山西平遙古城是有名的旅游勝地,按道理,,有著這么好的旅游資源,,旅游收入一定很高,應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)厝说母l聿艑?duì),。但是當(dāng)?shù)毓賳T卻不大高興得起來,,因?yàn)槊磕暧薪?0萬人次的公務(wù)旅游接待。
例如,,端午小長假的14,、15兩日,,到該縣旅游的12600多名游客中,,2000多人沒有買門票,公務(wù)接待占到近1/6,。這么算來,,每年僅僅門票收入就要去掉1200萬元,而且公務(wù)接待多數(shù)還要陪吃,、陪喝,、陪玩,臨走的時(shí)候當(dāng)然還要捎帶禮品,,這些都是非常龐大的開銷,。而平遙每年的可支配財(cái)政收入只有2.9億元,兩相對(duì)比,,平遙的官員真是太委屈了,。
這只是一個(gè)平遙的公務(wù)接待費(fèi)用,如果全國范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)起來,估計(jì)是個(gè)天文數(shù)字,。只不過,,單純譴責(zé)公款吃喝、公務(wù)旅游已經(jīng)不大有效用,,因?yàn)楣珓?wù)接待有著充分的“合理性”:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)視察,,難道不接待么?各級(jí)兄弟單位前來學(xué)習(xí),,難道不接待么,?招商引資的重要客人難道不接待么?我們可以把公務(wù)接待分為三種:一是純粹公務(wù),,二是半公務(wù)半旅游,,三是借公務(wù)之名行旅游之實(shí)。如果是純粹公務(wù),,那么接待當(dāng)然是合理的,,問題在于,純粹出于公務(wù)的估計(jì)少之又少,,否則,,為何偏偏是平遙這種旅游勝地公務(wù)接待最多呢?現(xiàn)實(shí)中,,更多的是后兩種,。
譴責(zé)任何一方都沒有效用。譴責(zé)政府官員么,,那些接待辦的工作人員哪個(gè)不累得要命,?人家“公務(wù)視察”可不管是不是節(jié)假日,所以他們接待也是常年待命,,即使心里一百個(gè)不情愿,,臉上也得陪著笑臉,既不能丟當(dāng)?shù)氐哪?,也不能丟領(lǐng)導(dǎo)的臉,,只能辛苦自己。譴責(zé)政府首腦么,,可是他們也是哪個(gè)來客都不敢得罪,,只要官大一級(jí),只要還想在官場(chǎng)里頭混,,就一個(gè)都不能得罪,,遇到重要公務(wù)來賓,還得讓他們喝高興了,、玩高興了,。地方官員都有說不出的苦,,最得利的當(dāng)然是那些白吃白玩白拿的人。但是,,當(dāng)他們回到自己的單位,,也是有同樣的苦處,只要有比他們更大一級(jí)的權(quán)力主體,,他們就必須做同樣吃力的事情,。
某種程度上,花錢無數(shù)的公款吃喝,、公務(wù)旅游似乎是政治的游戲成本,。抽掉酒桌、歌舞廳這些道具,,中國的官場(chǎng)游戲就像被抽掉了魂,。所以,無論哪一級(jí)政府下令禁止吃喝,,效果都不大,。于是,政治的游戲成本似乎就具有了“合理性”,。這種情形固然給人“西湖歌舞幾時(shí)休”的腐敗感,,但多數(shù)人還是樂在其中。它導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是國家很大一部分財(cái)政收入的流失,,耗費(fèi)的都是當(dāng)?shù)匕傩盏拿窀?。其中,獲得特權(quán)的只是少數(shù)人,,而多數(shù)人的福利則受到了損害,。
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