二,、以改善農(nóng)村居民居住條件為重點推進農(nóng)村清潔工程
（一）抓龍頭，科學編制規(guī)劃,。一要把握總體要求,。要按照“三通建到村，步道連農(nóng)家,，三改不漏戶,，民居一個色，垃圾集中收,，美化進院落,，污水不橫流，衛(wèi)生成習慣”的要求,，對道路、水電,、改水改廁等基礎設施建設進行規(guī)劃,。二要注重因地制宜。將農(nóng)村清潔工程建設有機地與當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,；要充分考慮各村經(jīng)濟實力,，著眼當?shù)刭Y源，注重個性和特色,，合理編制規(guī)劃,。三是注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持農(nóng)村清潔工程規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,、中心村規(guī)劃相結(jié)合,，與交通、供電,、供水,、垃圾污水處理等基礎設施以及教育、文化,、衛(wèi)生等設施建設相統(tǒng)籌,，實現(xiàn)基礎設施和公共服務的合理布局。
（二）抓核心,，突出清潔主題,。一要抓好衛(wèi)生保潔、垃圾回收,、污水處理等設施建設,，有效處理農(nóng)村生活污水；二要大力發(fā)展沼氣,，提高沼氣普及率,，讓農(nóng)民用上清潔能源；三要加強生活垃圾統(tǒng)一收集處理,，堅決糾正亂堆,、亂放、亂倒現(xiàn)象,；四要加強宣傳引導工作,，積極倡導農(nóng)民健康文明的生活方式；五要以除害防病為重點,，著力控制“四害”密度,，深入開展健康教育活動，普及健康知識,，倡導健康生活方式,，移風易俗，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量,。
（三）抓主體,，打好總體戰(zhàn)。實施農(nóng)村清潔工程主體是群眾,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重在督促推動,，村組重在組織發(fā)動。在工作推動上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要將清潔工程列入重要議事日程，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部分工包抓,、駐村督導,，協(xié)調(diào)解決具體問題。村組要逐戶建立清潔工程“明白卡”,，使群眾明確自己應該干什么,、達到啥要求；實行掛牌銷號制度,，做到階段性任務定期公布,、完成的任務定期銷號；推行“示范戶”和“流動紅旗”制度,，弘揚先進,，鞭策落后。在發(fā)揮群眾的主體作用上,，要大力動員引導群眾投工投勞籌資,，主動參與清潔工程，打好清潔工程這場人民戰(zhàn)爭,。
（四）抓投入,，多方籌措資金。一要多方爭取資金,。包抓領導和部門要廣泛聯(lián)系,、積極協(xié)調(diào)，向上爭取財政資金和項目扶持資金,，向社會爭取民間資金和捐助資金,，實行以獎代補、政府與群眾分擔,、發(fā)動群眾投勞等方式,，調(diào)動群眾投入的積極性。二要整合使用項目資金,。充分利用民政,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、環(huán)保,、扶貧、林業(yè)等扶持政策,，爭取并捆綁使用好各類專項資金。三要提高資金使用效率,。加強資金監(jiān)管,，規(guī)范項目建設招投標，千方百計降低建設成本。財政部門要急事急辦,、特事特辦,，保證各類配套資金及時足額到位。相關部門要加強對資金到位,、資金使用情況的監(jiān)督檢查,，使清潔工程成為陽光工程、廉潔工程,。
（五）抓保障,，健全長效機制。建立和完善各項制度措施和長效管理機制,，才能鞏固清潔工程的良好成效,。一是垃圾收集清運處理制度。明確垃圾處理的職責,、任務,、方法，尤其要明確保潔員職責及報酬,、垃圾分類回收,、垃圾處理設施管理等制度，使每一個村都做到環(huán)衛(wèi)設施功能完備,、保潔員盡心盡職,、經(jīng)費來源穩(wěn)定、管理措施嚴密,。二是公用設施管護制度,。對村莊的各類公用設施和樹木綠化帶，都要確定專門人員,，落實管護責任,，明確管理處罰制度，確保完好無損,。三是衛(wèi)生保潔制度,。要細分農(nóng)戶衛(wèi)生責任區(qū)，與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任狀,，制定村規(guī)民約,，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。同時,，還組織黨員干部做監(jiān)督員,，進行義務監(jiān)管，真正做到“干群聯(lián)動,，全民監(jiān)督”,。
