黨的十七屆五中全會提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展,。實現(xiàn)泉州科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展，關(guān)鍵要充分認識泉州發(fā)展面臨的難得機遇和有利條件,，積極探索符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律的途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)經(jīng)濟強市,。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟是“晉江經(jīng)驗”、“泉州模式”的主要經(jīng)驗,，是實踐證明符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律最為有效的方法和途徑,。改革開放以來，一批批勇立潮頭的泉州人,，抓住機遇,，大膽嘗試，大力發(fā)展民營經(jīng)濟,，贏得了發(fā)展先機,。民營經(jīng)濟的勃勃生機，創(chuàng)造了全國市場經(jīng)濟樣板,，成為推動泉州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的原動力,，2009年全市生產(chǎn)總值突破3000億元，經(jīng)濟總量連續(xù)11年居全省首位,，成為全國18個改革開放典型地區(qū)之一,。民營經(jīng)濟是泉州的最大的優(yōu)勢,、最大的特色、最大的品牌,。站在時代發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)口,，民營經(jīng)濟仍然是推動泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)生動力,。發(fā)展民營經(jīng)濟是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市最有效的抓手。不斷增強民營經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平,，必須堅持政府引導(dǎo)和服務(wù)，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，拓展發(fā)展空間,，實現(xiàn)做大做強做久。
要推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新,。積極發(fā)展技術(shù)市場，完善科技成果登記制度,，有效整合現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心,、高新技術(shù)孵化基地、工程技術(shù)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、重點實驗室,、博士后工作站,，扶持技術(shù)、信息,、科技成果推廣,、工業(yè)設(shè)計等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立功能互補,、資源共享,、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)作共用的公共技術(shù)服務(wù)平臺,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。推動民營企業(yè)增加研發(fā)投入, 幫助民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。鼓勵民營企業(yè)引進先進技術(shù)裝備，采用關(guān)鍵,、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù),，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品市場競爭力,。推動民營企業(yè)挖掘潛力,，加大技術(shù)改造力度，不斷提升內(nèi)涵,，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模,。推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，強化民營企業(yè)精細化管理,，推動民營企業(yè)實現(xiàn)從低成本競爭向差異化競爭、從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升,、從資源依賴型向自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，逐步從粗放走向精細。引導(dǎo)民營企業(yè)重視人力資源管理,。支持民營企業(yè)加強人才引進,、培訓(xùn)和使用，完善柔性引才機制,，著力引進和培養(yǎng)高技能人才和技術(shù)帶頭人,。推動民營企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入，重視人才職業(yè)規(guī)劃和人才梯隊建設(shè),，建立公開透明的用人選人機制和激勵機制,，推動職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)做專做精,。鼓勵和支持民營企業(yè)走專業(yè)化,、集約化、規(guī)?；l(fā)展道路,，實施產(chǎn)業(yè)連接配套戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營企業(yè)向“專,、精,、特、新”方向發(fā)展,，建立穩(wěn)定的產(chǎn),、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系,，推動形成一批特色鮮明,、分工協(xié)作、銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié),。推動民營企業(yè)低碳發(fā)展,。
要拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。放寬投資領(lǐng)域,。實行準入平等,，除國家明確限制的投資領(lǐng)域和行業(yè)外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,，均對民營資本開放,。爭取在支持民營企業(yè)進入金融服務(wù)、參與大規(guī)模城市建設(shè)等方面取得新突破,。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大資金、政策扶持,，保障新興產(chǎn)業(yè)用地用海,，調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，加快項目的策劃生成,，引導(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能減排,、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥,、海洋產(chǎn)業(yè),、新能源、新材料,、環(huán)境保護,、資源綜合利用等領(lǐng)域加快發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。推動民營經(jīng)濟逐步從制造業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展電子商務(wù)、綜合物流,、文化創(chuàng)意,、軟件外包、餐飲連鎖,、新型會展,、現(xiàn)代零售、中介服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。引導(dǎo)民營資本加快進入金融領(lǐng)域,。繼續(xù)實施泉商“回歸工程”。吸引泉商回歸創(chuàng)業(yè),，投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端項目,、關(guān)鍵項目，突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵性、共性技術(shù),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,。
要推動民營企業(yè)做大做強做久。扎實推進“百千萬億”倍增計劃,。要在14家民營企業(yè)列入省百億元企業(yè)培育計劃基礎(chǔ)上，再確定一批發(fā)展前景好,、發(fā)展思路清晰,、成長性強的民營企業(yè)，實行重大項目掛鉤服務(wù),，引導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強,。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)高端化,，打造產(chǎn)業(yè)基地,，做強存量，做大增量,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，逐步形成紡織服裝、鞋業(yè),、石油化工,、建筑建材、裝備制造等5個超千億元產(chǎn)業(yè)集群,。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的研究和策劃,，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與城市、港口,、產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè),。推動民營企業(yè)聯(lián)合兼并，推動強強聯(lián)合,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營資源有效整合,，共同拓展市場、共享信息,，打造航母級,、旗艦型大企業(yè)。加大創(chuàng)投機構(gòu)扶持和培育力度,，推動建立公益性上市輔導(dǎo)機構(gòu),，指導(dǎo)和推進民營企業(yè)上市。推動民營企業(yè)樹立做久的理念,。引導(dǎo)民營企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的研究分析,，掌握行業(yè)前沿技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)在成功塑造主導(dǎo)品牌,、建立穩(wěn)固營銷體系、占領(lǐng)細分行業(yè)的基礎(chǔ)上,，細分消費群體,，實施“多品牌經(jīng)營”，提高國際化經(jīng)營能力,，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)化發(fā)展,。（作者為泉州市委副書記）
