn)作模式,，使公共產(chǎn)品的供給呈現(xiàn)靈活多樣的特點(diǎn),，與政府的“保基本”構(gòu)成互補(bǔ),。
正如企業(yè)家之于企業(yè)的重要性，社會(huì)組織領(lǐng)頭人的素質(zhì)決定著“第三主體”供給公共產(chǎn)品的效率,。本報(bào)選取并采訪(fǎng)了三位背景迥異的社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)人,，從他們?nèi)蕴幱凇斑M(jìn)行時(shí)”的創(chuàng)業(yè)故事中，我們或許可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)組織領(lǐng)頭人所必須具備的特質(zhì),，比如創(chuàng)新力,、執(zhí)行力，乃至忍耐力,。
從這些故事中,，我們或許更應(yīng)該去發(fā)現(xiàn)他們所需要的理解、支持和幫助,，發(fā)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變中的政府新的工作著力點(diǎn),。
讓社區(qū)里的三四位獨(dú)居老人集中住到某一位老人家中結(jié)伴養(yǎng)老，同時(shí)把空出來(lái)的房子出租,，租金用來(lái)支付專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的家政,、看護(hù)服務(wù)費(fèi)用——這樣的“拼房養(yǎng)老”模式在國(guó)外已漸趨成熟,。從英國(guó)留學(xué)歸來(lái)的楊磊，試圖把這種新的養(yǎng)老模式引入上海,。2009年2月,，這位80后“海歸”創(chuàng)辦了“伙伴聚家養(yǎng)老服務(wù)社”，以此作為自己事業(yè)的起點(diǎn),。一年多來(lái),，這一養(yǎng)老“洋模式”在本土化過(guò)程中不出所料地遇到了種種困難，但楊磊不言放棄：“接受新事物需要時(shí)間,，我必須耐得住考驗(yàn),。”
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