三、政協(xié)民主與網(wǎng)絡(luò)民主的交匯點
一是網(wǎng)絡(luò)民主契合政協(xié)民主的本質(zhì)特征,。政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu),,堅持弘揚民主和團(tuán)結(jié)兩大主題,倡導(dǎo)暢所欲言,、體諒包容,、平等議事、互動交流的議政氛圍,。而互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民的公共社會生活空間,,思想的多樣性、差異性,、選擇性異彩紛呈,,無比活躍。一方面,,政協(xié)組織秉持的這種兼容并蓄的民主精神,,有利于以更平等、更開放,、更尊重的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)民意,,最大限度地將網(wǎng)民的思想動態(tài)和利益訴求收集上來,及時反映容易被其它渠道忽視的社會動態(tài),。另一方面,,網(wǎng)絡(luò)民意受到關(guān)注、得到重視,,將進(jìn)一步調(diào)動群眾建言獻(xiàn)策的積極性,,形成良好的民主氛圍,有助于推進(jìn)中國社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程,。
二是政協(xié)民主具有網(wǎng)絡(luò)民主不可比擬的主體優(yōu)勢,。政協(xié)委員作為政協(xié)履職的主體,大多知識層次高,、現(xiàn)代意識強,,不少委員具有較強的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)能力,容易與網(wǎng)民形成互信,、互動,、互補的溝通態(tài)勢。另外,政協(xié)組織人才薈萃,,匯聚著一大批各個領(lǐng)域,、各個界別的專家學(xué)者,集中了一大批具有深厚專業(yè)造詣和豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才,。政協(xié)委員的高素質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢,,使他們在網(wǎng)絡(luò)海量信息和大量非理性言論面前,能夠明辨是非,,甄別真?zhèn)?,科學(xué)分析,從而更好地了解公眾的利益訴求,,反映社情民意,,把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)理性議政,。
三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是新時期政協(xié)民主的題中應(yīng)有之義,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)民主的興起,,為政協(xié)更好履職拓展了新空間,,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是提高政協(xié)工作水平的重要手段。首先,,網(wǎng)絡(luò)民主與社會現(xiàn)實息息相關(guān),,網(wǎng)絡(luò)熱點也應(yīng)該是政協(xié)委員關(guān)注的議題,重視網(wǎng)絡(luò)民主無疑將提高政協(xié)工作的針對性,。其次,,通過網(wǎng)絡(luò)互動,主動接受社會各界對政協(xié)工作的意見建議,,能夠提高政協(xié)履行職能的成效,。其三,利用網(wǎng)絡(luò)平臺的影響力,,可以最大范圍地把政協(xié)履職情況宣傳出去,,使全社會更全面地認(rèn)識政協(xié)的地位和作用,擴大政協(xié)組織的影響力,,樹立政協(xié)組織的良好形象,。
四、網(wǎng)絡(luò)時代政協(xié)履職的新作為
一要依托網(wǎng)絡(luò)拓展政治協(xié)商,。探求網(wǎng)上協(xié)商,。在重大決策中,尤其是在政策制定階段,,組織政協(xié)委員,、民意代表,、專家學(xué)者進(jìn)入公共論壇與網(wǎng)民進(jìn)行討論,使利益各方增進(jìn)理解和信任,,為政策執(zhí)行創(chuàng)造條件,。建立網(wǎng)上協(xié)商運行機制。將政協(xié)的協(xié)商會,、座談會、征求意見會放在網(wǎng)上舉行,,提高政治協(xié)商的質(zhì)量和效率,。延伸政治協(xié)商主體范圍?;ヂ?lián)網(wǎng)催生的“網(wǎng)民”群體,,對政治協(xié)商及社會協(xié)商有較強的要求,作為代表社會各界別人士的政協(xié)組織,,應(yīng)及時將他們的政治參與融入體制內(nèi),。可嘗試在換屆時將候選委員的情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示,,讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地了解政協(xié),、了解政治委員,也使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化,,促使其通過網(wǎng)絡(luò)的方式,,發(fā)表觀點,釋放影響力,,優(yōu)化社會生活,。
二要善用網(wǎng)絡(luò)豐富民主監(jiān)督。民主監(jiān)督要嫁接網(wǎng)絡(luò)的開放性,。政協(xié)的民主監(jiān)督相對比較薄弱,,如果將政協(xié)的民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督結(jié)合起來,可使民主監(jiān)督的張力大增,,從而產(chǎn)生更有效的約束力,。比如,將重點提案在網(wǎng)上公布,,廣泛征求委員,、市民對解決該問題的意見、建議,,并將這些意見,、建議反饋給提案承辦部門,有利于承辦部門更好地解決問題,。將承辦部門的辦復(fù)情況在網(wǎng)上公布,,接受委員,、市民的監(jiān)督。嘗試在政協(xié)網(wǎng)站設(shè)立“政協(xié)論壇”欄目,,由政協(xié)委員擔(dān)任網(wǎng)管,、版主,圍繞中心工作,,及時推出議題,,針砭時弊,吸引公眾充分參與到論壇中來,,就一些社會事件發(fā)表意見和建議,。又如,對某個部門進(jìn)行民主評議時,,可將方案公布上網(wǎng),,委員、市民可以廣泛參與互動討論,,最終形成容納各方意見,、建議的評議報告。目前,,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意,、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段,。而政協(xié)民主監(jiān)督是一種高層次,、有組織的監(jiān)督。因此,,民主監(jiān)督既要了解網(wǎng)民訴求,,善待民間輿論,又要采用合理的方法,,放大網(wǎng)絡(luò)輿情的建設(shè)性,,消除其破壞性和片面性。
三要借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)參政議政,。建立網(wǎng)絡(luò)問政制度,。政協(xié)組織要以網(wǎng)絡(luò)為媒問計于民,在網(wǎng)上開展問政活動,,通過開設(shè)博客欄目,、設(shè)置論壇議題、組織網(wǎng)民評論等形式,,拓寬問政渠道,,延長參政議政觸角。從而有利于政協(xié)組織在貼近民生中挖熱點,,在服務(wù)全局中聚焦點,,在交匯民智中尋亮點,,提升建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。建立網(wǎng)絡(luò)參政的聯(lián)系制度,。政協(xié)組織要主動聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批高端網(wǎng)民,,通過網(wǎng)上、網(wǎng)下互動,,進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的針對性,、可行性??梢匝埦W(wǎng)民代表參與政協(xié)組織的調(diào)研,、視察等活動,旁聽政協(xié)會議,,引導(dǎo)更多的網(wǎng)民積極建言、理性建言,。建立網(wǎng)絡(luò)議政的回復(fù)制度,。政協(xié)組織要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)民意的收集、轉(zhuǎn)辦,、答復(fù),、審核和監(jiān)督程序,建立網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度,,積極回應(yīng)網(wǎng)民的問題,,及時反饋網(wǎng)絡(luò)民意的辦理落實情況,不斷提高網(wǎng)民參政的效能,。(作者系福建省福州市政協(xié)主席)
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