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淺談如何提升國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用
zs-bk.com?2010-11-16 16:34? 李方權(quán)?來源:黑龍江日報    我來說兩句

我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“國有基因”與生俱來,。經(jīng)過半個多世紀(jì)的開發(fā),、建設(shè),已經(jīng)形成了以“一大油田”、“兩大森工”,、“三大動力”,、“四大煤礦”、“九大農(nóng)墾”,、“十大軍工”為代表的國有經(jīng)濟(jì)管理體制和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局,。這是支撐全省發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“鋼鐵脊梁”。特別是經(jīng)過改革開放以來的體制轉(zhuǎn)軌,、機(jī)制轉(zhuǎn)換,,我省國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強,,完全能夠在“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)與推進(jìn)“十大工程”中發(fā)揮更大的作用,,引領(lǐng)龍江經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一,、我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開國有經(jīng)濟(jì)的強勁引領(lǐng)

一是豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的GDP需要由國有經(jīng)濟(jì)的“接生”。截至2009年底,,全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)134種,,經(jīng)專家估算,已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源(不含原油和天然氣)潛在經(jīng)濟(jì)價值在10萬億元左右,。如果對5萬億元礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)利用,,按照1:5的比例計算后續(xù)加工生產(chǎn),生產(chǎn)總值將突破20萬億元以上,。礦產(chǎn)資源屬于國有資源,。要通過政策創(chuàng)新、體制改革和市場化運作,,把國有資源轉(zhuǎn)化為國有資本,,并融合更多的社會公眾資本。開發(fā)主體應(yīng)由國有控股企業(yè)為主,,以保證政府掌控規(guī)劃方向,、科學(xué)地配置資源、實現(xiàn)安全生產(chǎn),,避免因過度放開,、粗放開采,被迫進(jìn)行第二次“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象發(fā)生,。要立足于環(huán)保與開發(fā)并舉,,強化生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn),使我省潛在的GDP轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的GDP,、科學(xué)發(fā)展的GDP,、富民強省的GDP。

二是龍江發(fā)展所需資金需要由國有資本市場流轉(zhuǎn)的“引流”。至2009年末,,全省國有凈資產(chǎn)為4644億元,。其中,中央企業(yè)凈資產(chǎn)為4012億元,,地方國有企業(yè)凈資產(chǎn)為632億元,。如果將其中1000億元優(yōu)良的國有凈資產(chǎn)實現(xiàn)證券化(目前上海市國有資本證券化率已經(jīng)達(dá)到25%),按照1:10的比例在資本市場放大資本控制力,,將增加近1萬億元的市場價值,,國有經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)將進(jìn)一步提升。由于這些國有股權(quán)可在資本市場隨時流通變現(xiàn),,使虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大的動力和套現(xiàn)兌現(xiàn)的融通功能,。

三是國有職工是我省未來發(fā)展巨大的人口“紅利”。我省國有經(jīng)濟(jì)集聚著百萬名優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人,、工程技術(shù)人員和各類管理者,。通過近五年來的國企改制,實施冗員分流,,在崗人員解除傳統(tǒng)勞動關(guān)系,、續(xù)簽新勞動合同等措施,國企員工的年齡集中在25歲至40歲之間,,具有巨大的人口紅利潛質(zhì),。這些訓(xùn)練有素的國有職工是工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、工業(yè)精神體現(xiàn)的實踐者,,對于促進(jìn)我省未來可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略支撐,。

四是建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生等社會公益事業(yè)需要國有經(jīng)濟(jì)的“擔(dān)當(dāng)”。高質(zhì)量地完成“三年決戰(zhàn)交通”,;繼續(xù)深化城市“三優(yōu)工程”建設(shè),,強化“三供兩治”和“三棚一草一綠”改造;推進(jìn)“百個名鎮(zhèn)”建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,必須進(jìn)行大量的,、持續(xù)的資金投入。此類投資具有明顯的公益性與經(jīng)濟(jì)外部性,,國有經(jīng)濟(jì)要義不容辭的成為投資與建設(shè)的主體,,承擔(dān)起引領(lǐng)社會發(fā)展的重要職責(zé),,努力把龍江建設(shè)成為全民創(chuàng)業(yè),,生態(tài)改善,,人民富裕,,和諧安寧,,文明進(jìn)步的美好家園,。

責(zé)任編輯:王秀欽
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