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陜西省發(fā)展和改革委員會副主任、能源局局長　賀久長

由十一屆全國人大常委會第十五次會議通過的《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱《管道保護法》）,，將于10月1日起正式實施,。《管道保護法》的頒布實施,，標志著我國石油天然氣管道保護工作正式納入了法制化軌道,，對于保障石油天然氣輸送安全，維護國家能源安全具有重大意義和作用,。我們要充分認識貫徹實施《管道保護法》的重大意義,，認真深入學習，積極發(fā)揮部門作用,，全面推動《管道保護法》的貫徹實施,。

一、提高思想認識,，依法加強管道保護意識

我省的陜北是礦產(chǎn)資源豐富的鄂爾多斯盆地的重要組成部分,，約占盆地總面積的30％，區(qū)域內(nèi)集中了我省絕大部分的煤炭,、石油和天然氣等資源,。其中，石油探明儲量19．1億噸,，天然氣探明儲量1．13萬億立方米,，資源富集程度全國罕見，且品質(zhì)優(yōu)良,，在全國能源發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,。近年來，我省以科學發(fā)展觀為指導,，緊緊圍繞國家經(jīng)濟建設(shè)大局,，抓住西部大開發(fā)和國家能源戰(zhàn)略西移的歷史機遇，以陜北能源化工基地建設(shè)為重點,，不斷加快煤炭,、石油、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)和油氣管道建設(shè),，已建成各類石油管道17條,，近2266公里，天然氣管道10條,，近2670公里,，天然氣管網(wǎng)已覆蓋除安康以外的所有地市,，管道總里程居全國前列。

管道運輸承擔著我國70％的原油,、99％的天然氣輸送任務,。油氣管道作為特殊的公共設(shè)施，其輸送的產(chǎn)品具有高壓,、易燃,、易爆等特點，一旦發(fā)生事故,，將嚴重損害社會公共利益,，對經(jīng)濟、民生,、環(huán)保產(chǎn)生重大影響,。黨和政府歷來高度重視管道保護工作，國務院早在1989年就頒布實施了 《石油天然氣管道保護條例》,，并于2001年對該條例進行了修訂,。我省于2004年制定實施了《陜西省實施石油天然氣管道保護條例辦法》，明確省安監(jiān)局負責全省管道設(shè)施保護的安全監(jiān)督管理工作,，建立了全省油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯(lián)席會議制度,，形成了一套較為完善的安全隱患整治工作機制，有力保證了我省油氣管道的安全,，有效打擊了各種涉油違法犯罪活動,，實現(xiàn)了我省油氣管道的平穩(wěn)運行，確保了2008年北京奧運會,、國慶60周年,、全國“兩會”、上海世博會等重大活動期間我省境內(nèi)西氣東輸?shù)戎匾斢蜌夤艿腊踩?/p>

但隨著我國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快,，管道保護的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,，管道保護出現(xiàn)一些新的問題，現(xiàn)行的條例已經(jīng)不足以很好地滿足管道保護的需要,，《管道保護法》正是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢而應允而生的,。《管道保護法》的頒布和實施,，對于依法保護管道安全,，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供能源安全保障將具有重大而深遠的意義。