如皋位于長江入海口北岸,，總面積1477平方公里,，人口145萬，現(xiàn)轄19個鎮(zhèn),、1個省級開發(fā)區(qū)，是中國首批對外開放的沿海城市,、江蘇沿江開發(fā)重點縣（市）和長三角最具投資價值縣（市）,。有著江蘇歷史文化名城、中國花木盆景之都,、世界長壽養(yǎng)生福地的美譽,。2009年，面對世界性金融危機的挑戰(zhàn),，如皋完成工商注冊外資突破15億美元,、到帳外資6.5億美元，總量繼續(xù)保持江蘇八強,，外貿(mào)進出口突破15億美元,，其中出口突破10億美元，總量分別居江蘇第11,、12位,，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額1.8億美元，總量江蘇第三,。比省計劃提前三年總體建成全面小康社會,。
近年來，我市始終把人才工作作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的強力引擎,，堅持以“引才”為重點,，以“育才”為根本，以“留才”為主線,，以開展“如皋如歌,、才來才興”主題活動為抓手，全面推行“三三三”人才工作模式,，全力構(gòu)筑人才“皋”地,。目前,，全市人才總量累計已達15.7萬，其中 “省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”5名,，享受國務院特殊津貼10人,，省級中青年專家11人，國外技術(shù)管理專家160多人,；省“333”工程,、南通市“226”工程培養(yǎng)對象52人，省級“六大人才高峰”資助9人,。在所有人才構(gòu)成中,，各類高層次人才3900人，本科以上學歷達7.6萬人,。
一,、我市人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主要做法和成效
1.深化思想認識，強化組織領導,，形成工作合力,。人才資源是第一資源，人才工作關系全局,、影響深遠,。如皋市委自覺把人才工作作為前瞻性、基礎性,、戰(zhàn)略性工作，始終將人才工作作為事關如皋經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的全局工作來抓,，不斷解放思想,，開拓創(chuàng)新。確立人才工作“統(tǒng)籌抓”的理念,。由市委謀劃全局,，組織部門牽頭抓總，相關部門密切配合,，建立了基數(shù)為3000萬的人才工作專項資金,，并保持與財政收入同步增長，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保障,。堅持每兩年召開一次全市人才工作大會,，所有市四套班子領導、鎮(zhèn)（區(qū)）,、部門一把手全部參加,，集中表彰獎勵各類優(yōu)秀人才，在2009年全市人才工作大會上,，共評選表彰各類優(yōu)秀人才214名,，一次性發(fā)放獎金200多萬元,，產(chǎn)生了強烈的社會反響。確立第一資源“班長抓”的理念,。市委書記親自擔任市委人才工作領導小組組長,，18家相關單位的主要負責同志擔任成員，每半年召開一次市委人才工作領導小組會議,，每季度召開一次人才工作領導小組成員單位聯(lián)席會議,，總結(jié)成績、分析不足,，致力提升人才工作服務科學發(fā)展的水平,。建立了市領導聯(lián)系專家、學者制度,，幫助人才解決工作,、生活中遇到的困難，為優(yōu)秀人才提供更多人性化的關愛和服務,。確立重點區(qū)域“重點抓”的理念,。制定了《人才工作目標責任制考核意見》、《關于進一步加強人才工作的意見》,、《關于深入實施人才強市戰(zhàn)略進一步完善人才隊伍建設機制的意見》,，對重點鎮(zhèn)（主功能區(qū)）實施重點考核、重點傾斜,，在人才資源相對集中的四大主體功能區(qū)設立了“人才工作站”,，同步設立了“人才服務分中心”，努力用科學發(fā)展的成效評判人才工作水平,。
2.堅持高點定位,，拓寬引才渠道，增強發(fā)展動力,。大力實施人才引進“111”工程,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,、重大課題和重大工程,，大力實施“招才引智”計劃。實施柔性引才計劃,。堅持“不求所有,，但求所用”，通過舉辦縣域經(jīng)濟產(chǎn)學研合作高峰論壇,，“院士專家如皋行”等活動,，與上海浦東留學歸國人員聯(lián)合會全面對接合作，聘請了20多位兩院院士和首席專家成為我市的“經(jīng)濟社會發(fā)展高級顧問”,，引進140多位海歸高層次人才作為“周末專家”,、“客座教授”,。推進高端引才戰(zhàn)略。先后引進了陳強,、王黎明,、潘玉春等省“雙創(chuàng)人才”，特別是引進了國際造船奇才陳強,，如皋船舶產(chǎn)業(yè)走上了大發(fā)展的軌道,，涌現(xiàn)出了20多家以熔盛重工為龍頭的萬噸級造船企業(yè)。目前熔盛手持訂單已躍居世界第五,、中國第一,，成為南通歷史上首家銷售收入過百億元的工業(yè)企業(yè)，陳強也因此獲評“江蘇省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”,。拓寬按需引才渠道,。圍繞緊缺專業(yè)率先面向全國著名高校公開招錄高學歷黨政后備人才，先后擇優(yōu)選拔錄用碩士,、博士生82名,，目前已有17人走上科級領導崗位；公開招聘交通工程,、城市規(guī)劃,、環(huán)境工程等十大緊缺專業(yè)政府高級雇員20名，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),，提升政府工作效能,，目前，此項工作已進入報名程序,；放大省沿江開發(fā)如皋人才市場的品牌效應,，通過舉辦經(jīng)濟技術(shù)（科技·人才）洽談會，先后引進各類“緊缺型”應用人才3900多人,，有力支撐了重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.