用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，關鍵在于創(chuàng)新工作思路，構建多元化的社會矛盾化解新格局
一是重視資源整合,。通過聯(lián)席會議這個重要的工作平臺和機制創(chuàng)新,，在堅持黨委政府主導的前提下，進一步強化各專項工作小組和部門職責,，重視發(fā)揮工青婦等群團組織和社會中介組織,，以及黨代表、人大代表,、政協(xié)委員和民族宗教界人士在聯(lián)系群眾,、反映社情、協(xié)調關系,、理順情緒,、化解矛盾中的重要作用,，發(fā)揮各類調解小組、“平安協(xié)會”和老黨員,、老干部的作用,，從不同渠道對社會矛盾進行分流和疏導。二是重視綜合施策,。落實“調解優(yōu)先,、調判結合”的要求，構建“大調解”工作格局,。在全省普遍建立信訪事項聽證和復查復核制度,，對單純依靠政策、法律和行政手段難以解決的問題,，通過生活救濟,、就業(yè)幫扶、心理疏導相結合的辦法,，做到以理服人,、以情感人，使解決信訪問題的過程成為尊重人,、理解人,、關心人、溫暖人的過程,。三是重視依法治理,。解決信訪問題，歸根到底要靠法律,、靠法治,。深入開展“五五”普法、《信訪條例》宣傳教育和“雙教育雙規(guī)范”等活動,，引導廣大群眾依法理性反映問題,、及時就地解決問題。全省組建146個涉法涉訴信訪律師服務團（組）,，參與律師2000多人次,，起到了法律咨詢、法制教育,、規(guī)范引導,、息訴罷訪的綜合效應。
用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，根本在于充分發(fā)揮機制制度的保障作用
主要是在聯(lián)系群眾方面,，建立了領導干部包案、機關干部下派基層任職、設立基層聯(lián)系點,、人民建議征集等制度,；在排查化解矛盾糾紛方面，建立了社情民意重要信息日報告,、周分析,、月排查制度和集體會商制度；在推動“事要解決”方面,，制定了定期通報,、抽查暗訪、媒體公示,、首問負責,、責任追究等制度，并嚴格抓好落實,，既完善了信訪工作鏈條,，又有效地增強了各級領導干部的職責意識，使群眾工作,、信訪工作實現(xiàn)了“三個納入”：一是納入黨委,、政府中心工作，與經濟社會發(fā)展各項工作一同部署,、一同落實,；二是納入各部門工作職責，強化了條條的責任,；三是納入政績考核體系,，省委、省政府制定了《關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見》,，把群眾工作,、信訪工作作為對各級各部門目標考核的重要內容，把考核結果作為干部獎懲使用的重要依據,，調動各方積極性，形成了信訪工作從源頭做,、全過程做,、靠大家做的良好局面。要創(chuàng)新完善黨委,、政府群眾工作領導體制,，結合實際完善群眾工作機構。要進一步健全聯(lián)系群眾,、服務群眾,、領導干部接待群眾、維護群眾權益等制度，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估制度,、處置突發(fā)事件和群體性事件制度等,，積極推動社會管理體制機制創(chuàng)新，努力構建新形勢下做好群眾工作的長效機制,。
