從2009年地方政府財政預算執(zhí)行情況來看,,許多地區(qū)的公共安全支出均超出社會保障與就業(yè),、教育,、環(huán)保,、科技創(chuàng)新,、保障性住房支出,。對于地方官員來說,,維穩(wěn)的重要性已經(jīng)遠遠超過社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育文化等直接關系人民福祉的事業(yè),。廣東惠州僅租用監(jiān)視器材就花了至少3664萬元,而社會保障中的就業(yè)補助,、國企破產(chǎn)補助,、養(yǎng)老醫(yī)療保險系統(tǒng)維護、社會救濟等11個福利項目經(jīng)費加起來才5040萬元,。
據(jù)清華大學社會發(fā)展研究課題組的研究成果,,2009年全國內(nèi)保費用達到 5140億,已經(jīng)接近軍費的5321億元,。并且,,公共安全支出成為政府財政支出增長最快的部分之一,2009年中央公共安全支出增幅達47.5%,?!斗ㄖ迫請蟆穲蟮勒f,2009年遼寧公安支出是223.2億,。以該省4300萬人計算,,人均要負擔維穩(wěn)費用500多元,對于一個經(jīng)濟水平一般的省份來說,,這是一個不小的負擔,。
健全、龐大的維穩(wěn)機制也在形成,。各地紛紛成立“維穩(wěn)辦”,、“綜合治理辦”、“應急辦公室”等機構,,由地方重要領導親自擔任負責人,。群眾工作室、維穩(wěn)信息中心,、人民調(diào)解委員會,、矛盾糾紛調(diào)解中心也建到了街道辦。福建,、江蘇,、浙江等首倡的“綜治維穩(wěn)進民企”,目前已在全國普遍推開,企業(yè)內(nèi)部也設立了維穩(wěn)辦公室,,由董事長親自掛帥,。擁有170萬人口的太原市,有人民調(diào)解委員會 2622個,,調(diào)解員 18442人,。廣西貴港“縣鄉(xiāng)兩級維穩(wěn)工作平臺專門從事維穩(wěn)工作的人員600多人、村級維穩(wěn)信息員 3500多人,,維穩(wěn)工作力量滲透到了基層的每一個角落”,。
我國是世界上投入維穩(wěn)成本最多的國家之一?!皟蓵眱H僅是一個平常的例行會議,,北京投入安保力量就達 70萬人。從 2008年到2010年,,河北省用于完善“護城河”工程和公安基礎設施的累計投資有49.5億元,。
我們需要反思:能夠長久地承受得住如此高昂的維穩(wěn)成本嗎?購買全方位監(jiān)控系統(tǒng)器材,,組建快速反應車隊,,擴充維穩(wěn)人員編制,全天候,、多對一的監(jiān)視,,無一不需花費大量金錢。根據(jù)《河北省公安機關奧運安保側記》的記述,,2007年至2008年,,環(huán)京“護城河”指揮部和17個檢查站就耗資1.2億元。浙江嘉善縣一個環(huán)滬“護城河”檢查站的投入要達1000多萬元,。廣西貴港的5個群眾工作部,,74個群眾工作中心,1148個群眾工作站,,每年至少吃掉626萬元的財政經(jīng)費,。
今年,處于上海世博會“護城河”周圍的浙江永康市創(chuàng)建了“8對 1”的社區(qū)維穩(wěn)模式:“每個工作片的聯(lián)片領導和常務副片長為責任領導,;聯(lián)片民警,、聯(lián)村干部、村黨支部書記,、村委會主任,、村調(diào)解主任、村治保主任為責任人,,八個人一起共同負責所在村矯正對象的安置幫教工作,?!?010年 1月 12日,貴州安順坡貢鎮(zhèn)發(fā)生了一樁普通刑事案件,,當?shù)卣疄榱司S穩(wěn)花費了相當于3年財政收入的費用。在維穩(wěn)“一票否決制”的壓力下,,地方的維穩(wěn)已經(jīng)到了不計成本的地步,。
隨著維穩(wěn)體系的逐漸健全形成,國家要投入多少錢才能維持這龐大的機器呢,?維穩(wěn)是不是未來的中國永遠填不滿的無底洞呢,?
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