定位：國(guó)家級(jí)區(qū)域中心城市
從國(guó)外的分類(lèi)來(lái)看，國(guó)家中心城市的種類(lèi)可以從不同角度劃分。從作用范圍看,，有全國(guó)性國(guó)家中心城市,，區(qū)域性國(guó)家中心城市,；從功能強(qiáng)度來(lái)看,，有國(guó)際型國(guó)家中心城市,，國(guó)家型國(guó)家中心城市,；從城市內(nèi)涵來(lái)看，有政治型國(guó)家中心城市,、工商業(yè)型國(guó)家中心城市,；從城市支撐要素來(lái)看，有交通,、市場(chǎng),、經(jīng)濟(jì)等區(qū)位要素支撐和科技創(chuàng)新、國(guó)際組織聚集等特色要素支撐等不同類(lèi)型,。
目前,，國(guó)家確定的國(guó)家中心城市分別屬于三種不同類(lèi)型：北京是全國(guó)性、國(guó)際型,、政治型和綜合要素支撐型中心城市,，上海、廣州,、天津?qū)儆谌珖?guó)性,、國(guó)際型、產(chǎn)業(yè)型國(guó)家和區(qū)位要素支撐型中心城市,，重慶則屬于區(qū)域性,、產(chǎn)業(yè)型和區(qū)位要素支撐型中心城市。
筆者認(rèn)為,，從武漢實(shí)際和中部地區(qū)區(qū)情出發(fā),，武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的起始定位應(yīng)該是區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)型和特色要素支撐型中心城市,，長(zhǎng)遠(yuǎn)定位是全國(guó)性,、國(guó)際型、產(chǎn)業(yè)型和綜合要素支撐型中心城市,。具體來(lái)說(shuō)：
一是從作用范圍和功能強(qiáng)度上看,，近期要以承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)促進(jìn)和帶動(dòng)中部地區(qū)和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的國(guó)家使命為基礎(chǔ)，在推動(dòng)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮區(qū)域性中心功能,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，伴隨中部地區(qū)崛起、國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的形成以及現(xiàn)代化進(jìn)程的基本實(shí)現(xiàn),，逐步提升國(guó)際化程度,，逐步提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樞紐地位，逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為全國(guó)性,、國(guó)際型,、產(chǎn)業(yè)型中心城市。
二是從城市內(nèi)涵和支撐要素來(lái)看,，近期要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的要求,，加快全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐建設(shè),，以科技自主創(chuàng)新和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基本支撐要素,，逐步擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)的輻射與帶動(dòng)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，要加大金融,、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，逐漸實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)城市向服務(wù)業(yè)城市的轉(zhuǎn)變,，整合交通、經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)三個(gè)方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，形成國(guó)家中心城市的綜合支撐體系。
三是從城市形態(tài)上看,，順應(yīng)國(guó)家調(diào)整優(yōu)化城市化布局和形態(tài)的大趨勢(shì),，近期通過(guò)內(nèi)涵拓展,，增強(qiáng)城市功能,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依托武漢城市圈,，對(duì)接宜荊荊城市群和襄十隨城市帶,，繼而對(duì)接長(zhǎng)株潭和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市圈，力爭(zhēng)在長(zhǎng)江中游城市群中發(fā)揮核心作用,。
重點(diǎn)：提升和實(shí)現(xiàn)中心城市功能
國(guó)家中心城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程?，F(xiàn)有的北京、天津,、上海,、廣州、重慶五個(gè)國(guó)家中心城市,，前三個(gè)城市作為國(guó)家中心城市的地位已經(jīng)有60年歷史,，后兩個(gè)則是在改革開(kāi)放30年中形成國(guó)家中心城市地位。紐約是先成為美國(guó)東北地區(qū)的區(qū)域性中心城市,，再成為全國(guó)中心城市,。廣州,、上海先成為華南和華東中心城市，再成為國(guó)家中心城市,。武漢從中部地區(qū)的中心城市到國(guó)家中心城市的時(shí)間區(qū)段要根據(jù)中部崛起的進(jìn)程來(lái)確定。根據(jù)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃,，中部地區(qū)在2020年左右要實(shí)現(xiàn)崛起,，武漢作為國(guó)家中心城市即可實(shí)至名歸。
當(dāng)前,，武漢要著眼于提升和實(shí)現(xiàn)中心城市的功能,。具體來(lái)說(shuō)：
首先要提升城市服務(wù)和輻射帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的功能。城市的功能就是服務(wù)和輻射帶動(dòng)周邊,，國(guó)家中心城市的功能就是在國(guó)家一定區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能,。中心城市功能是城市核心價(jià)值的體現(xiàn)，是中心城市內(nèi)涵的具體化,。同時(shí),，只有著眼于提升城市功能，才能實(shí)現(xiàn)提升和武漢的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，為國(guó)家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
其次，要構(gòu)建國(guó)家中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。與一般城市不同,，國(guó)家中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)該具備兩個(gè)基本條件：一是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，二是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,，特別是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。武漢要依托有利條件，從這兩個(gè)方面構(gòu)建國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。具體來(lái)講,，一是要利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積聚高端要素,，大力發(fā)展市場(chǎng),、商務(wù)、科技,、人才,、金融、物流等方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體,、輻射與服務(wù)功能強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是依托東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),，在高端技術(shù)自主創(chuàng)新,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、自主創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，走在前列,，特別是形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高新技術(shù)成果與產(chǎn)品,，形成武漢參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。（作者單位：武漢市社會(huì)科學(xué)院）
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