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人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐與思考
以江蘇省如皋市為例
zs-bk.com?2011-02-11 16:06? 張輝?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

如皋位于長江入海口北岸,,總面積1477平方公里,,人口145萬,現(xiàn)轄19個鎮(zhèn),、1個省級開發(fā)區(qū),是中國首批對外開放的沿海城市,、江蘇沿江開發(fā)重點縣(市)和長三角最具投資價值縣(市),。有著江蘇歷史文化名城、中國花木盆景之都,、世界長壽養(yǎng)生福地的美譽,。2009年,面對世界性金融危機的挑戰(zhàn),,如皋完成工商注冊外資突破15億美元,、到帳外資6.5億美元,總量繼續(xù)保持江蘇八強,,外貿(mào)進出口突破15億美元,,其中出口突破10億美元,總量分別居江蘇第11,、12位,,實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額1.8億美元,總量江蘇第三,。比省計劃提前三年總體建成全面小康社會,。

近年來,我市始終把人才工作作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的強力引擎,,堅持以“引才”為重點,,以“育才”為根本,以“留才”為主線,,以開展“如皋如歌,、才來才興”主題活動為抓手,全面推行“三三三”人才工作模式,,全力構(gòu)筑人才“皋”地,。目前,,全市人才總量累計已達15.7萬,其中 “省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”5名,,享受國務院特殊津貼10人,,省級中青年專家11人,國外技術(shù)管理專家160多人,;省“333”工程,、南通市“226”工程培養(yǎng)對象52人,省級“六大人才高峰”資助9人,。在所有人才構(gòu)成中,,各類高層次人才3900人,本科以上學歷達7.6萬人,。

一,、我市人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主要做法和成效

1.深化思想認識,強化組織領導,,形成工作合力,。人才資源是第一資源,人才工作關系全局,、影響深遠,。如皋市委自覺把人才工作作為前瞻性、基礎性,、戰(zhàn)略性工作,始終將人才工作作為事關如皋經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的全局工作來抓,,不斷解放思想,,開拓創(chuàng)新。確立人才工作“統(tǒng)籌抓”的理念,。由市委謀劃全局,,組織部門牽頭抓總,相關部門密切配合,,建立了基數(shù)為3000萬的人才工作專項資金,,并保持與財政收入同步增長,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保障,。堅持每兩年召開一次全市人才工作大會,,所有市四套班子領導、鎮(zhèn)(區(qū)),、部門一把手全部參加,,集中表彰獎勵各類優(yōu)秀人才,在2009年全市人才工作大會上,,共評選表彰各類優(yōu)秀人才214名,,一次性發(fā)放獎金200多萬元,,產(chǎn)生了強烈的社會反響。確立第一資源“班長抓”的理念,。市委書記親自擔任市委人才工作領導小組組長,,18家相關單位的主要負責同志擔任成員,每半年召開一次市委人才工作領導小組會議,,每季度召開一次人才工作領導小組成員單位聯(lián)席會議,,總結(jié)成績、分析不足,,致力提升人才工作服務科學發(fā)展的水平,。建立了市領導聯(lián)系專家、學者制度,,幫助人才解決工作,、生活中遇到的困難,為優(yōu)秀人才提供更多人性化的關愛和服務,。確立重點區(qū)域“重點抓”的理念,。制定了《人才工作目標責任制考核意見》、《關于進一步加強人才工作的意見》,、《關于深入實施人才強市戰(zhàn)略進一步完善人才隊伍建設機制的意見》,,對重點鎮(zhèn)(主功能區(qū))實施重點考核、重點傾斜,,在人才資源相對集中的四大主體功能區(qū)設立了“人才工作站”,,同步設立了“人才服務分中心”,努力用科學發(fā)展的成效評判人才工作水平,。

