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積極應(yīng)對人口老齡化
應(yīng)對人口老齡化的根本措施是加快經(jīng)濟發(fā)展,，夯實物質(zhì)基礎(chǔ),。進一步加大改革力度，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,，增加物質(zhì)財富，為積極應(yīng)對人口老齡化打下良好的基礎(chǔ),。應(yīng)對人口老齡化的本質(zhì)是資源分配問題,。就是如何在老年群體和其他年齡群體之間公平和合理地分配資源，以維護各個年齡群體的利益,。應(yīng)對人口老齡化的基本原則應(yīng)是因地制宜,，統(tǒng)籌考慮。應(yīng)從本地具體情況出發(fā),，在統(tǒng)籌考慮各方利益的同時,，更多地考慮到老年人的利益,。
加快老年社會保障制度建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ),。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險制度,，促進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度規(guī)范化。探索實施新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，努力擴大覆蓋面,。要逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，這是推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，實現(xiàn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。進一步完善基本醫(yī)療保險制度,，切實解決貧困老年人醫(yī)療和基本生活問題,。有條件的地方還可以建立無社會保障的老年人的生活補貼、高齡老年人生活補貼,、老年人長期照料補貼等特殊困難老年人的補貼制度,。
加強農(nóng)村老齡工作，是應(yīng)對人口老齡化的重點,。我國大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,，保障和改善農(nóng)村老年人的生活問題，是應(yīng)對人口老齡化的重中之重,。應(yīng)把保障農(nóng)村老年人基本生活放在首位,，加快制度建設(shè)步伐。根據(jù)各地農(nóng)村不同情況,，要加大農(nóng)村為老年人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。在制訂新農(nóng)村公共事業(yè)總體規(guī)劃時，應(yīng)考慮為老年人服務(wù)的相應(yīng)設(shè)施的建設(shè),。要重視解決農(nóng)村中高齡,、失能、貧困,、空巢老年人的實際問題,。要發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，落實家庭成員對老年人贍養(yǎng)責任,。有條件的農(nóng)村,，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索適合農(nóng)村特點的養(yǎng)老服務(wù)方式,。
應(yīng)對人口老齡化涉及到方方面面,，應(yīng)該堅持齊抓共管、全力推進,。要形成領(lǐng)導(dǎo)重視,，政府部門協(xié)調(diào),，社會力量參與的工作推進機制。人口老齡化是當今世界人口發(fā)展的必然趨勢,。因人口老齡化而引起的各種矛盾和問題有待于進一步研究和探討,。我們要以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,，抓住機遇,，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對人口老齡化,，推動老齡事業(yè)又好又快發(fā)展,。（作者為江蘇省老年學學會會長、江蘇省政府原副省長）
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