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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，一直是制約我省經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的主要癥結(jié),。從三大產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)大而不強,，占GDP的比重雖然高于一般省份,，但抗御自然災(zāi)害的能力弱,，比較效益低,；第二產(chǎn)業(yè)全而不優(yōu)，行業(yè)門類雖然比較齊全,，但采掘業(yè)占大頭,，原字號產(chǎn)品居多，高精尖產(chǎn)品少,；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，比重僅為34%,，不僅大大低于發(fā)達地區(qū),，也低于全國平均水平,。從占全省經(jīng)濟主體地位的工業(yè)結(jié)構(gòu)看,，資源型產(chǎn)業(yè)逐漸衰減,，林業(yè)已基本無木可采，石油由年產(chǎn)5000多萬噸的高峰跌落到現(xiàn)在的穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸,，煤炭到“十二五”期末,，也將由凈調(diào)出省變?yōu)閮粽{(diào)入省。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)始終沒有做大做強,，號稱全國的老工業(yè)基地,，但裝備制造業(yè)只排在全國二十幾位,；作為產(chǎn)糧大省,，食品工業(yè)不僅低于河南,、廣東等省，也低于比鄰的吉林??；守著全國最大的油田,，但石化產(chǎn)業(yè)沒有形成相應(yīng)的規(guī)模；能源產(chǎn)業(yè)從2006年開始,，已呈逐年下降之勢,。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能及時跟進，新能源,、新材料,、生物、節(jié)能環(huán)保,、信息、現(xiàn)代裝備制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有一定的發(fā)展，但目前還沒形成“氣候”,。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，致使全省經(jīng)濟增長缺乏亮點，缺乏強有力的支撐,，速度緩慢,、質(zhì)量不高。

“十二五”時期,，我省要加快發(fā)展,，趕超進位，必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,，根據(jù)國內(nèi)外市場需求和省情實際,，以調(diào)整促加快發(fā)展,，以調(diào)整促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集中力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展開發(fā)資源型產(chǎn)業(yè),，不斷延長各類產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,。