2.堅持高點定位,,拓寬引才渠道,增強發(fā)展動力,。大力實施人才引進“111”工程,,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,、重大課題和重大工程,,大力實施“招才引智”計劃。實施柔性引才計劃,。堅持“不求所有,,但求所用”,通過舉辦縣域經(jīng)濟產(chǎn)學研合作高峰論壇,,“院士專家如皋行”等活動,,與上海浦東留學歸國人員聯(lián)合會全面對接合作,聘請了20多位兩院院士和首席專家成為我市的“經(jīng)濟社會發(fā)展高級顧問”,,引進140多位海歸高層次人才作為“周末專家”,、“客座教授”,。推進高端引才戰(zhàn)略。先后引進了陳強,、王黎明,、潘玉春等省“雙創(chuàng)人才”,特別是引進了國際造船奇才陳強,,如皋船舶產(chǎn)業(yè)走上了大發(fā)展的軌道,,涌現(xiàn)出了20多家以熔盛重工為龍頭的萬噸級造船企業(yè)。目前熔盛手持訂單已躍居世界第五,、中國第一,,成為南通歷史上首家銷售收入過百億元的工業(yè)企業(yè),陳強也因此獲評“江蘇省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”,。拓寬按需引才渠道,。圍繞緊缺專業(yè)率先面向全國著名高校公開招錄高學歷黨政后備人才,先后擇優(yōu)選拔錄用碩士,、博士生82名,,目前已有17人走上科級領導崗位;公開招聘交通工程,、城市規(guī)劃,、環(huán)境工程等十大緊缺專業(yè)政府高級雇員20名,著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),,提升政府工作效能,,目前,此項工作已進入報名程序,;放大省沿江開發(fā)如皋人才市場的品牌效應,,通過舉辦經(jīng)濟技術(shù)(科技·人才)洽談會,先后引進各類“緊缺型”應用人才3900多人,,有力支撐了重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.圍繞作用發(fā)揮,,創(chuàng)新育才方式,,提升發(fā)展能力。把加強“五支人才”隊伍建設作為推動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),、成長成才的突破口,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。創(chuàng)新黨政干部人才培養(yǎng)方式,。全面推行“二三四五”干部教育培訓模式,,依托駐外機構(gòu)、中央黨校,、浦東干部學院建立黨政人才培育基地,,深入實施年輕干部“四線四百”實踐鍛煉工程,,選派市級機關20名優(yōu)秀科級領導干部到“三弱”(經(jīng)濟薄弱、基礎脆弱,、班子軟弱)村擔任第一書記,,全面提升了各級干部引領科學發(fā)展的能力。創(chuàng)新企業(yè)管理人才培養(yǎng)方式,。實施企業(yè)家能力提升工程,、EMBA計劃,成立HR沙龍,,連續(xù)6年政府買單,,組織50強企業(yè)高管到北大等名校參加培訓,努力提升企業(yè)家經(jīng)營管理水平,,推動轉(zhuǎn)型升級,。神馬電力董事長馬斌,作為我市培育的優(yōu)秀企業(yè)家代表,,一年內(nèi)兩次受到溫總理接見,,成為全省唯一出席國務院常務會議的企業(yè)家。創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)方式,。深入推進“技能振興助騰飛”活動,,依托技師學院、職業(yè)中學,、社會辦學機構(gòu),,開展特色專業(yè)技能的集中培訓活動,重點培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要的,、與本市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相匹配的高技能人才,“如皋花木盆景巧匠”,、“如皋數(shù)控”等優(yōu)秀品牌在全國打響,。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方式。深入推進五名人才開發(fā)工程(名工程師,、名教師,、名醫(yī)師、名農(nóng)藝師,、名文藝人才),,實施專業(yè)技術(shù)人才“青藍工程”,通過開展優(yōu)秀人才“四個一”,、“百名農(nóng)技人才駐點興園”等活動,,促進了一批科技成果的轉(zhuǎn)化。教育系統(tǒng)創(chuàng)新設立的“名師工作室”,,帶出了一批教育教學骨干,,進一步擦亮了“如皋教育”品牌,。創(chuàng)新農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方式。大力實施大學生村官“雙帶雙百雙促”創(chuàng)業(yè)工程,、“頭雁工程”,, 努力在推動創(chuàng)業(yè)富民中加速“村村有”向“村村優(yōu)”的轉(zhuǎn)化。截止目前,,全市358名大學生村官中已有305人創(chuàng)辦項目208個,,帶動了15000余名群眾致富增收,38人被列為科級黨政后備干部,,30人當選為村一把手,,3人被提拔進入市鎮(zhèn)機關領導班子。我市被評為省大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民先進集體,。

4.強化保障激勵,,健全留才機制,增強發(fā)展活力,。全面落實黨管人才的方針,,實施人才凝心工程,不斷優(yōu)化留才環(huán)境,,努力在全社會形成“尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源頭活水。健全人才激勵機制,。對引進的高層次“領軍型”人才和省“雙創(chuàng)”人才給予住房或20萬元以上財政配套獎勵,;對各類高層次人才和緊缺人才,按月發(fā)放生活,、住房和技術(shù)津貼,;實施人才安居工程,建成保障性人才公寓8幢700多套,,解決了2000多名人才的住房問題,,同步規(guī)劃52萬平米的“高層次人才公寓”已經(jīng)奠基開工。健全人才評價推薦機制,。積極組織開展技能競賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動,,定期擇優(yōu)選送各類人才參加國際國內(nèi)各項重大比賽,,努力在促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出中提升人才服務科學發(fā)展的水平;高起點設立高級技師鑒定點,,投入181萬元,,按培訓考核高級技師的要求,,在縣級市首家設立高級技師鑒定點。2009年成功承辦了省高級技師培訓鑒定考試,,一次性鑒定高級技師71人,,一次性鑒定人數(shù)之多開辟了全省職業(yè)技能鑒定史上的先河。健全人才關愛機制,。實施“百強企業(yè)人才服務工程”,,在培訓交流、職稱評審,、評選表彰等方面,,為百強企業(yè)人才開通“綠色通道”,組織192家企業(yè)與78所高??蒲性核⒘司o密型的產(chǎn)學研合作關系,,建立了22家研發(fā)中心或?qū)嶒瀸嵙暬兀υ诳壳胺?、重點服務中打造人才集聚發(fā)展的高地,;開展了“情系人才、心聚發(fā)展”主題活動,,開通了上海長征醫(yī)院醫(yī)療高速公路,,成立了優(yōu)秀人才聯(lián)誼會,建成了“如皋市委人才工作網(wǎng)”,、“如皋市人事人才網(wǎng)”,、“沿江人才網(wǎng)”,構(gòu)建了“人才促發(fā)展,、發(fā)展聚人才”的良好格局,。

責任編輯:王秀欽
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