圍繞作用發(fā)揮,，創(chuàng)新育才方式,，提升發(fā)展能力。把加強“五支人才”隊伍建設作為推動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),、成長成才的突破口,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。創(chuàng)新黨政干部人才培養(yǎng)方式,。全面推行“二三四五”干部教育培訓模式,，依托駐外機構(gòu)、中央黨校,、浦東干部學院建立黨政人才培育基地,，深入實施年輕干部“四線四百”實踐鍛煉工程,，選派市級機關20名優(yōu)秀科級領導干部到“三弱”（經(jīng)濟薄弱、基礎脆弱,、班子軟弱）村擔任第一書記,，全面提升了各級干部引領科學發(fā)展的能力。創(chuàng)新企業(yè)管理人才培養(yǎng)方式,。實施企業(yè)家能力提升工程,、EMBA計劃，成立HR沙龍,，連續(xù)6年政府買單,，組織50強企業(yè)高管到北大等名校參加培訓，努力提升企業(yè)家經(jīng)營管理水平,，推動轉(zhuǎn)型升級,。神馬電力董事長馬斌，作為我市培育的優(yōu)秀企業(yè)家代表,，一年內(nèi)兩次受到溫總理接見,，成為全省唯一出席國務院常務會議的企業(yè)家。創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)方式,。深入推進“技能振興助騰飛”活動,，依托技師學院、職業(yè)中學,、社會辦學機構(gòu),，開展特色專業(yè)技能的集中培訓活動，重點培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要的,、與本市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相匹配的高技能人才，“如皋花木盆景巧匠”,、“如皋數(shù)控”等優(yōu)秀品牌在全國打響,。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方式。深入推進五名人才開發(fā)工程（名工程師,、名教師,、名醫(yī)師、名農(nóng)藝師,、名文藝人才）,，實施專業(yè)技術(shù)人才“青藍工程”，通過開展優(yōu)秀人才“四個一”,、“百名農(nóng)技人才駐點興園”等活動,，促進了一批科技成果的轉(zhuǎn)化。教育系統(tǒng)創(chuàng)新設立的“名師工作室”,，帶出了一批教育教學骨干,，進一步擦亮了“如皋教育”品牌,。創(chuàng)新農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方式。大力實施大學生村官“雙帶雙百雙促”創(chuàng)業(yè)工程,、“頭雁工程”,， 努力在推動創(chuàng)業(yè)富民中加速“村村有”向“村村優(yōu)”的轉(zhuǎn)化。截止目前,，全市358名大學生村官中已有305人創(chuàng)辦項目208個,，帶動了15000余名群眾致富增收，38人被列為科級黨政后備干部,，30人當選為村一把手,，3人被提拔進入市鎮(zhèn)機關領導班子。我市被評為省大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民先進集體,。
4.強化保障激勵,，健全留才機制，增強發(fā)展活力,。全面落實黨管人才的方針,，實施人才凝心工程，不斷優(yōu)化留才環(huán)境,，努力在全社會形成“尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源頭活水。健全人才激勵機制,。對引進的高層次“領軍型”人才和省“雙創(chuàng)”人才給予住房或20萬元以上財政配套獎勵,；對各類高層次人才和緊缺人才，按月發(fā)放生活,、住房和技術(shù)津貼,；實施人才安居工程，建成保障性人才公寓8幢700多套,，解決了2000多名人才的住房問題,，同步規(guī)劃52萬平米的“高層次人才公寓”已經(jīng)奠基開工。健全人才評價推薦機制,。積極組織開展技能競賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動,，定期擇優(yōu)選送各類人才參加國際國內(nèi)各項重大比賽,，努力在促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出中提升人才服務科學發(fā)展的水平；高起點設立高級技師鑒定點,，投入181萬元,，按培訓考核高級技師的要求,，在縣級市首家設立高級技師鑒定點。2009年成功承辦了省高級技師培訓鑒定考試,，一次性鑒定高級技師71人,，一次性鑒定人數(shù)之多開辟了全省職業(yè)技能鑒定史上的先河。健全人才關愛機制,。實施“百強企業(yè)人才服務工程”,，在培訓交流、職稱評審,、評選表彰等方面,，為百強企業(yè)人才開通“綠色通道”，組織192家企業(yè)與78所高?？蒲性核⒘司o密型的產(chǎn)學研合作關系,，建立了22家研發(fā)中心或?qū)嶒瀸嵙暬兀υ诳壳胺?、重點服務中打造人才集聚發(fā)展的高地,；開展了“情系人才、心聚發(fā)展”主題活動,，開通了上海長征醫(yī)院醫(yī)療高速公路,，成立了優(yōu)秀人才聯(lián)誼會，建成了“如皋市委人才工作網(wǎng)”,、“如皋市人事人才網(wǎng)”,、“沿江人才網(wǎng)”，構(gòu)建了“人才促發(fā)展,、發(fā)展聚人才”的良好格局,。
