黨的十七屆五中全會提出,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展。實現(xiàn)泉州科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，關(guān)鍵要充分認(rèn)識泉州發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件，積極探索符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律的途徑,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是“晉江經(jīng)驗”,、“泉州模式”的主要經(jīng)驗,，是實踐證明符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律最為有效的方法和途徑。改革開放以來,，一批批勇立潮頭的泉州人,，抓住機(jī)遇，大膽嘗試,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，贏得了發(fā)展先機(jī)。民營經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī),，創(chuàng)造了全國市場經(jīng)濟(jì)樣板,，成為推動泉州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的原動力，2009年全市生產(chǎn)總值突破3000億元,，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)11年居全省首位,，成為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。民營經(jīng)濟(jì)是泉州的最大的優(yōu)勢,、最大的特色,、最大的品牌。站在時代發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)口,，民營經(jīng)濟(jì)仍然是推動泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)生動力,。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市最有效的抓手。不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平,，必須堅持政府引導(dǎo)和服務(wù)，推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，拓展發(fā)展空間,，實現(xiàn)做大做強(qiáng)做久。
要推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新,。積極發(fā)展技術(shù)市場,，完善科技成果登記制度，有效整合現(xiàn)有生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、高新技術(shù)孵化基地,、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地,、重點(diǎn)實驗室、博士后工作站,，扶持技術(shù),、信息、科技成果推廣,、工業(yè)設(shè)計等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,，建立功能互補(bǔ)、資源共享,、聯(lián)動發(fā)展,、協(xié)作共用的公共技術(shù)服務(wù)平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。推動民營企業(yè)增加研發(fā)投入, 幫助民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備,，采用關(guān)鍵,、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。推動民營企業(yè)挖掘潛力,，加大技術(shù)改造力度,，不斷提升內(nèi)涵，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新,。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化民營企業(yè)精細(xì)化管理,，推動民營企業(yè)實現(xiàn)從低成本競爭向差異化競爭,、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升、從資源依賴型向自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，逐步從粗放走向精細(xì),。引導(dǎo)民營企業(yè)重視人力資源管理,。支持民營企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用,，完善柔性引才機(jī)制,，著力引進(jìn)和培養(yǎng)高技能人才和技術(shù)帶頭人。推動民營企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入,，重視人才職業(yè)規(guī)劃和人才梯隊建設(shè),，建立公開透明的用人選人機(jī)制和激勵機(jī)制，推動職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè),。引導(dǎo)民營企業(yè)做專做精,。鼓勵和支持民營企業(yè)走專業(yè)化、集約化,、規(guī)?；l(fā)展道路，實施產(chǎn)業(yè)連接配套戰(zhàn)略,，引導(dǎo)民營企業(yè)向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,，建立穩(wěn)定的產(chǎn)、供,、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系,，推動形成一批特色鮮明、分工協(xié)作,、銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,，搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)。推動民營企業(yè)低碳發(fā)展,。
要拓展民營企業(yè)發(fā)展空間,。放寬投資領(lǐng)域。實行準(zhǔn)入平等,，除國家明確限制的投資領(lǐng)域和行業(yè)外,，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，均對民營資本開放,。爭取在支持民營企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù),、參與大規(guī)模城市建設(shè)等方面取得新突破。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大資金、政策扶持,，保障新興產(chǎn)業(yè)用地用海,，調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策,，加快項目的策劃生成，引導(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能減排,、節(jié)水降耗,、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè),、新能源,、新材料、環(huán)境保護(hù),、資源綜合利用等領(lǐng)域加快發(fā)展,。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動民營經(jīng)濟(jì)逐步從制造業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展電子商務(wù),、綜合物流、文化創(chuàng)意,、軟件外包,、餐飲連鎖、新型會展,、現(xiàn)代零售,、中介服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入金融領(lǐng)域,。繼續(xù)實施泉商“回歸工程”,。吸引泉商回歸創(chuàng)業(yè)，投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端項目,、關(guān)鍵項目,，突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵性、共性技術(shù),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,。
要推動民營企業(yè)做大做強(qiáng)做久。扎實推進(jìn)“百千萬億”倍增計劃,。要在14家民營企業(yè)列入省百億元企業(yè)培育計劃基礎(chǔ)上,，再確定一批發(fā)展前景好、發(fā)展思路清晰,、成長性強(qiáng)的民營企業(yè),，實行重大項目掛鉤服務(wù)，引導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng),。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，打造產(chǎn)業(yè)基地,，做強(qiáng)存量,，做大增量,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步形成紡織服裝,、鞋業(yè),、石油化工、建筑建材,、裝備制造等5個超千億元產(chǎn)業(yè)集群,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的研究和策劃，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與城市,、港口,、產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)。推動民營企業(yè)聯(lián)合兼并,，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營資源有效整合，共同拓展市場,、共享信息,，打造航母級、旗艦型大企業(yè),。加大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)扶持和培育力度,，推動建立公益性上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)民營企業(yè)上市,。推動民營企業(yè)樹立做久的理念,。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的研究分析，掌握行業(yè)前沿技術(shù),，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)在成功塑造主導(dǎo)品牌,、建立穩(wěn)固營銷體系,、占領(lǐng)細(xì)分行業(yè)的基礎(chǔ)上，細(xì)分消費(fèi)群體,，實施“多品牌經(jīng)營”,，提高國際化經(jīng)營能力，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)化發(fā)展,。（作者為泉州市委副書記）
