學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，當(dāng)前和今后需要著力關(guān)注并抓好的一個(gè)核心環(huán)節(jié),，就是從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)知“十二五”期間的深化改革的重大意義,，真正在“十二五”期間全方位、深層次地推進(jìn)我國(guó)的各項(xiàng)改革,。從某種意義上甚至可以說,，繼續(xù)深化改革，是破解當(dāng)今中國(guó)一切難題的先決條件,。
沒有改革就不會(huì)有中國(guó)30多年的快速發(fā)展,。30多年來中國(guó)大發(fā)展的歷程密切聯(lián)系著中國(guó)改革推進(jìn)的進(jìn)程。沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的不斷改革,，就沒有30多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,。這一規(guī)律不僅貫穿于改革開放30年中國(guó)發(fā)展的全部過程，而且貫穿于改革開放30多年中國(guó)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,。改革開放之初,，如果我們不果斷破除阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社體制，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就很難想象我們?nèi)绾谓夥呸r(nóng)村的生產(chǎn)力,，有效解決中國(guó)幾億人口的吃飯問題,；20世紀(jì)90年代初，如果我們不果斷破除“姓資姓社”的思想束縛,，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，就很難想象我們?nèi)绾文軌蚣涌旄母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利,；同樣,，新世紀(jì)新階段以來，如果我們不下大決心克服“GDP主義”的思想束縛,，建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,，也就難以真正從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中走出來，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),。正因?yàn)槿绱?，黨的十七大報(bào)告高度評(píng)價(jià)改革在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的歷史地位，把改革和開放一起,，看作是“黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命”,，是“決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇”，是“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”,。
改革是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一系列明顯的新的階段性特征,。比如,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力偏弱,，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍在,，改革攻堅(jiān)面臨著深層次矛盾和問題,；人民生活顯著改善，但城鄉(xiāng),、貧富,、東西部差距拉大問題日益突出，等等,。這些新的階段性特征的出現(xiàn),，說到底是因?yàn)樵谖覈?guó)已經(jīng)從生存型階段跨越到發(fā)展型階段的歷史條件下，我們的政策及為落實(shí)政策所建立的體制,、機(jī)制卻仍停留在生存型階段的水平,。落后的政策,、體制、機(jī)制嚴(yán)重滯后于新的階段人民群眾需求,，這必然導(dǎo)致出現(xiàn)一系列嚴(yán)重問題,。這些矛盾和問題積累到現(xiàn)在，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了,。這種狀況如不能在未來5年得到根本扭轉(zhuǎn),，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),。也正因?yàn)槿绱?，黨的十七屆五中全會(huì)把未來5年稱作是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“攻堅(jiān)時(shí)期”,。要使發(fā)展順利度過“關(guān)鍵”期,，前提是改革度過“攻堅(jiān)”期。改革的硬骨頭啃不下,，全面小康將成泡影,。
改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)。著眼于解決目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾和問題,，黨的十七屆五中全會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放,，保障和改善民生,。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是未來五年我國(guó)摒棄“GDP主義”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本抓手,。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的角度來看,，就是要使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快實(shí)現(xiàn)由外需到內(nèi)需、由國(guó)強(qiáng)向民富,、由高碳向低碳的根本性轉(zhuǎn)變,。不從根本上實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展就是一句空話,。實(shí)現(xiàn)保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有大力保障和改善民生,，才能真正解決從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變的問題,，才能克服我們經(jīng)濟(jì)由于發(fā)展過度依賴外需所導(dǎo)致的后勁不足的問題，真正為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久的動(dòng)力,。而解決上述一切問題,，前提在于深化改革。很顯然,，未來五年,，如不在改革問題上攻堅(jiān)克難,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，保障和改善民生這些愿望都會(huì)統(tǒng)統(tǒng)落空,。
十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制,、社會(huì)體制改革,，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障,。落實(shí)五中全會(huì)提出的深化改革的基本思路,，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)，需要注意解決兩個(gè)十分重要的問題,。其一,，深化改革必須堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。如同發(fā)展需要改革為動(dòng)力一樣,，改革自身也需要具有持久的動(dòng)力,。改革的動(dòng)力來自于哪里？來源于改革者能否代表最大多數(shù)人民群眾的利益,。只有在改革中始終使最廣大人民群眾不斷得到實(shí)惠,，人民群眾才會(huì)從內(nèi)心支持改革，擁護(hù)改革,，改革才會(huì)順利進(jìn)行,。近些年來，在很多領(lǐng)域,，改革之所以失去了共識(shí),。就在于一些改革損害了大多數(shù)人的利益。失去了大多數(shù)人支持的改革只能是半途而廢,。解決這個(gè)問題當(dāng)前最主要的是防止既得利益群體綁架改革的問題,，不解決這個(gè)問題，改革就喪失了其本來的意義,，最終也因喪失社會(huì)大多數(shù)人的支持而難以取得成功,。其二，深化改革必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,。我們的政治體制改革要堅(jiān)持正確的方向,，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。必須抓緊解決我們當(dāng)前公民權(quán)利被漠視,、公共權(quán)力被濫用的問題,。我們不照搬西方的體制模式,，但是必須找到用自己的辦法來保障公民的合法權(quán)利，解決公共權(quán)力不規(guī)范使用的問題,。
