十七屆五中全會指出,，今后一個時(shí)期,，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
那么,，“十二五”挑戰(zhàn)何在，機(jī)遇何存,？25日,，省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席張顥瀚接受記者專訪,，對此做了細(xì)致分析,。
張顥瀚認(rèn)為，“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期,，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。其中，既有全球性挑戰(zhàn),，也有自身發(fā)展階段性的挑戰(zhàn),。
從全球視野來看，中國作為一個走向國際化,、融入國際經(jīng)濟(jì)的大國,，國際上面臨的一些共同的挑戰(zhàn)同樣也擺在中國面前。這些共同挑戰(zhàn)主要有：資源環(huán)境問題,、國際金融體系問題,、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。對全世界而言,，以消耗資源為主要增長動力的增長方式難以為繼,，傳統(tǒng)的工業(yè)化的生產(chǎn)方式難以為繼。高耗能帶來高污染已成為全球發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸,。國際金融危機(jī)也暴露出國際金融體系的根本性弊端,，及其內(nèi)含的嚴(yán)重的體制性和運(yùn)作性風(fēng)險(xiǎn)。而全球優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向在哪里,，新的增長動力在哪里,？這些仍在探索之中，尚無明確答案,。這些國際障礙和挑戰(zhàn),，對中國這個發(fā)展中的大國來說，其制約和約束力量又更顯突出,。
從中國發(fā)展的歷史階段來看,，我國總體上正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)型的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、產(chǎn)品附加值過低,、產(chǎn)業(yè)競爭力較低,。我國的社會結(jié)構(gòu)目前也正處于由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，而在這一過程中,，同時(shí)又出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的城市二元結(jié)構(gòu),，即市民與農(nóng)民工這一特殊難題。再從區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)看,，地區(qū)發(fā)展和收入分配差距過大,，已成為發(fā)展的制約因素和社會矛盾的焦點(diǎn)。
“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，‘十二五’我們也有諸多需要牢牢把握的重大機(jī)遇,。”張顥瀚分析說,，這主要體現(xiàn)在以下十個方面,。
第一，世界向前發(fā)展的大趨勢沒有變化,，發(fā)展的總體和平環(huán)境沒有變化,，這為我國未來發(fā)展提供了重要的國際條件。
第二,，經(jīng)歷國際金融危機(jī)后,，各國都在謀劃未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶來的新一輪發(fā)展,，在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，也為我國發(fā)展提供了更大空間。
第三,，我國的勞動力資源仍是今后發(fā)展的重要優(yōu)勢,。而當(dāng)前，勞動者素質(zhì)的不斷提高,，更使我們的產(chǎn)業(yè)競爭力繼續(xù)得以支撐,。
第四，經(jīng)過30多年的改革開放和近幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，我國整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，積累了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第五,，我國作為一個大國,，地區(qū)空間大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次多,，有利于今后一個時(shí)期新增長極的培育和新增長空間的生成,。
第六,，我國居民收入逐步增加，國內(nèi)市場潛力越來越大,，內(nèi)需動力越來越強(qiáng),，特別是“十二五”期間中央高度關(guān)注民生，一方面形成了更大的需求和市場空間,，另一方面也增加了社會的和諧，增強(qiáng)了社會生產(chǎn)的活力和競爭力,。
第七,，今后一個時(shí)期仍是我國城市化持續(xù)快速推進(jìn)的重要時(shí)期，每年城市化率可提高一個百分點(diǎn),。這必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會轉(zhuǎn)型的重要動力。
第八,，“十二五”期間,，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的繼續(xù)優(yōu)化以及新興產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)擴(kuò)張，都會形成新的生產(chǎn)性和生活性需求,，成為發(fā)展的重要動力,。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改造提升，也將為發(fā)展貢獻(xiàn)出新的力量,。
第九,，重視人才、重視創(chuàng)新,，我國的人才和科技已有了相當(dāng)積累,，必將在“十二五”期間發(fā)揮更顯著的推動作用。
第十,，民營經(jīng)濟(jì)正在成為我國經(jīng)濟(jì)的新主體,。“十二五”期間,，它將繼續(xù)發(fā)揮體制活,、動力大的優(yōu)勢，成為推動發(fā)展的主力軍,。
張顥瀚分析,，對江蘇而言，挑戰(zhàn)同樣存在,，而機(jī)遇也更加明顯,。改革開放以來，江蘇一直走在全國發(fā)展的前列,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改革開放的先行區(qū)和示范區(qū),。近幾年，在全國率先形成了六大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中率先實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn),。目前，江蘇不僅經(jīng)濟(jì)總量躍升到全國第二,，而且區(qū)域創(chuàng)新能力,、私營企業(yè)總數(shù)等均居全國第一。這些都充分顯示了江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在動力和應(yīng)對變化的能力,?？梢灶A(yù)見，未來一個時(shí)期,，江蘇經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)勁增長動力,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
