●流動性過剩已成為熱點問題
●既要“堵”又要考慮如何“疏”
●引導(dǎo)資金流向資源閑置領(lǐng)域
●改造低產(chǎn)農(nóng)田完善農(nóng)村設(shè)施
我國廣義貨幣（M2）余額已達(dá)70萬億元,， M2/GDP達(dá)到1.9，世界罕見,。流動性過剩成為熱點問題,，引起了社會各界的普遍關(guān)注,。控制流動性是必須的,，否則那么多錢不管它流向哪里,，都會引起價格飛漲，這樣的例子太多了,，我們都有切身感受,。控制流動性不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題,，搞不好還會引發(fā)社會問題,。央行9天之內(nèi)兩次提高存款準(zhǔn)備金率，每次0.5個百分點,，工農(nóng)中建四大銀行的存款準(zhǔn)備金率升至18.5%，其他中小金融機構(gòu),、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率也得到提高,。但即便如此，也就回籠6000多億元,。由此看來,，控制流動性不能光靠堵，還需要開拓思路,，調(diào)整資金流向,，引導(dǎo)資金流向資源閑置的領(lǐng)域，開發(fā)閑置資源,，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),，進(jìn)而提高整個社會的資源利用率。
農(nóng)村就是引導(dǎo)資金流向的好去處,，因為農(nóng)村閑置的資源太多了,，比如農(nóng)田改造。我國有18億畝土地,，每年糧食產(chǎn)量1萬億斤左右,，平均畝產(chǎn)量不過300公斤，實在是太低了,。多了不敢說,，如果我國的土地平均畝產(chǎn)量能達(dá)到500公斤，那我們就可以挺起胸脯說：我的糧食除了養(yǎng)活自己,，還可以出口,，養(yǎng)活整個東亞都沒問題。那么,，為什么我國的糧食產(chǎn)量這么低呢,？這主要是因為我國的糧田是以中低產(chǎn)田為主,，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占比低，而中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田需要投入大量資金,。我們做個粗略的估算：在我國18億畝土地中,，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田不足1/3，中低產(chǎn)田至少有12億畝,，改造每畝中低產(chǎn)田按投入2000元計算,，那么，我國僅農(nóng)田改造這一項大工程就需要投入2.5萬億元,。從長遠(yuǎn)看,，農(nóng)田改造是造福子孫后代的大工程，可以保障整個國家的糧食安全,，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,。從近期看，農(nóng)田改造的過程就是資金與生產(chǎn)相結(jié)合的過程,，是在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，創(chuàng)造實實在在的財富，增加貨真價實的GDP,。錢流向農(nóng)田改造,，絕對比流向其它行業(yè)更有價值。在我國廣大農(nóng)村,，像農(nóng)田那樣閑置的資源還很多,，比如小流域治理，水庫建設(shè),，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的道路改造,，等等。這些資源都是必需的,，只要開發(fā)得當(dāng),，都能更好地創(chuàng)造財富。在筆者看來,，這些都是資金流向的好去處,，都是擴(kuò)大內(nèi)需的好途徑。
我們都知道,，資金流動的過程就是財富分配的過程,。資金流到哪里，財富也就流到哪里,。在我國農(nóng)村,，廣大樸實的農(nóng)民不缺乏向社會貢獻(xiàn)財富的能力，而是缺乏表現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)造財富價值的貨幣。在農(nóng)村,，不是錢太多了,，而是錢太少了。從整個社會看,，資金流向出了問題,，流動性之所以看似過剩，主要是因為它在城市里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，甚至是在金融系統(tǒng)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。
那么，如何改善資金流向,、引導(dǎo)資金流向農(nóng)村,？筆者認(rèn)為，需要更好地發(fā)揮財政的撬動作用和銀行的網(wǎng)絡(luò)作用,，努力引導(dǎo)錢流向農(nóng)村,，流向改造農(nóng)田的農(nóng)民，流向修建水庫的農(nóng)民,，流向……只要這些錢和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合并服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè),，就會創(chuàng)造價值，不會引發(fā)通脹,。在這方面,，日本的經(jīng)驗值得我們借鑒,。1953年的日本還處于戰(zhàn)后恢復(fù)階段,，國力談不上強大，但日本政府卻把對農(nóng)村的補助金從1951年的256.66億日元增加到556.16億日元,，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村,。日本政府這么大規(guī)模地增加農(nóng)村投資，是因為日本城鄉(xiāng)都存在可以創(chuàng)造財富的資源,，特別是日本人堅信,，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去了，整個國民經(jīng)濟(jì)必然能夠發(fā)展起來,。20年后（1972年）,，農(nóng)民的收入水平就超過了城市藍(lán)領(lǐng)階層，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入均等的發(fā)展目標(biāo),，農(nóng)村徹底現(xiàn)代化了,。中國現(xiàn)在的發(fā)展水平絕對比上個世紀(jì)50年代的日本高，政府也很有錢,，今年財政收入有望突破8萬億元,。多了不敢說，每年再多拿出1500億元搞財政貼息，至少可以撬動5萬億元銀行資金流向農(nóng)村,。如果是那樣,，我們還需要為流動性過剩發(fā)愁嗎？解決金融問題,，要有全局觀念,，要有了解中國實際的真功夫，切忌就金融談金融,，在金融圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。（作者為外交部經(jīng)合辦一秘、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）
