省委八屆十次全會深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，提出“十二五”時期福建發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點,。這充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,，符合福建實際，順應(yīng)群眾期待,，是省委“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,，也是推進發(fā)展中必須堅持的理念。
一是高起點跨越,。福建所處的歷史方位和所承擔的歷史使命,，要求我們必須搶抓機遇,，走跨越發(fā)展的道路。我們講的跨越發(fā)展,，既是量的擴張,，也是質(zhì)的提升。特別是當前福建進入了只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，才能增強發(fā)展內(nèi)生動力和拓展發(fā)展空間的時期,，必須在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)跨越、在跨越中促進轉(zhuǎn)變,，真正實現(xiàn)快步伐,、求突破的發(fā)展，高水平,、可持續(xù)的發(fā)展,，重民生、促和諧的發(fā)展,?？偲饋碇v，就是好字優(yōu)先,，能快則快,，又好又快。
二是一體化發(fā)展,。堅持一體化發(fā)展的理念,，就是在堅定不移地推動發(fā)展過程中，必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,，堅持從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,。要清醒認識到,，增長不一定就是發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展并不一定帶來社會進步,。要促進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),，推動文化大發(fā)展大繁榮,，積極擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，著力提高人民群眾健康水平,；促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快生態(tài)省和“森林福建”建設(shè),，率先建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,，切實提高人民群眾生活質(zhì)量,。必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程,，培育新興重點發(fā)展區(qū)域,，促進沿海內(nèi)陸聯(lián)動互動，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。
三是包容性增長,。胡錦濤總書記強調(diào)，實現(xiàn)包容性增長,，應(yīng)該堅持發(fā)展經(jīng)濟,，堅持社會公平正義，堅持以人為本,，著力保障和改善民生,，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。這進一步闡明了發(fā)展的目的性，是發(fā)展理念的一大飛躍,。我們要堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路,，在經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷增進人民福祉，實現(xiàn)強省與富民的有機統(tǒng)一,。通過收入分配改革等一系列舉措來大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入,，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步,。堅持民生優(yōu)先,，集中新增財力優(yōu)先保障社會事業(yè)和民生工程，使經(jīng)濟發(fā)展的成果更多更好地惠及全體人民,。著力促進社會公平正義,，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)社會各方面有序參與社會管理,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，拓寬社情民意表達渠道，推動形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào),、訴求表達,、矛盾調(diào)處和權(quán)益保護機制，促進社會和諧穩(wěn)定,。大力提升人民群眾的幸福指數(shù),，充分考慮發(fā)展的速度、改革的力度和民眾幸福度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,，更加注重人民群眾的切身感受,，更加注重人民群眾的真實意愿,，更加注重人民群眾的利益追求，更好順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待,。
四是創(chuàng)造力引領(lǐng),。推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,，最根本的還是要靠人們的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,。要進一步解放思想,、先行先試，更新發(fā)展理念,、創(chuàng)新發(fā)展模式,，把創(chuàng)新精神貫穿于改革開放全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,，著力消除不利于創(chuàng)造力發(fā)揮的體制機制障礙,。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，努力營造良好發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)服務(wù)型政府。推進國有企業(yè),、資源要素價格,、財稅金融體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，進一步釋放市場主體活力,，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，切實發(fā)揮民營經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟的重要組成部分和競爭性領(lǐng)域投資主體力量的作用,，推動民營經(jīng)濟整體發(fā)展水平進入全國前列,。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把提高自主創(chuàng)新能力,、建設(shè)創(chuàng)新型省份放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，加快實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，為跨越發(fā)展提供有力的人才和智力支撐,。（作者為省委副秘書長,、省委政策研究室主任）
