編者按：社區(qū)黨建是基層黨建的重要組成部分,，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局,，是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政水平,，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，社區(qū)黨建工作的有序開展和不斷創(chuàng)新，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建,，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段,，就如何加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作，如何進(jìn)一步開展社區(qū)黨建創(chuàng)新,，人民網(wǎng)記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強(qiáng),。
記者：如何有效地開展社區(qū)黨建工作？
郁立強(qiáng)：1,、成立“黨建聯(lián)誼會(huì)”,。街道社區(qū)黨組織牽頭成立了“黨建聯(lián)誼會(huì)”，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取轄區(qū)單位黨組織參加,，與駐地單位黨組織分別簽訂了共建協(xié)議,，堅(jiān)持“資源共享、問(wèn)題共商,、社區(qū)共建”的原則，定期召開會(huì)議,，舉辦聯(lián)誼活動(dòng),，通報(bào)工作情況，搜集意見和建議,，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的問(wèn)題,。同時(shí)，在社區(qū)“兩委”換屆中征求駐地單位的意見,，增強(qiáng)了各單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,，真正形成了以社區(qū)黨組織為核心,，社區(qū)自治組織為主體，駐社區(qū)單位各盡其能,、共同參與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)共建機(jī)制,。
2、建立“黨員服務(wù)站”,。堅(jiān)持“以服務(wù)促管理,、以服務(wù)促奉獻(xiàn)、以服務(wù)促規(guī)范”,，要求社區(qū)黨組織建立“黨員服務(wù)站”,， 主動(dòng)接收社區(qū)內(nèi)離退休黨員、下崗失業(yè)職工黨員,，提供學(xué)習(xí)閱覽,、文體活動(dòng)、愛心體檢等服務(wù),，讓黨員體會(huì)到“家”的溫暖,，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。同時(shí),，積極引導(dǎo)黨員認(rèn)領(lǐng)政策宣傳,、治安聯(lián)防、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位,，服務(wù)群眾,，奉獻(xiàn)社區(qū)。
3,、組建“四緣黨支部”,。按照志向、興趣,、職業(yè),、地域相同或相近的原則，科學(xué)劃分黨建網(wǎng)格,，探索組建功能型,、特色型網(wǎng)格黨組織“四緣黨支部”，即在志愿者服務(wù)隊(duì)中建立志緣黨支部,，在文體活動(dòng)隊(duì)中建立趣緣黨支部,，在駐區(qū)單位、商貿(mào)市場(chǎng)中建立業(yè)緣黨支部,，在居民樓棟中建立地緣黨支部,。在充分調(diào)查摸底、分類建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,，制定組建方案,，街道黨工委嚴(yán)格把關(guān),，成熟一個(gè)、審批一個(gè),，引導(dǎo)社區(qū)黨員根據(jù)自身特點(diǎn)自行選擇黨組織,。同時(shí)，采取“海選”的方式,，組織黨員通過(guò)選舉產(chǎn)生黨支部書記及成員,，經(jīng)組織考察后批復(fù)。
記者：社區(qū)黨建的具體措施是怎樣的,？
郁立強(qiáng)：1,、開設(shè)黨員“服務(wù)超市”。 依托社區(qū)服務(wù)中心,，整合社區(qū)服務(wù)資源,，在社區(qū)組建黨員服務(wù)超市，設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳,，設(shè)置遠(yuǎn)程教育,、文體活動(dòng)、醫(yī)療保健,、捐贈(zèng)救助等主功能區(qū),，組織社區(qū)黨員“進(jìn)場(chǎng)”服務(wù)，及時(shí)為黨員群眾提供各類方便快捷的服務(wù),，搭建了黨員發(fā)揮作用的大舞臺(tái),、服務(wù)群眾的主陣地。迎暄社區(qū)成立的“溫馨家園”服務(wù)超市,，設(shè)置了知識(shí)沙龍,、信息快車、心靈家園,、健康綠洲,、快樂(lè)驛站等多個(gè)功能區(qū)，為社區(qū)居民提供了全方位,、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),，受到黨員群眾的高度評(píng)價(jià)。
