二、以改善農(nóng)村居民居住條件為重點推進農(nóng)村清潔工程
（一）抓龍頭，科學(xué)編制規(guī)劃,。一要把握總體要求,。要按照“三通建到村，步道連農(nóng)家,，三改不漏戶，民居一個色，垃圾集中收,，美化進院落，污水不橫流，衛(wèi)生成習(xí)慣”的要求,，對道路,、水電、改水改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃,。二要注重因地制宜,。將農(nóng)村清潔工程建設(shè)有機地與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接；要充分考慮各村經(jīng)濟實力,，著眼當(dāng)?shù)刭Y源,，注重個性和特色，合理編制規(guī)劃,。三是注重統(tǒng)籌兼顧,。要堅持農(nóng)村清潔工程規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,、中心村規(guī)劃相結(jié)合,，與交通、供電,、供水,、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、文化,、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)相統(tǒng)籌,，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的合理布局。
（二）抓核心,，突出清潔主題,。一要抓好衛(wèi)生保潔、垃圾回收,、污水處理等設(shè)施建設(shè),，有效處理農(nóng)村生活污水；二要大力發(fā)展沼氣,，提高沼氣普及率,，讓農(nóng)民用上清潔能源；三要加強生活垃圾統(tǒng)一收集處理,，堅決糾正亂堆,、亂放、亂倒現(xiàn)象,；四要加強宣傳引導(dǎo)工作,，積極倡導(dǎo)農(nóng)民健康文明的生活方式；五要以除害防病為重點,，著力控制“四害”密度,，深入開展健康教育活動,，普及健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式,，移風(fēng)易俗,，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
（三）抓主體,，打好總體戰(zhàn),。實施農(nóng)村清潔工程主體是群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重在督促推動,，村組重在組織發(fā)動,。在工作推動上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要將清潔工程列入重要議事日程,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部分工包抓,、駐村督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題,。村組要逐戶建立清潔工程“明白卡”,，使群眾明確自己應(yīng)該干什么、達到啥要求,；實行掛牌銷號制度,，做到階段性任務(wù)定期公布、完成的任務(wù)定期銷號,；推行“示范戶”和“流動紅旗”制度,，弘揚先進，鞭策落后,。在發(fā)揮群眾的主體作用上,，要大力動員引導(dǎo)群眾投工投勞籌資，主動參與清潔工程,，打好清潔工程這場人民戰(zhàn)爭,。
（四）抓投入，多方籌措資金,。一要多方爭取資金,。包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門要廣泛聯(lián)系、積極協(xié)調(diào),，向上爭取財政資金和項目扶持資金,，向社會爭取民間資金和捐助資金，實行以獎代補,、政府與群眾分擔(dān),、發(fā)動群眾投勞等方式,，調(diào)動群眾投入的積極性。二要整合使用項目資金,。充分利用民政,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、環(huán)保,、扶貧、林業(yè)等扶持政策,，爭取并捆綁使用好各類專項資金,。三要提高資金使用效率。加強資金監(jiān)管,，規(guī)范項目建設(shè)招投標(biāo),，千方百計降低建設(shè)成本。財政部門要急事急辦,、特事特辦,，保證各類配套資金及時足額到位。相關(guān)部門要加強對資金到位,、資金使用情況的監(jiān)督檢查,，使清潔工程成為陽光工程、廉潔工程,。
（五）抓保障,，健全長效機制。建立和完善各項制度措施和長效管理機制,，才能鞏固清潔工程的良好成效,。一是垃圾收集清運處理制度。明確垃圾處理的職責(zé),、任務(wù),、方法，尤其要明確保潔員職責(zé)及報酬,、垃圾分類回收,、垃圾處理設(shè)施管理等制度，使每一個村都做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能完備,、保潔員盡心盡職,、經(jīng)費來源穩(wěn)定、管理措施嚴(yán)密,。二是公用設(shè)施管護制度,。對村莊的各類公用設(shè)施和樹木綠化帶，都要確定專門人員,，落實管護責(zé)任,，明確管理處罰制度,，確保完好無損。三是衛(wèi)生保潔制度,。要細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約,，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為,。同時，還組織黨員干部做監(jiān)督員,，進行義務(wù)監(jiān)管,，真正做到“干群聯(lián)動，全民監(jiān)督”,。
