救災(zāi)濟(jì)貧力圖贏得民心
朱元璋在開國以后,，以史為鑒,，深知國富民窮的王朝斷難久長，故主張“藏富于民”,。他說：“保國之道，藏富于民,。民富則親,，民貧則離，民之貧富,，國家休戚系焉,。”（《明太祖實(shí)錄》卷176）又云：“大抵百姓足而后國富,，百姓逸而后國安,，未有民困窮而國獨(dú)富安者?！保ā睹魈鎸?shí)錄》卷250）因此在洪武時(shí)期,，明廷上下注重移民屯田，鼓勵(lì)墾荒,，還興修水利,，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)桑，降低商稅,，減免賦役,，務(wù)求富民實(shí)效。然而,，自元末兵燹以來,，社會(huì)積貧已久。至明初,，“時(shí)和歲豐,，數(shù)口之家猶可足食；不幸水旱,，年榖不登，則舉家饑?yán)??！币虼耍鎸μ鞛?zāi),，救災(zāi)濟(jì)貧成為明初“藏富于民”實(shí)踐的重要前提和重要舉措之一,。
歷史上，救災(zāi)濟(jì)貧常常是朝廷“不得已而為之”,，且多流于形式,。洪武時(shí)期，荒政則受到朝廷高度重視。明太祖曾言：“君之養(yǎng)民,，如保赤子,，恒念其饑寒，為之衣食,?！保ā睹魈鎸?shí)錄》卷177）史稱：“太祖之訓(xùn)，凡四方水旱輒免稅,，豐歲無災(zāi)傷,，亦擇地瘠民貧者優(yōu)免之。凡歲災(zāi),，盡蠲二稅,，且貸以米，甚者賜米布若鈔,。又設(shè)預(yù)備倉,，令老人運(yùn)鈔易米以儲(chǔ)蓄?！逼洹霸谖蝗嗄?，賜予布鈔數(shù)百萬，米百余萬,，所蠲租稅無數(shù)”（《明史·食貨志》）,。除了撥付救災(zāi)濟(jì)貧款項(xiàng)，朱元璋還側(cè)重加強(qiáng)民眾抗災(zāi)自救能力,。概言之,，面對天災(zāi)侵襲，明太祖勇于擔(dān)當(dāng),，積極作為,，既樹立了朝廷的負(fù)責(zé)任形象，又增強(qiáng)了政府的凝聚力,，贏得了民心,。毋庸置疑，救災(zāi)濟(jì)貧實(shí)為獲取民心,、形成治世的重要前提,，為“洪武之治”的出現(xiàn)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。
借“災(zāi)異之來”整頓吏治
朱元璋從元亡明興的歷史中總結(jié)出,，“欲成善治”,，必須整飭吏治。否則,，“官吏多不恤民,，往往貪財(cái)好色,，飲酒廢事。凡民疾苦,，視之默然”,，甚至“大為民害”。如何治吏,，朱元璋無所不用其極,。其中，嚴(yán)懲救災(zāi)失職或救災(zāi)不力的官吏是明太祖藉以致治的重要舉措之一,。
因天災(zāi)而檢討,，多為歷朝官樣文章，做“秀”罷了,。朱元璋此舉,，則真切務(wù)實(shí)，意在整頓吏治,、培養(yǎng)官員恤民勤政之風(fēng),。朱元璋稱：“災(zāi)異之來，乃上天垂誡,，所系尤重,。”（《明太祖實(shí)錄》卷45）所以,，一遇天災(zāi),，他多敕令官員認(rèn)真檢討行事理政之失誤，以求資治益民,。如他曾敕諭河南官員：“河水漂沒數(shù)州,，田園一空，桑麻盡為所蕩,，良由牧守非人故耳,。方春東作將興，民無衣食,，何以立命,？……爾為牧守者，宜加修省,，以惠養(yǎng)其民,，毋違朕命?！保ā睹魈鎸?shí)錄》卷142）此類用心良苦的上諭，朱元璋總是不厭其煩,。至于坐視民困者,，朱元璋向來嚴(yán)懲不怠。如洪武二十一年朱元璋下諭：“夫代天理民者，君也,；代君養(yǎng)民者,，守令也。今使者還言：青州民饑,，有司不以聞,，是豈有愛民之心哉！亟遣人馳驛往賑之,，就逮治其官吏,。”（《明太祖實(shí)錄》卷188）此次“逮治”的青州府知府賈紹祖等十七人均遭降職懲處,。甚者,，明太祖對救災(zāi)不力官員大開殺戒，以儆效尤,。如洪武十年,，戶部主事趙乾救災(zāi)不力，明太祖怒而殺之,。
正是因?yàn)橹煸霸趹椭尉葹?zāi)不力及漠視民瘼官員方面雷厲風(fēng)行,，絕不手軟，官場為之一振,，吏治得以整肅,，各級(jí)政府日趨高效，救災(zāi)恤民成為朝廷及各級(jí)官員之急務(wù),。凡此,，為“洪武之治”的出現(xiàn)提供了保障。（作者單位：東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院）