2,、開展“黨員義工”活動(dòng),。印發(fā)《黨員義工服務(wù)手冊(cè)》，明確“黨員義工”守則和職責(zé),，嚴(yán)格服務(wù)認(rèn)證制度和管理制度，把每月最后一個(gè)周日作為集中活動(dòng)日,，組織“黨員義工”統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一著裝,，集中開展服務(wù)活動(dòng)；開展“牽手連心行動(dòng)”,，組織社區(qū)黨員志愿者與空巢老人,、困難家庭、下崗職工,、留守兒童結(jié)對(duì)子,，簽訂“牽手連心卡”，開展捐款物,、送崗位,、精神慰籍等幫扶活動(dòng)。
3,、實(shí)行“黨員議事”制度,。推選產(chǎn)生社區(qū)黨員代表，成立黨員議事會(huì),，每月召開一次會(huì)議,，通報(bào)社區(qū)工作情況，討論黨員代表的議事提案,，提交社區(qū)黨總支研究解決反映的問(wèn)題,。同時(shí)，劃分社區(qū)黨總支成員,、”四緣黨支部”成員,、黨員、群眾四個(gè)層次,，逐級(jí)聯(lián)系包保,，及時(shí)搜集居民的意見和建議，增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí),，積極建言獻(xiàn)策,。
記者：如何從制度層面對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)？
郁立強(qiáng)：可以從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行黨員的管理和考評(píng),。
1,、設(shè)崗定諾。以服務(wù)社區(qū)居民為根本目的,，根據(jù)群眾的需要,，合理設(shè)置了政策宣教、治安巡邏,、扶貧助殘,、關(guān)心愛護(hù)下一代、文體活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù),、美化綠化,、建言獻(xiàn)策、家政服務(wù)等“泰山先鋒”服務(wù)崗位,，引導(dǎo)社區(qū)黨員結(jié)合實(shí)際積極認(rèn)領(lǐng)崗位,，并由支部與其簽訂服務(wù)承諾，“展我所長(zhǎng),，盡我所能,，服務(wù)群眾”，已成為每一名社區(qū)黨員的自覺行動(dòng),。
2,、星級(jí)考核。制定百分制考核細(xì)則,，設(shè)立“5+4+1”的評(píng)價(jià)指標(biāo),，即“5項(xiàng)基本條件+4項(xiàng)崗位要求+1項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)”。5項(xiàng)基本條件為“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),，4項(xiàng)崗位要求為“四化”要求,，每項(xiàng)10分；滿意度測(cè)評(píng)占10分,。依據(jù)得分評(píng)價(jià)為五個(gè)星級(jí),，五星級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀黨員，四星級(jí),、三星級(jí)評(píng)定為合格黨員,，二星級(jí)、一星級(jí)評(píng)定為基本合格,、不合格黨員,；存在“一票否決”的，取消“優(yōu)秀”等次的評(píng)選資格,。采取黨員互評(píng),、群眾參評(píng)、支部評(píng)價(jià),、黨委審定的方法,，每年進(jìn)行黨員民主評(píng)議和星級(jí)評(píng)定，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),。
3,、奉獻(xiàn)積分。推行黨員“奉獻(xiàn)積分制”,，設(shè)立黨員奉獻(xiàn)積分金字塔,，制定黨員活動(dòng)積分標(biāo)準(zhǔn),，將黨員參加活動(dòng)情況量化為奉獻(xiàn)積分，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。黨員根據(jù)積分情況,，可以享受發(fā)放《圖書閱覽證》、“溫馨家政”服務(wù),、政治生日紀(jì)念品、贈(zèng)閱黨報(bào)黨刊,、愛心體檢,、紅色旅游等6類親情服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性,。
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